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探索國有企業(yè)黨建工作新路徑

以四川雅安市局黨組建設(shè)為例
2014年09月05日 來源:煙草在線專稿 作者:李志韜
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  煙草在線專稿  引:國有企業(yè)生存機制的市場化、企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)以及企業(yè)黨組織內(nèi)部出現(xiàn)的黨員年輕化、技術(shù)化、價值選擇多元化等,給國有企業(yè)黨建工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、探索新的路徑、取得新的成效,四川雅安市煙草專賣局(公司)的黨組織進行了不懈地探索,他們圍繞提升“五力”,探索出一些基本經(jīng)驗,主要包括:提升黨組班子領(lǐng)導(dǎo)力,為國有企業(yè)發(fā)展提供強有力的“政治核心”;提升黨員模范力,為國有企 業(yè)黨建工作提供主體動力;提升體制保障力,保障國有企業(yè)黨建工作“虛功實做”;提升文化凝聚力,積極打造國有企業(yè)文化軟環(huán)境;提升形象影響力,履行國有企業(yè)的社會責(zé)任。特別是企業(yè)黨組堅持“把方向、統(tǒng)大局、議大事”,用項目建設(shè)方式推進黨員模范力建設(shè),引進現(xiàn)代企業(yè)管理理念,設(shè)計新的企業(yè)文化建設(shè),豐富國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)容,取得明顯的成效。

  黨的十八大報告指出,要“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”?!∥覈嗄旮母锇l(fā)展實踐充分證明,在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,應(yīng)該堅持“兩個必須”,必須保持一定數(shù)量和規(guī)模的國有企業(yè),在事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域發(fā)揮中流砥柱的作用;必須加強國有企業(yè)黨組織建設(shè),這是我們黨在市場經(jīng)濟大潮中發(fā)展國有企業(yè)的特殊經(jīng)驗。

  國有企業(yè)區(qū)別于私營企業(yè)和外商投資企業(yè),在每一次重要歷史關(guān)頭能發(fā)揮穩(wěn)定執(zhí)政基礎(chǔ)、掌控國計民生、增加國家稅收、穩(wěn)定經(jīng)濟局勢的重要作用,企業(yè)黨組織建設(shè)是一個關(guān)鍵因素。當(dāng)然我們也清醒地看到,三十多年的改革開放,國有企業(yè)的社會環(huán)境已經(jīng)完全不同于以往,企業(yè)生存機制的市場化、企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)以及企業(yè)黨組織內(nèi)部出現(xiàn)的黨員年輕化、技術(shù)化、價值選擇多元化等,給國有企業(yè)黨建工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn)四川雅安市煙草專賣局(公司)(以下簡稱雅煙)的黨組織進行了不懈地探索,他們圍繞提升黨組班子領(lǐng)導(dǎo)力、黨員模范力、體制保障力、文化凝聚力和形象影響力,一心一意抓好黨建促發(fā)展,一板一眼做好黨建基本功,一招一式探索黨建新路徑,引入一些現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理模式,融入企業(yè)黨建工作,取得了良好的成效。公司被評為全國“文明單位”;市局(公司)機關(guān)黨組多次榮獲市委頒發(fā)的“優(yōu)秀基層黨組織”稱號。企業(yè)黨建工作的探索和成效,有力地促進了企業(yè)發(fā)展。

  認真梳理雅煙黨建工作的思路與做法,發(fā)現(xiàn)其中一些寶貴的經(jīng)驗值得借鑒和推廣。

  一、提升班子領(lǐng)導(dǎo)力,為國有企業(yè)發(fā)展提供強有力的“政治核心”

  國有企業(yè)黨組的政治核心地位是由共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治體制決定的,政治核心地位是以黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)力為保障的。面對新形勢、新挑戰(zhàn),強化班子建設(shè),全面提升班子成員素養(yǎng)和履職能力成為企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。雅煙黨組在提升班子領(lǐng)導(dǎo)力方面,堅持“把方向、統(tǒng)大局、議大事”,主要抓好三項工作。

  一是通過把握好企業(yè)發(fā)展的正確方向來提升班子領(lǐng)導(dǎo)力

  雅煙黨組堅持“把方向、統(tǒng)大局、議大事”,緊緊扣住中心工作,圍繞企業(yè)核心競爭力來開展工作,這既是黨組班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部黨政關(guān)系的基礎(chǔ)。衡量一個政黨是否先進,最根本的標準是看它是否推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的歷史經(jīng)驗從正反兩方面證明:代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,我們的事業(yè)就興旺發(fā)達;違背生產(chǎn)力的發(fā)展要求,就會遇到坎坷和曲折。雅煙黨組加強黨組織建設(shè),始終圍繞企業(yè)中心工作,集中力量抓好經(jīng)營;堅持不斷調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動雅煙走在行業(yè)前列;堅持加快體制改革,為企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造條件,自覺地及時地改革和調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和管理體制中與之不相適應(yīng)的部分,為生產(chǎn)力的進一步發(fā)展不斷注入生機和活力,努力促進雅煙核心競爭力的不斷提高。國有企業(yè)黨組突出了“中心工作”意識,就不會偏離“主航道”,就會在中心工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。

  二是通過貫徹民主集中制來提升班子領(lǐng)導(dǎo)力

  雅煙領(lǐng)導(dǎo)班子多年來始終堅持民主集中制,不斷完善民主科學(xué)的決策機制,對企業(yè)重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題,都必須經(jīng)過黨組集體討論研究。班子內(nèi)部堅持集體領(lǐng)導(dǎo) 與個人分工負責(zé)相結(jié)合,努力建立一種既有民主又有集中,既有統(tǒng)一意志,又有個人暢所欲言的局面。在重大決策出臺前,尤其是涉及到職工切身利益的問題,黨組都注重發(fā)揚民主,通過各種渠道廣泛征求群眾和各方面的意見、建議,避免決策失誤。領(lǐng)導(dǎo)班子成員凡事以企業(yè)大局為重,以身作則,體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責(zé)任感,贏得了職工的好評。從雅煙黨建的實踐來看,能否貫徹好民主集中制,是國有企業(yè)黨組織提升班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。

  三是通過構(gòu)建“大政工格局”來提升班子領(lǐng)導(dǎo)力

  雅煙建立了由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政工部門人員和支部書記為骨干,部門領(lǐng)導(dǎo)為主體,黨政工青婦密切配合、共同參與、立體交叉的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。堅持每月召開政工聯(lián)席會,收集和研究公司管理的難點、職工關(guān)注的熱點問題,有針對性地提出解決辦法,由辦公室跟蹤督辦,突出政工工作為公司生產(chǎn)經(jīng)營中心服務(wù)的職能定位,使政工部門對于職能有交叉的工作,做到相互理解、相互支持、相互補臺,提升了政工工作的合力。多年來雅煙始終保持著一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的政工干部隊伍,還活躍著一支由各單位部門骨干組成的近20人的信息員隊伍?!≈Р?、黨組定期分析、研究所屬單位部門職工的思想狀況,定期與本支部黨員談心,準確地把握黨員和職工的思想脈搏,及時化解矛盾。長期堅持、全面介入的思想政治工作,為企業(yè)營造了內(nèi)部團結(jié)向上的和諧環(huán)境。

  二、提升黨員模范力,為國有企業(yè)黨建工作提供主體動力

  在市場經(jīng)濟條件下如何體現(xiàn)企業(yè)黨員的先進性是一個需要不斷突破的難題。如何激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力,這不是一個簡單的黨建問題,需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行堅持不懈地探索。作為一個具有30多年光榮歷史的國有企業(yè),雅安市煙草專賣局(公司)1984年改革成立。公司現(xiàn)有職工300余人,公司黨組下設(shè)8個黨支部,80名黨員。如果能夠發(fā)揮占員工數(shù)近三分之一的黨員隊伍的作用,形成“一帶二”的影響力,黨建工作就會產(chǎn)生理想的效果。雅煙黨組把“黨員模范力建設(shè)”作為創(chuàng)優(yōu)爭先活動和先進性建設(shè)的支撐點,用模范力來體現(xiàn)先進性,把黨員模范力作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,請雅安黨校的專家組進行指導(dǎo),與壹通咨詢公司相關(guān)機構(gòu)合作,把一些現(xiàn)代管理的理念和管理思維引入到黨建工作中,按照項目建設(shè)的思路,扎扎實實地進行問卷調(diào)研、實證分析、制定規(guī)劃、量化標準、對標檢查、貫標落實、總結(jié)提高、輪次推進,對黨員模范力進行了更加細致的項目分類、指標設(shè)計,寄望于在一些方面進行標準化操作、指標化檢查,使黨建工作更加精細化,力圖探索出一條新形勢下國有企業(yè)黨員模范力建設(shè)的基本路徑。

  雅煙的“黨員模范力”建設(shè),從績效、執(zhí)行、智慧、文化、團隊和信仰等6個維度,構(gòu)建了黨員“績效模范力”、“執(zhí) 行模范力”、“智慧模范力”、“文化模范力”、“團隊模范力”、“信仰模范力”指標體系。概括起來,主要著力于兩大方面:

  一是增強黨員的信仰模范力、文化模范力和團隊模范力提高黨員的信仰模范力、文化模范力和團隊模范力,就是要通過各種思想教育工作和企業(yè)文化建設(shè),保證廣大黨員堅定理想信念,增強國有企業(yè)主人翁的責(zé)任感、團隊集體主義榮譽感,始終站在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定的前列,在大是大非面前有正確的政治態(tài)度和政治立場,有良好的政治紀律,堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心,愛崗敬業(yè),團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾在本職崗位上建功立業(yè)。從訪談和問卷調(diào)查的情況來看,雅煙作為老國有企業(yè),企業(yè)思想政治工作的長期積累對員工思想和信仰起到了很明顯的影響作用。盡管有一些新員工思想意識“很現(xiàn)代”,少數(shù)人甚至認為“沒有什么信仰”,但是,仍然有一大批黨員,特別是老員工中的黨員,認為“是黨員就應(yīng)該有黨員的樣子”,“是黨員就應(yīng)該有政治信仰”,要踐行“國家利益至上,消費者利益至上”的行業(yè)價值觀,就要為國有企業(yè)發(fā)展做貢獻。

  二是增強黨員的績效模范力、執(zhí)行模范力、智慧模范力。國有企業(yè)黨員模范力建設(shè)以提升黨員責(zé)任意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識為目的,不斷增強黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。特別是國有企業(yè)黨員戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,要集中地體現(xiàn)在黨員的績效模范力、執(zhí)行模范力和智慧模范力上。雅煙黨組近年來集中精力抓黨員模范力建設(shè),加大教育和培訓(xùn)力度,力求圍繞企業(yè)中心工作提高黨員的業(yè)務(wù)能力,建立“黨員示范崗”,通過文化管理工具的運用,對黨員崗位所承擔(dān)的責(zé)任、目標進行分解,形成可量化的績效指標,切實幫助黨員在承擔(dān)責(zé)任與履行義務(wù)方面實現(xiàn)價值最大化。目的在于通過堅持不懈的模范力建設(shè),使黨員成為工作踏實肯干、講求工作質(zhì)量、追求工作效率、工作業(yè)績突出的模范,關(guān)鍵時候站得出來,平常時候看得出來,危難時刻豁得出來,成為一致公認的業(yè)務(wù)帶頭人和職工群眾的表率?! 包h員示范崗”活動帶動了巾幗文明崗、工人先鋒號、青年文明號、“兩個至 上在崗位”等活動,通過評先模、樹典型,倡導(dǎo)敬業(yè)愛崗、崗位成才,進一步提高了員工綜合素質(zhì)。近幾年來,雅煙涌現(xiàn)出一批又一批模范人物,先后有多人獲得全國“五一勞動獎?wù)隆薄⑹小敖韼轿拿鲘彙薄ⅰ叭思t旗手”、“抗震救災(zāi)優(yōu)秀黨員干部”等稱號。

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