南非煙草學(xué)院主席弗蘭克斯·范德梅爾表示，該研究報(bào)告是對(duì)世界衛(wèi)生組織于11月即將在韓國(guó)首爾舉行的推動(dòng)控?zé)煑l約第17章的工作組會(huì)議“不慎重行為”的部分回應(yīng)。該報(bào)告首次對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行了量化評(píng)估：在馬拉維，煙草產(chǎn)業(yè)占到GDP的13%，在贊比亞，煙草產(chǎn)業(yè)相關(guān)人群占到全國(guó)人口的20%，在津巴布韋，煙草產(chǎn)業(yè)吸收130萬(wàn)人就業(yè)。

　　范德梅爾表示，贊成控?zé)煑l約第17章對(duì)煙草種植者提供技術(shù)及資金支持，幫助其轉(zhuǎn)種其他作物的本意，認(rèn)為大會(huì)即將提出的在不提供煙草種植者替代種植支持的條件下人為減少煙草種植面積的提議是對(duì)條約本意的背離。

　　代表馬拉維30萬(wàn)煙農(nóng)的馬拉維煙草協(xié)會(huì)同樣譴責(zé)世界衛(wèi)生組織控?zé)煑l約工作組的建議違背了條約初衷。馬拉維煙草協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官庫(kù)里巴表示，該建議意圖通過(guò)禁止規(guī)定煙草收購(gòu)保護(hù)價(jià)、規(guī)定煙草種植時(shí)間、減少煙草種植區(qū)域、禁止煙草種植財(cái)政及技術(shù)支持、切斷煙草種植者和政府聯(lián)系等手段，強(qiáng)迫煙草種植者退出煙草產(chǎn)業(yè)。

　　南非煙草學(xué)院報(bào)告進(jìn)一步指出，如果世界衛(wèi)生組織控?zé)煑l約工作組的提議得到實(shí)施，將對(duì)東南非27個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面影響。2011年，該區(qū)域煙草相關(guān)稅收達(dá)37億美元，煙草出口14億美元，進(jìn)口6.2億美元，順差7.8億美元。