? 　煙草在線據(jù)法制網(wǎng)編輯整理　　7月31日，《濟南時報》對濟南市民趙先生在濟南軌道交通裝備有限責任公司內抽煙被罰300元，許多市民看到報道后紛紛發(fā)表意見。記者在采訪中了解到，《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》中的處罰標準僅為10元。律師則表示，300元的處罰無法可依，屬于越權行為。

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　　按規(guī)定抽煙處罰僅為10元

　　記者在采訪中了解到，《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》第六條規(guī)定：禁止吸煙的公共場所的管理單位應當履行下列職責：（一）制定本單位禁止吸煙的制度和措施；（二）在禁止吸煙的公共場所設置統(tǒng)一的禁止吸煙標志。禁止吸煙的公共場所的管理單位應當配備檢查人員。

　　而在該規(guī)定的第八條中則明確標明：檢查人員對在本單位范圍內禁止吸煙的公共場所吸煙者，應當予以制止，并可處以10元罰款。檢查人員對吸煙者作出行政處罰決定時，應當向當事人出示由市人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當場交付當事人。

　　這意味著，濟南軌道交通裝備有限責任公司的內部罰款數(shù)額是官方標準的30倍！

　　律師：300元處罰無法可依　軌道交通公司越權

　　山東平正大律師事務所趙金一律師告訴記者，除了《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》外，我國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過，自2011年5月1日起施行。該細則第十八條規(guī)定：室內公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

　　趙金一表示，從該條例來看，公共場所禁止吸煙的規(guī)定中并沒有具體的處罰數(shù)額。“沒有相應的法律條文，并不意味著可以隨意處罰或隨意訂立處罰的額度。”趙金一表示，濟南軌道交通裝備有限責任公司的安保人員可以制止趙先生吸煙，但不能在沒有相應明文規(guī)定如何處罰的情況下，擅自越權對趙先生進行高達300元的罰款。“單位的規(guī)定可以適用于單位內部員工，但卻不能凌駕于法律之上，對外單位的人員進行處罰。”

　　市民聲音：應加大公共場所禁煙宣傳

　　【禁煙要公平】

　　市民陳先生告訴記者：近日他去參加一場婚宴，看到一婚慶公司的工作人員在酒店內抽煙被處罰。而去參加婚禮的賓客們則隨意“吞云吐霧”，并沒有受到任何制止。“這樣很不公平，難以起到真正在公共場所禁煙的效果。”

　　【處罰要有力】

　　市民王女士表示：在公共場所吸煙者應當受罰，但按照現(xiàn)在的法規(guī)，罰得太少難以起到警戒作用。法國有超過17萬名“香煙警察”在公共場所巡邏。一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令，“香煙警察”有權對違令者處以68歐元的罰款。

　　【監(jiān)督靠大眾】

　　市民喬女士說：靠廣大市民制止吸煙者常會遇到對方的不滿，甚至由此而引發(fā)糾紛。而靠有限的檢查人員，又很難起到有效的監(jiān)督。所以，應該加大對公共場所禁止吸煙的宣傳力度，讓公眾接受公共場所不吸煙的這一行為準則。“只有改善了公眾的認知，才能讓公共場所禁煙真正成為現(xiàn)實。”

　　記者在疾控中心了解到，自1996年《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》實施以來，這些年衛(wèi)生主管部門對于公共場所抽煙者主要采取勸說、教育的方式，很少進行行政處罰。

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　　抽根煙被罰300元，冤不冤？?

　　煙草在線據(jù)《濟南時報》電子版編輯整理　

趙先生向記者出示300元罰款的單據(jù)

　　7月26日，市民趙先生前往營市街濟南軌道交通裝備有限責任公司辦理業(yè)務。在等待的過程中，趙先生抽了一根煙。沒想到就是這小小的一根煙，給他帶來了高達300元的罰款。

　　蒙了，抽根煙遭遇300元罰款

　　“26日下午，我去那家公司的財務處辦理業(yè)務，沒想到會遇上這個意外。”30日上午，趙先生告訴記者，他當時在該公司院內等候，閑得無聊犯了煙癮。“我就抽了一根煙，完事后把煙頭扔在了花壇內。”當趙先生把煙頭扔了以后，有一名公司保衛(wèi)人員上前表示，趙先生因違規(guī)吸煙需要接受處罰。“一下子就是300元，任憑我怎么解釋都沒有用。”趙先生告訴記者，在多方求告無果后，他只好交了300元的罰款，并收到了一張“管理獎罰通知單”。“這張通知單，一看就是企業(yè)內部的規(guī)定，為什么可以處罰我們外單位的人呢。”對于這次抽煙被罰款的事情，趙先生一直迷惑不解。記者看到，這張通知單上寫著“本通知于每月8日前與‘歸口考核匯總表’一并報規(guī)劃部。同時，通知被考核單位或個人”的字樣。

　　納悶，沒人提醒抽煙會被罰款

　　趙先生表示，他平時有煙癮，那天心情也比較煩悶。“沒有人告訴我抽煙會被罰款。就這樣被處罰，我覺得太冤枉了。”趙先生告訴記者，當天直到他抽完煙后才有人過來罰款，在他抽煙時卻沒有人過來阻止。

　　30日上午，記者來到濟南軌道交通裝備有限責任公司。在公司大門口和院內，記者均看到了帶有“嚴禁吸煙”的告示牌，但沒有標明吸煙罰款。隨后，記者來到該公司保衛(wèi)處。保衛(wèi)處負責人表示，他知道趙先生吸煙被處罰的事。“我們公司有許多噴漆車間，一旦失火損失巨大。所以，我們特別規(guī)定公司內除特定區(qū)域外一律嚴禁吸煙。既然到我們公司來，就視同接受了我們關于禁煙的規(guī)定。”該負責人告訴記者，幾年前公司內曾發(fā)生過火災，造成了巨大損失。“前一段時間，我們有個員工在公司非吸煙區(qū)域吸煙，最后被罰了800元。”另外，該負責人還表示，確實不是每個進入公司的外單位人員都會被告知吸煙罰款，下一步，該公司保衛(wèi)部門會盡快在禁煙標志上標明吸煙罰款等字樣，以示提醒。

　　舉措，“公共場所禁煙”已列入濟南立法項目

　　在采訪中，趙先生一再表示，他在濟南從未聽說過抽煙會被罰款，“不知道有沒有相關規(guī)定，如果有規(guī)定的話，那以后還真是要多加注意。”

　　30日下午，記者聯(lián)系了濟南市無煙環(huán)境促進項目辦公室副主任張軍。張軍告訴記者，濟南市對于公共場所吸煙曾有過規(guī)定，但是一直沒有經(jīng)過濟南市人大常委會的審議。

　　據(jù)了解，在《濟南市人大常委會2012年-2016年地方立法規(guī)劃》中，已經(jīng)將《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》（修改）列為人大常委會審議項目的第一位。目前，濟南市無煙環(huán)境促進項目辦公室正協(xié)助對新的禁煙規(guī)定作出若干調整。其中，就有條款涉及公共場所吸煙的處罰問題。新的濟南市“禁煙令”出臺后，對市民在公共場所吸煙行為進行處罰或將有法可依。