煙草在線據紅網報道　　5月10日，中國時隔六年再度上調煙草稅，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。同日，對國產卷煙和進口卷煙的批發價格、建議零售價格進行調整。煙草稅從何而來，為什么為征收煙草稅，此次上調煙草稅對市民有何影響，本文一一為您解答。
　　
　　What——煙草稅的由來
　　
　　作為傳統消費品，世界各國大多對煙草實行高價高稅的“寓禁于征”政策。中國自1994年新稅制實施后，開始對煙草征收消費稅。
　　
　　2001年6月，國務院對卷煙消費稅的計稅方法和稅率進行調整，采取從量定額和從價定率復合計算應納稅額。每大箱卷煙定額稅率150元，每標準條(200支，下同)調撥價格在50元(含50元，不含增值稅)以上的卷煙稅率為45%，每標準條調撥價格在50元以下的卷煙稅率為30%。
　　
　　中國煙草消費稅有過四次調整：1994年確定稅制，此后分別在1998年、2001年、2009年進行過調整。與以往調整相比，此次調整最大的特點是實現了煙草調稅與調價的同步推進。
　　
　　When——自5月10日起調整卷煙消費稅
　　
　　自5月10日起，我國將調整卷煙消費稅。根據最新煙草稅稅率表，在生產環節，甲類卷煙的稅率為56%加0.003元／支；乙類卷煙的稅率為36%加0.003元／支；批發環節，卷煙的稅率為11%加0.005元／支。
　　
　　與此同時，國家煙草專賣局同日印發的通知顯示，自5月10日起對國產卷煙和進口卷煙的批發價格、建議零售價格進行同步調整。
　　
　　國家煙草總局此前發布的通知明確了煙草價格調整方案：一是所有在銷國產卷煙和進口卷煙批發價格均上調6%。二是所有在銷國產卷煙和進口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則確定。三是各省級局(公司)自主確定本地區卷煙零售指導價格。
　　
　　事實上，卷煙生產環節的消費稅上調后，煙草公司的生產成本隨之增加，為了保證利潤，公司會將增加的這部分成本轉嫁到消費者身上。
　　
　　有業內人士給出大致的價格漲幅預期：批發價平均漲幅在6%左右，不同的卷煙調價幅度不同，有的在4%~5%，有的達到11%。另據新華社報道，從國家煙草專賣局了解到消息是，卷煙批發環節的消費稅率上調后，全部卷煙批發價格統一提高6%，同時按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導價。
　　
　　有專家測算指出，此次調整后，考慮到自然增長、結構調整等因素，2015年預計終端零售環節的卷煙平均價格比上年提高10%以上。

　　Why——每包煙加稅1元可救340萬人
　　
　　“稅價聯動的調整方式最突出目的就是為了控制煙草消費，同步調整卷煙批發價格就是將價格變動傳導到零售層面，從而達到控煙效果。”中央財經大學財經研究院院長王雍君表示。
　　
　　中國是世界上最大的煙草生產國和消費國，也是受煙草危害最嚴重的國家之一。據國家衛計委數據，中國15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，約10萬人死于二手煙的“暴露”導致的相關疾病。
　　
　　數據顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控煙方面做了不少努力，但目前仍有吸煙者超過3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。
　　
　　世界上公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的稅收和價格，這也是世界衛生組織推薦的最為有效的單項的控煙策略。
　　
　　世界衛生組織曾發布數據顯示，煙草價格每增長10％，放棄吸煙的成年煙民增加3．7％，放棄吸煙的青少年煙民增加9．3％，而這一數字在發展中國家則要翻一番。
　　
　　《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結果顯示每包卷煙增加1元，吸煙者人數將減少1370萬，挽救340萬人的生命。
　　
　　How——逐步推進消費稅改革提速
　　
　　煙草稅的上調可以帶來“一舉多贏”的局面，而這一改革的推進意味著深化財稅體制改革背景下，我國消費稅改革的提速。
　　
　　“此次煙草稅價調整，一個很重要的意義就是完善了煙草消費稅的政策。”李保江說，這次調整的重點是煙草批發環節，改變了過去煙草稅過度集中在生產環節的做法，對于促進煙草統一大市場建設、打破地方保護、促進煙草要素資源優化配置具有重要意義。
　　
　　財政部財科所副所長王朝才認為，將此次提高煙草稅放到經濟新常態的背景下，可以使低收入家庭減少煙草消費支出，對就業影響有限，對煙草產業的短期影響也并不大，而煙草稅占消費稅比重較大，此次提高煙草消費稅可有助于增加財政收入。
　　
　　數據顯示，去年整個煙草行業為國家貢獻了9110.3億元的稅費收入。有分析認為，今年煙草行業上繳稅費總額將超過1萬億元。
　　
　　消費稅的功能在于“寓禁于征”，我國今后消費稅改革方向就是向高能耗、高污染和高消費要稅源。
　　
　　專家指出，從去年到今年，我國消費稅改革一直在小步快跑，成品油、電池、涂料等消費稅政策相繼調整，根據國家的統一部署，消費稅改革還會繼續加快步伐，化妝品消費稅也將得到完善。