煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報(bào)道　　5月10日，中國時(shí)隔六年再度上調(diào)煙草稅，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。同日，對(duì)國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價(jià)格、建議零售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。煙草稅從何而來，為什么為征收煙草稅，此次上調(diào)煙草稅對(duì)市民有何影響，本文一一為您解答。
　　
　　What——煙草稅的由來
　　
　　作為傳統(tǒng)消費(fèi)品，世界各國大多對(duì)煙草實(shí)行高價(jià)高稅的“寓禁于征”政策。中國自1994年新稅制實(shí)施后，開始對(duì)煙草征收消費(fèi)稅。
　　
　　2001年6月，國務(wù)院對(duì)卷煙消費(fèi)稅的計(jì)稅方法和稅率進(jìn)行調(diào)整，采取從量定額和從價(jià)定率復(fù)合計(jì)算應(yīng)納稅額。每大箱卷煙定額稅率150元，每標(biāo)準(zhǔn)條(200支，下同)調(diào)撥價(jià)格在50元(含50元，不含增值稅)以上的卷煙稅率為45%，每標(biāo)準(zhǔn)條調(diào)撥價(jià)格在50元以下的卷煙稅率為30%。
　　
　　中國煙草消費(fèi)稅有過四次調(diào)整：1994年確定稅制，此后分別在1998年、2001年、2009年進(jìn)行過調(diào)整。與以往調(diào)整相比，此次調(diào)整最大的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價(jià)的同步推進(jìn)。
　　
　　When——自5月10日起調(diào)整卷煙消費(fèi)稅
　　
　　自5月10日起，我國將調(diào)整卷煙消費(fèi)稅。根據(jù)最新煙草稅稅率表，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙的稅率為56%加0.003元／支；乙類卷煙的稅率為36%加0.003元／支；批發(fā)環(huán)節(jié)，卷煙的稅率為11%加0.005元／支。
　　
　　與此同時(shí)，國家煙草專賣局同日印發(fā)的通知顯示，自5月10日起對(duì)國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價(jià)格、建議零售價(jià)格進(jìn)行同步調(diào)整。
　　
　　國家煙草總局此前發(fā)布的通知明確了煙草價(jià)格調(diào)整方案：一是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙批發(fā)價(jià)格均上調(diào)6%。二是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的建議零售價(jià)格按照零售毛利率不低于10%的原則確定。三是各省級(jí)局(公司)自主確定本地區(qū)卷煙零售指導(dǎo)價(jià)格。
　　
　　事實(shí)上，卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅上調(diào)后，煙草公司的生產(chǎn)成本隨之增加，為了保證利潤，公司會(huì)將增加的這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士給出大致的價(jià)格漲幅預(yù)期：批發(fā)價(jià)平均漲幅在6%左右，不同的卷煙調(diào)價(jià)幅度不同，有的在4%~5%，有的達(dá)到11%。另據(jù)新華社報(bào)道，從國家煙草專賣局了解到消息是，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格統(tǒng)一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導(dǎo)價(jià)。
　　
　　有專家測(cè)算指出，此次調(diào)整后，考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，2015年預(yù)計(jì)終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價(jià)格比上年提高10%以上。

　　Why——每包煙加稅1元可救340萬人
　　
　　“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費(fèi)，同步調(diào)整卷煙批發(fā)價(jià)格就是將價(jià)格變動(dòng)傳導(dǎo)到零售層面，從而達(dá)到控?zé)熜Ч！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君表示。
　　
　　中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是受煙草危害最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，中國15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，約10萬人死于二手煙的“暴露”導(dǎo)致的相關(guān)疾病。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥?#xff0c;但目前仍有吸煙者超過3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。
　　
　　世界上公認(rèn)的最具有成本效應(yīng)的控?zé)煷胧┦翘岣邿煵莸亩愂蘸蛢r(jià)格，這也是世界衛(wèi)生組織推薦的最為有效的單項(xiàng)的控?zé)煵呗浴?br />　　
　　世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，煙草價(jià)格每增長10％，放棄吸煙的成年煙民增加3．7％，放棄吸煙的青少年煙民增加9．3％，而這一數(shù)字在發(fā)展中國家則要翻一番。
　　
　　《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結(jié)果顯示每包卷煙增加1元，吸煙者人數(shù)將減少1370萬，挽救340萬人的生命。
　　
　　How——逐步推進(jìn)消費(fèi)稅改革提速
　　
　　煙草稅的上調(diào)可以帶來“一舉多贏”的局面，而這一改革的推進(jìn)意味著深化財(cái)稅體制改革背景下，我國消費(fèi)稅改革的提速。
　　
　　“此次煙草稅價(jià)調(diào)整，一個(gè)很重要的意義就是完善了煙草消費(fèi)稅的政策。”李保江說，這次調(diào)整的重點(diǎn)是煙草批發(fā)環(huán)節(jié)，改變了過去煙草稅過度集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的做法，對(duì)于促進(jìn)煙草統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、打破地方保護(hù)、促進(jìn)煙草要素資源優(yōu)化配置具有重要意義。
　　
　　財(cái)政部財(cái)科所副所長王朝才認(rèn)為，將此次提高煙草稅放到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，可以使低收入家庭減少煙草消費(fèi)支出，對(duì)就業(yè)影響有限，對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的短期影響也并不大，而煙草稅占消費(fèi)稅比重較大，此次提高煙草消費(fèi)稅可有助于增加財(cái)政收入。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，去年整個(gè)煙草行業(yè)為國家貢獻(xiàn)了9110.3億元的稅費(fèi)收入。有分析認(rèn)為，今年煙草行業(yè)上繳稅費(fèi)總額將超過1萬億元。
　　
　　消費(fèi)稅的功能在于“寓禁于征”，我國今后消費(fèi)稅改革方向就是向高能耗、高污染和高消費(fèi)要稅源。
　　
　　專家指出，從去年到今年，我國消費(fèi)稅改革一直在小步快跑，成品油、電池、涂料等消費(fèi)稅政策相繼調(diào)整，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，消費(fèi)稅改革還會(huì)繼續(xù)加快步伐，化妝品消費(fèi)稅也將得到完善。