? 　煙草在線據搜狐網編輯整理　　看過電影《志明和春嬌》的觀眾，都會記得男女主人公是為了過把煙癮，跑到辦公樓下的某個弄堂才互相認識的。今后，這一幕可能也會在上海上演。日前，上海市健康促進委員會副主任李忠陽在作上海市貫徹實施《上海市公共場所控制吸煙條例》情況時表示，該委正就“公共場所全面禁煙”開展相關課題研究，為立法部門適時修改《條例》提供參考。

　　上海市健康教育所進行的上海市公共場所控煙狀況年度監(jiān)測顯示，《條例》實施以來，社會知曉率和公眾支持率始終保持在85%以上，法定控煙場所吸煙發(fā)生率由實施前的37.6%下降到2011年的18.1%，勸阻率由實施前的19%提高到2011年的53.7%。

　　全市控煙立案處罰并處以罰款的案例數逐年遞增：2010年共罰款場所12家、個人5名、罰金2.5萬余元；至2012年，截止第三季度就已罰款場所179家、個人77名，罰金31.3萬余元。迄今全市控煙罰款總案例數已達257家、個人87名，罰金共計49.6萬余元。

　　作為世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》在我國生效后出臺的第一個省級控煙法規(guī)，國內行政法學權威專家評價上海“《條例》有缺陷、執(zhí)法有亮點”，指出《條例》內容與《公約》核心精神有較大差距，希望能修訂完善。今年上海市健促辦聯合東方網開展的3次控煙輿情調查結果顯示，近9成網民認為應適時修訂先行《條例》，支持在所有工作場所和公共場所實行室內全面無煙政策。相關監(jiān)管部門也指出，《條例》對行業(yè)內不同規(guī)模的場所確定不同的控煙標準，或者在同一場所的不同區(qū)域設立多重控煙標準，不利于監(jiān)管執(zhí)法，希望能推行室內無煙政策。

　　對此，上海市人大常委會執(zhí)法檢查組副組長瞿鈞在報告中表示認同，他說：“執(zhí)法檢查中發(fā)現，《條例》有關吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)的劃分等規(guī)定較為原則，影響操作性和執(zhí)法的統一性。《條例》將‘不聽勸阻’作為對吸煙者予以處罰的前置條件，相關部門反映處罰力度較弱，影響實施效果。”

　　人大執(zhí)法檢查組為此建議，適時啟動《條例》修改工作，對吸煙區(qū)面積設定上限，簡化個人處罰要件。“《條例》是按循序漸進的原則確定禁煙場所的種類，隨著控煙知識的不斷普及和社會共識的不斷形成，可以考慮參照《公約》的精神，借鑒兄弟省市的立法及執(zhí)法經驗，在適當時候擴大禁煙場所的范圍，逐步實現公共場所全面禁煙的終極目標。”