煙草在線專稿　　隨著形勢(shì)發(fā)展，控?zé)煶蔀楦骷?jí)政府必定選擇，因?yàn)榭責(zé)熌軌蚍乐苟譄熚：?#xff0c;能夠減少青少年吸煙數(shù)量，能夠提升公民健康指數(shù)。于是，在公共場(chǎng)所禁煙，阻止青少年吸煙，正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，并收到了非常好的效果。

　　“吸煙有害健康”，這是經(jīng)過(guò)醫(yī)療部門證實(shí)，是不容置疑的。各大卷煙生產(chǎn)企業(yè)，在煙盒上進(jìn)行了標(biāo)注，警示吸煙者要少抽煙，甚至不抽煙，以達(dá)到控?zé)熌康摹Ｔ诟鞣N強(qiáng)勢(shì)宣傳下，吸煙人群越來(lái)越少，青少年吸煙得到有效控制，控?zé)熜Ч谥鸩斤@現(xiàn)。

　　按照理論計(jì)算，吸煙人群的減少，必然是煙草稅利的降低，那煙草行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工商稅利超萬(wàn)億，是難以做到的。可在上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)了稅利總額達(dá)到了5929億元，全年超萬(wàn)億已成定局，這個(gè)結(jié)果是不符合控?zé)燁A(yù)期目標(biāo)的，也不符合煙草行業(yè)健康發(fā)展的。

　　是什么造成了這個(gè)結(jié)果呢？筆者認(rèn)為，借著控?zé)熒蠞q卷煙價(jià)格，是造成稅利總額增長(zhǎng)的主要原因。如果沒(méi)有上漲卷煙價(jià)格，還是落實(shí)控?zé)熣?#xff0c;是不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果的。看看卷煙零售店，沒(méi)有提價(jià)的卷煙產(chǎn)品實(shí)在是太少，甚至找不到售價(jià)低的卷煙產(chǎn)品，這也應(yīng)該是控?zé)煹慕Y(jié)果吧。

　　在這時(shí)，筆者想到了限塑令。限塑令，初衷非常好，是培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)公民的環(huán)保概念，提高公民的環(huán)保成本。幾年下來(lái)，限塑令收效甚微，最后成為提高公民環(huán)保成本的最佳借口，如果沒(méi)有限塑令，估計(jì)環(huán)保形勢(shì)也壞不到哪里去。

　　反過(guò)頭來(lái)，看看控?zé)熃Y(jié)果，就感到控?zé)熍c漲價(jià)關(guān)系是非常緊密的。每次提升卷煙價(jià)格，背后都有控?zé)煹挠白?#xff0c;還說(shuō)什么降低吸煙人群，提高公民健康指數(shù)。這樣的結(jié)果，是群眾在抽煙上的開(kāi)支變大了，一些零售店買不到低價(jià)卷煙產(chǎn)品了。這些就是控?zé)煹暮蠊麊?#xff1f;筆者是不愿看到的，這是不是有點(diǎn)限塑令的嫌疑？

　　有些決策者總認(rèn)為：卷煙價(jià)格上漲，必然是吸煙人群的降低，也是控?zé)煹淖罴淹緩健＿@種認(rèn)為有一定合理性，但不會(huì)是全部，因?yàn)榭責(zé)熡幸欢◤?qiáng)制性，不能簡(jiǎn)單把控?zé)熍c漲價(jià)結(jié)合起來(lái)，否則，會(huì)讓吸煙人群感到有種搶竊的感覺(jué)。筆者認(rèn)為，控?zé)煈?yīng)具有靈活性，不能一棍子打死，讓控?zé)熢跓o(wú)形中起到應(yīng)有作用。

　　控?zé)煈?yīng)與漲價(jià)分離開(kāi)。卷煙價(jià)格上漲，要單獨(dú)進(jìn)行，不要以控?zé)熋x進(jìn)行卷煙價(jià)格上調(diào)，否則，控?zé)熜Ч麜?huì)大打折扣。當(dāng)下，控?zé)熣诜€(wěn)步推進(jìn)，效果非常明顯，如果這個(gè)時(shí)候卷煙價(jià)格上調(diào)，會(huì)讓群眾有反感，降低控?zé)燁A(yù)期，甚至阻礙控?zé)煱l(fā)展，那時(shí)不愿看到的結(jié)果。

　　控?zé)煈?yīng)落實(shí)到行動(dòng)中。各級(jí)政府要不折不扣落實(shí)好控?zé)?#xff0c;讓控?zé)熗七M(jìn)著煙草行業(yè)健康發(fā)展，真正降低吸煙人群。控?zé)煵荒芡Ａ粼诳陬^上，更不能停留在文件上，要落實(shí)到具體行動(dòng)中，讓廣大群眾有體會(huì)。

　　控?zé)煈?yīng)契合大的形勢(shì)。發(fā)展煙草與控制煙草不是矛盾的，而是相統(tǒng)一的，各級(jí)政府要根據(jù)大形勢(shì)，在控?zé)煷蟓h(huán)境下，著力發(fā)展新型煙草制品，發(fā)展無(wú)害煙草制品，讓煙草制品成為公眾的喜愛(ài)。同時(shí)，控?zé)煵荒芊雌涞佬兄?#xff0c;否則，發(fā)展煙草會(huì)成為空中樓閣。

　　限塑令，已經(jīng)讓公眾質(zhì)疑。控制煙草，不能再讓公眾生疑，要把控制煙草與卷煙漲價(jià)分離開(kāi)，讓控?zé)熤吩阶咴綄挕?/p>

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