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2012年中國控煙論壇在北京召開(圖)

2012年07月13日 來源:煙草在線據(jù)網(wǎng)絡(luò)編輯整理 作者:
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?  煙草在線據(jù)網(wǎng)絡(luò)編輯整理  全國人大正在國內(nèi)進行調(diào)研,為控煙立法做積極準備。這是記者從7月12日上午在北京召開的“2012年中國控煙論壇”上獲悉的。

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2012年中國控煙論壇會議現(xiàn)場

全國人大副委員長韓啟德講話

中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會王隴德會長講話

中國疾控中心梁曉峰作報告

清華大學(xué)胡鞍鋼教授作報告

世衛(wèi)組織駐華代表作報告

  全國人大副委員長韓啟德:今年,全國人大常委會已派出了專門的調(diào)研組到幾個發(fā)達國家了解控煙程度,同時也在國內(nèi)進行調(diào)研,為控煙立法做積極準備。

  我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國,卷煙產(chǎn)銷量占全球的40%,而煙草危害是當今世界上最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。

  我國控煙立法工作滯后,緣于法律缺失。全球每年因吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)高達600萬,超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。

  目前我國吸煙人群3.5億,被動吸煙者超過7億,每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)超過100萬,2050年后每年的死亡人數(shù)將突破300萬。

?  清華大學(xué)胡鞍鋼教授:我們提出三點建議,第一,國家領(lǐng)導(dǎo)人需要公開宣布全面控煙的政治承諾,更加凸顯以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念,更加體現(xiàn)以全體人民生命健康為第一的基本原則。第二,全國人大常務(wù)委員會檢查和審議國務(wù)院及其有關(guān)部門履行煙草控制框架公約的執(zhí)行情況,并公布評估報告。第三,國務(wù)院總理主持召開常務(wù)會議,通過關(guān)于全面控煙的公開決議,自上而下和自下而上的推動全國各地各部門全面控煙。這是2010年9月的國情報告。2011年1月5日又聯(lián)名再次寫了國情報告,直接向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次反映我們合作研究的政策評估,也就是說,對公約執(zhí)行效果首次進行量化評價。中國政府所實施的五項有效控制政策的總得分,按百分制計算,只有37.3分,是遠遠的不及格。這也嚴重地損害了中國形象、中國政府的形象和中國人民的形象。

  韓啟德:我國控煙立法工作比較滯后,目前還沒有一部專門控制煙草的國家法律,這也是為什么我國全面禁止公共場所吸煙步履維艱,煙盒包裝上的“健康警示”圖片難產(chǎn),煙草廣告不能全面禁止的重要原因。

  控煙工作是一項綜合、系統(tǒng)的工程,需要采取控煙立法、提高煙稅、禁止煙草廣告、煙盒包裝上圖形警示、提高煙草有害健康的認識等措施控制煙草危害,需要政府、衛(wèi)生部門、社會各界和家庭個人的共同努力。

?  世衛(wèi)組織駐華代表Michael O’Leary:中國在組織框架上也設(shè)置了相應(yīng)的機構(gòu)實施履行世衛(wèi)組織的煙草控制框架公約。我們看到,中國政府為了實現(xiàn)履行框架公約,建立了一個多部委、多機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制,由工信部來牽頭,衛(wèi)生部作為它的副組長。每一個參加的協(xié)調(diào)機構(gòu)的不同部委和機構(gòu),都分到相應(yīng)的職責,他們這個職責都是和我們煙草控制框架公約的條約是有聯(lián)系的。比如說衛(wèi)生政策的制定、征稅等等。但是這個框架當中最底下的那一條大家可以看到,煙草專賣也是我們協(xié)調(diào)機構(gòu)當中的一分子。這是中國的做法。

  我們看看別的國家成功的經(jīng)驗,都已經(jīng)說明了,我們應(yīng)該采取措施,把煙草控制的監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)和煙草的售賣、生產(chǎn)的機構(gòu)的職能是分開的。因為剛才我已經(jīng)強調(diào)了,大家都明確地知道了,在賣煙這一方、生產(chǎn)這一方和控煙監(jiān)管這一方是有著不可調(diào)和的根本性的矛盾沖突的。所以,這也是我們說為什么非常重要的一點,就是要把這兩個職能部門必須區(qū)分開,不能混到一起。像泰國和別的國家也有其他的做法,比如泰國是在這兩個部門之間設(shè)立了“防火墻”,把這兩個隔離開。同時列舉了中國其他的一些和控煙有關(guān)系的部委和機構(gòu)。其他的一些,比如包括中國控煙吸煙協(xié)會,還有彭博的控煙項目等等,還有蓋茨基金會,它是中國紅十字會來開展控煙項目,還有框架公約聯(lián)盟,還有智囊團,還包括我們自己的世界衛(wèi)生組織。所以,我們希望能夠共同攜起手來,抗擊煙草業(yè)的這種做法。

  我相信只要我們能夠聯(lián)起手來共同作用,我們是可以有所作為的,我們知道中國男性成人吸煙率是50%以上。我們知道,我們現(xiàn)在已經(jīng)有一些切實可行的、行之有效的手段和措施,是可以實現(xiàn)我們的目標。剛才我已經(jīng)給大家介紹了MPOWER這個一攬子計劃,里面涉及到稅收、立法、宣傳等等。然后在中國我們還必須有非常強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)人的承諾和意愿,我相信有了這些我們就可以把52.9%的數(shù)字大大降下來。我們以后的任務(wù)就是看看這底下的問號究竟能達到多少。  

  韓啟德:今年,全國人大常委會已派出了專門的調(diào)研組到幾個發(fā)達國家了解控煙程度,同時也在國內(nèi)進行調(diào)研,為控煙立法做積極準備。

  衛(wèi)生部部長陳竺:各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對控煙工作的領(lǐng)導(dǎo);廣大衛(wèi)生工作者在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中,主動開展控煙健康教育,積極宣傳吸煙危害健康的科學(xué)知識。

?  活動介紹

  《煙草控制框架公約》在我國生效6年來,我國控煙履約工作取得進展。但在《公約》生效的6年中,我國卷煙的生產(chǎn)量和銷售量節(jié)節(jié)攀升,增加了近30%。中國成人吸煙率居高不下的同時,吸煙人群出現(xiàn)低齡化和女性增多的傾向。當全球推進控煙的浪潮中,2011年中國工程院評選出了“煙草院士”;2012年“中式卷煙技術(shù)”參評國家科學(xué)技術(shù)獎。這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象再次表明我國控煙工作任重道遠。 

  為更好地凝聚控煙力量,宣傳煙草危害,進一步推動我國控煙履約工作,中國健康促進聯(lián)盟和衛(wèi)生工作者控煙“雙十”行動擬于2012年7月12日9:00-12:00在北京新世紀日航飯店(三層世紀廳II)召開以“控制煙草使用,減輕疾病負擔”為主題的“2012年中國控煙論壇”。 

  倡議

  2012年中國控煙論壇倡議全國人民“關(guān)愛你我健康,遠離煙草危害”。

  1.相信吸煙危害健康的醫(yī)學(xué)結(jié)論;注重社會公德,吸煙者不在任何可能使他人受到二手煙危害的公共場所吸煙。

  2.全社會都來關(guān)注青少年吸煙問題,保護青少年遠離煙草危害。

  3.送煙、敬煙是不健康、不文明的行為,從自身做起,不送煙、不敬煙。

  4.不吸煙者樹立自我保護和維權(quán)意識,主動勸阻和參與禁止公共場所吸煙的行動。

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