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關(guān)于吸煙對(duì)公眾健康的損害以及它對(duì)城市環(huán)境造成的直接和間接的破壞早已為大眾所知,在這里不再多言。自去年我國承諾履行國際《煙草控制框架公約》,承諾在室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙之后,相關(guān)禁煙的新聞一直為我們所關(guān)注。就蘭州來講,最早有街道和社區(qū)組織社區(qū)中老年人組成“罰款小分隊(duì)”上街罰款,以此來制止亂扔煙頭等不文明行為的新聞,后來又有市政府辦公大樓全面禁煙、醫(yī)療單位全面禁煙、兩會(huì)會(huì)議室禁止吸煙、公共場(chǎng)所全面禁煙等等諸多措施,而最近的關(guān)于禁煙的新聞是一對(duì)醫(yī)務(wù)工作者在蘭州成功舉辦了一場(chǎng)“無煙婚禮”。
整合這些新聞來看,可以說,蘭州禁煙政府有政令,基層有行動(dòng),民眾有響應(yīng)。但是結(jié)果卻不盡如人意,大多數(shù)的餐館、飯店、辦公室、娛樂場(chǎng)所等室內(nèi)外公共場(chǎng)所依舊煙霧繚繞。問題出在哪里?恐怕就在于沒有一個(gè)剛性的法律法規(guī)可以依據(jù)、操作及執(zhí)行。
“罰款小分隊(duì)”最終的結(jié)果是不了了之。原因嘛,當(dāng)然是這些上街罰款的老人沒有執(zhí)法權(quán),罰款罰得名不正言不順,非但不能制止不文明行為,反而時(shí)常與人產(chǎn)生糾紛。“無煙婚禮”,在目前尚未形成一股潮流和風(fēng)尚,這說明民眾的認(rèn)識(shí)還需要提高,傳統(tǒng)觀念對(duì)禁煙的阻力依舊很大。改變觀念,摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)和宣傳不能少,但也決不能僅限于此。一些不文明行為必須得有強(qiáng)制性的懲戒措施才能“幫助”更多人改變固有的行為習(xí)慣,讓社會(huì)環(huán)境走向有序和美好。
就像新聞中所講一樣,應(yīng)對(duì)嚴(yán)竣的禁煙形勢(shì),確實(shí)迫切需要制定一部權(quán)威性高、配套嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的控?zé)煼ㄒ?guī)。而對(duì)《條例(草案)》中的一些硬性規(guī)定,本人持積極的支持態(tài)度,特別是對(duì)于不履行場(chǎng)所管理義務(wù)的禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者的處罰措施,我個(gè)人認(rèn)為非常及時(shí)且有必要。因?yàn)閱翁幜P吸煙者,商家為了不得罪自己的客人,不可能勸阻或者舉報(bào),而將其一并列為處罰對(duì)象,實(shí)質(zhì)上是督促其落實(shí)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,幫助其成為公共場(chǎng)所禁煙的第一道防線。
為了我們的健康,為了美好的城市環(huán)境,為了節(jié)約各種社會(huì)成本,禁煙必須從倡導(dǎo)和呼吁變成實(shí)質(zhì)性的全民行動(dòng)。《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案)》的審議可以說是實(shí)質(zhì)性的第一步,我們期待它能及早出臺(tái),有效實(shí)施和執(zhí)行,用法律法規(guī)還公眾一個(gè)健康的生存環(huán)境,還城市文明和美好。