吸煙,是保加利亞現存的嚴重社會問題。據歐盟統計局發布的數據,在該國16歲學生中擁有吸煙史的占66.4%,近一個月吸過香煙的占38.9%。在保加利亞年青姑娘看來,吸煙是一種“時髦”,吸煙者所占比例位居全歐第二。為根治這一社會問題,保加利亞議會今年5月痛下決心,一致通過《公共封閉場所全面禁煙法》,決定自6月1日起付諸實施。
自禁煙法實施以來,全國各大城市賓館、飯店和咖啡廳立馬失去往日的興隆,營業流水一落千丈。好在當時正值夏季,室內禁煙,室外仍有煙民過癮之地。許多有條件的餐館和咖啡店紛紛在露天開辟“陣地”,那些室外沒有空間可用的餐館和咖啡店,只能望洋興嘆,眼巴巴看著營業流水直線下滑,叫苦不迭。一時間,餐飲業生意的好壞,已不取決于飲食和服務是否有特色,更不取決于食品價格是否低廉,而是決定于是否有煙民盡情享受的空間。好友聚會、生意伙伴晤面,有條件吸煙的室外場所是首選。然而,隨著氣溫轉冷,煙民賴以“生存”的最后一席之地蕩然無存,嘴饞的煙民只能預定飯菜,打包回家享用,整個餐飲業一派蕭條。據保加利亞賓館和餐飲協會匡算,今年夏季全國餐飲業流水同比下降50%。來自國家統計局的數據顯示,由于生意趨冷,截止今年第三季度末,餐飲業從業人員數量減少1.07萬人,成為就業率下降幅度最大的行業。海關總署的統計亦證實,自公共封閉場所實施全面禁煙法以來,海關征收的香煙消費稅未減反增,增幅高達8%,說明煙民比禁煙前多吸8%的香煙。
禁煙法帶來的種種“陣痛”,在社會上引起強烈反響。保加利亞賓館和餐飲協會牽頭組織煙民舉行抗議集會,要求議會修改禁煙法,在公共封閉場所恢復分設“禁煙區”和’吸煙區”的原有狀態。連日來,全國各大城市煙民發起的抗議活動此起彼伏,抗議者情緒激昂,聲稱如不取締禁煙法,將持續組織更大規模的全國性抗議行動。
面對全社會煙民掀起的抗議浪潮,已有議員提出新的禁煙法修改草案,但政府主管部門的回應卻十分堅決。衛生部長阿塔納索娃明確表示,吸煙是威脅保加利亞民族健康的最大因素,公共封閉場所全面禁煙是朝解決這一社會問題邁出的正確步伐,沒有倒退的余地。衛生部國家衛生總監龔切夫發表權威意見認為,在公共封閉場所全面禁煙的效果,至少需要兩三年之后才能逐步顯現。屆時,全社會心血管疾病及其他常見社會疾病的發病率將會逐漸減少。為此,他呼吁全社會積極支持政府采取的這一果斷措施。此間分析人士認為,在公共封閉場所全面禁煙,從長遠看的確是對民族和國家未來有利的大好事。但是,在經濟緩慢復蘇的時下,如何醫治公共封閉場所全面禁煙產生的諸多現實問題,如何緩解禁煙引發的“劇烈陣痛”,尚是保加利亞政府必須面對的一大考驗。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察