煙草在線據(jù)大秦之聲報(bào)道 陜西省西安市法制辦今年12月12日召開立法聽證會,就《西安市控制吸煙管理辦法(草案)》中禁止、限制吸煙場所的范圍劃定是否合理,經(jīng)營性場所室內(nèi)全面禁止吸煙是否設(shè)立緩沖期,餐飲業(yè)、酒店、賓館是否分區(qū)域控?zé)煹葐栴},廣泛聽取社會各界的意見和建議。
電梯內(nèi)“請勿吸煙”標(biāo)識
西安市公共場所吸煙數(shù)據(jù)不容樂觀
2016年12月西安市委書記王永康“巡撿”城墻景區(qū)27個煙頭,西安市開啟了“煙頭革命”,“煙頭不落地,西安更美麗”深入人心、深得人心。西安市健康教育所佘國超表示,西安市此次“控?zé)熈⒎ā甭犠C是從禁止亂丟煙頭到減煙控?zé)熃麩煹脑搭^推進(jìn)、治理進(jìn)步。減少煙民、限制抽煙是國內(nèi)外大勢所趨,公共場所控?zé)煛⑨t(yī)院酒店禁煙早已是京津滬粵港澳臺的通行做法,是一個城市文明、進(jìn)步的標(biāo)志性舉措。
西安城墻上的滅煙處 圖片來自網(wǎng)絡(luò)
中國超過3億人吸煙,是世界吸煙人數(shù)最多的國家之一,由此帶來7.4億人被動吸煙,其中包括1.8億兒童。西安市健康教育所發(fā)布的《西安市城區(qū)成人煙草流行監(jiān)測報(bào)告》顯示,對西安市城九區(qū)成人煙草流行監(jiān)測,西安市成人吸煙率為20.6%,男性吸煙率為40.0%,女性吸煙率為0.5%。因此推算西安市城區(qū)15歲以上吸煙人118萬,其中男性116萬余人。煙民每日吸煙量為14支卷煙。
調(diào)查顯示,西安市公共場所二手煙污染情況觸目驚心,公共場所中,二手煙污染比例最高的場所是酒吧,為91.4%,餐館70.2%,中小學(xué)校42.6%,大學(xué)為29.5%,政府大樓或辦公室22.6%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)18.6%,公共交通工具9.0%。
“立法”重在落實(shí) 避免成為“紙上神威”
雖然調(diào)查顯示西安市民對控?zé)熀袈暩邼q,但目前西安市“控?zé)熈⒎ā甭鋵?shí)難點(diǎn)很多。西安市健康教育所佘國超表示,控?zé)熜麄鞫唷⑻幜P少,控?zé)煴O(jiān)督者自己多是煙民,一些限煙、減煙、控?zé)煛⒔麩焾鏊鶡o人監(jiān)管、形同虛設(shè),控?zé)熍e措成了“稻草人”“牛欄關(guān)貓”。公眾對吸煙、二手煙危害認(rèn)識不足,因上位法規(guī)缺、虛,軟,地方控?zé)熈⒎ㄍ七M(jìn)難度增加。
西安市某醫(yī)院的禁煙宣傳語 圖片來自網(wǎng)絡(luò)
公共場所控?zé)熾y,反映出一地整體的社會文明水平不高。陜西省社科院王曉勇博士表示,“控?zé)熈⒎ā本褪亲専熋袷芟?#xff01;強(qiáng)迫煙民改變“在公共場合吸煙”這一有違社會公德、損害他人健康的行為、習(xí)慣。
西安市“控?zé)煛币龅絻墒肿ァ墒钟?/strong>
西安市浩公律師事務(wù)所律師李娜表示,西安市“控?zé)煛北仨殐墒肿ァ墒钟?#xff0c;既要在醫(yī)院、賓館、公交車、地鐵、出租車強(qiáng)力落實(shí)“禁煙令”,也要想方設(shè)法讓現(xiàn)有煙民主動戒煙,采取有效舉措,控制新煙民的增加。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
李娜稱,提高煙產(chǎn)品售價(jià)、稅率只是一方面,更重要的還是要讓吸煙者充分認(rèn)識到吸煙的危害,從而主動摒棄吸煙。還應(yīng)將越來越多的公共場所納入禁煙范圍,強(qiáng)力維護(hù)被動吸煙者權(quán)益、確保不吸煙者健康不受煙民侵害。
打造控?zé)熡辛τ行У膰H化都市形象
自2006年《煙草控制框架公約》在我國生效后,中央政府打出控?zé)熃M合拳,先后在無煙環(huán)境立法、全面禁止煙草廣告、提高煙草制品稅價(jià)等取得突破性進(jìn)展。全國多個城市也制定了地方性無煙環(huán)境法規(guī)。
據(jù)了解,起草、聽證、通過、頒行《西安市公共場所控?zé)煿芾磙k法》,目的是增加全市公共場所控?zé)熈Χ?#xff0c;減少煙草對市民健康危害,最大限度地保護(hù)不吸煙者免受二手煙危害。王曉勇博士稱,西安市這次“控?zé)熈⒎ā毙袆邮怯矛F(xiàn)代法治社會的觀念約束煙草流行,在公共場所大力減煙、限煙、控?zé)煛⒔麩?#xff0c;打造西安控?zé)熡辛Α⒂行У膰H化大都市形象。