煙草在線據(jù)人民日報海外版（北京）報道　　澳門新修訂的《預防及控制吸煙制度》1月1日起正式生效。《新控煙法》大幅擴大公共場所禁煙范圍，并禁止部分銷售點公開展示煙草制品，還大幅提高違法吸煙罰款最高金額，由此前的600澳門元提高到1500澳門元。

　　澳門預防及控制吸煙辦公室（控煙辦）主任鄧志豪期望《新控煙法》生效，能達到世界衛(wèi)生組織2年前的建議，將澳門吸煙率降低三成。特區(qū)政府預期2025年可將澳門吸煙率下降至11%—12%，以達至建議目標。

　　室內(nèi)公共場所禁煙范圍擴大

　　作為《控煙法》修訂前后主要變化之一，室內(nèi)公共場所禁煙范圍的擴大備受關(guān)注。根據(jù)《新控煙法》，除機場及娛樂場所可設置吸煙室外，所有室內(nèi)公共場所全面禁煙，公交車站和的士站10米范圍內(nèi)也禁止吸煙。

　　同時，《新控煙法》禁止在娛樂場所銷售香煙，禁止部分銷售點公開陳列煙草制品。便利店、超市、報攤等銷售點以后只能展示煙草價格，不能使消費者從銷售點外通過陳列窗看到煙草制品。《新控煙法》還將電子煙納入禁售范圍。根據(jù)規(guī)定，電子煙不準售賣，也不得進行廣告促銷，在禁止吸煙地點吸電子煙同樣違法。

　　澳門《控煙法》自2012年實施。配合特區(qū)政府各項控煙措施，澳門各年齡人群吸煙率近年來明顯下降。根據(jù)特區(qū)政府衛(wèi)生局公布的“澳門健康調(diào)查2016”，澳門18歲及以上人口吸煙率已由2006年的18.4%下降到2016年的16.6%。2017年7月，澳門特區(qū)立法會通過新修訂的《預防及控制吸煙制度》，在原有控煙措施基礎上繼續(xù)加大控煙力度。

　　娛樂場所控煙執(zhí)法尚待加強

　　在去年12月播出的澳門電臺節(jié)目《澳門講場》中，市民吳小姐說，雖然2012年《控煙法》生效后，賭場內(nèi)劃設了非吸煙區(qū)，但仍有不少人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙，而相應博彩企業(yè)并未有效監(jiān)管。她認為，特區(qū)政府應該加強執(zhí)法力度，不管日間及夜晚都應配置執(zhí)法人員，也應監(jiān)管好吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量。市民陳先生則認為，現(xiàn)行煙草稅及違法吸煙的罰則相對較輕，無法阻擋違法吸煙的情況，也無助于煙民戒煙。

　　澳門特區(qū)立法會議員梁孫旭相信，新法實施能進一步推動控煙工作，但法律允許娛樂場一年內(nèi)仍可保留原有吸煙區(qū)，即相關(guān)員工未來一年仍要處身煙害環(huán)境。他向特區(qū)政府提出書面質(zhì)詢，促加強娛樂場內(nèi)控煙執(zhí)法，保障員工健康。

　　梁孫旭說，娛樂場控煙多年效果并不理想，有娛樂場擅自設立或更改吸煙區(qū)，并縱容客人違規(guī)吸煙，甚至不允許員工制止客人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。雖然娛樂場按規(guī)定需每月提交吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量檢測報告，但有娛樂場員工反映取樣過程兒戲，空氣質(zhì)量檢測工作形同虛設，未能反映真實空氣情況。

　　《新控煙法》規(guī)定，巴士站10米范圍內(nèi)禁止吸煙。有市民認為，應擴大巴士站禁煙范圍，否則二手煙仍有可能飄到巴士站中。也有市民認為，可仿效其他地區(qū)，禁止煙民邊走邊吸，而是應在定點吸煙。還有市民認同應對旅客加強宣傳，讓旅客了解澳門當?shù)氐目責熣摺?/p>

　　旨在保護公眾免受煙草危害

　　《新控煙法》實施首日，澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局控煙執(zhí)法人員從凌晨開始，便到皇朝廣場、關(guān)閘、外港碼頭、北安碼頭、機場、新馬路、佑漢公園及各小區(qū)，檢查包括巴士站10米范圍內(nèi)禁煙以及其他各類禁煙場所履行法律的情況。

　　截至1日17時，控煙執(zhí)法人員共檢查2931個禁止吸煙場所，包括192個公共集體運輸車輛站。共檢控15名違法吸煙者，包括7名旅客及8名澳門居民。被檢控人士中，有8人在巴士站因違法吸煙被檢控，違例者均愿意配合控煙督察執(zhí)法。此外，控煙辦舉報及查詢熱線共接獲15通電話，分別為查詢個案4宗、投訴個案10宗、提供意見1個。

　　衛(wèi)生局稱，控煙法律的實施旨在降低包括電子煙在內(nèi)煙草制品在澳門的使用，保護公眾尤其是青少年免受煙草危害，以減少居民因煙草導致的疾病或死亡。衛(wèi)生局呼吁社會各界、澳門居民和旅客，注意和配合《新控煙法》的實施。

　　以增加罰款來提升阻嚇作用

　　鄧志豪說，巡查期間發(fā)現(xiàn)大部分場所已按法律要求，更換新的禁煙標貼，個別小商戶及食肆尚未更換，控煙辦人員已叮囑場所負責人有責任履行法律，應盡快更換新禁煙標貼。暫無商鋪違規(guī)陳列香煙。

　　鄧志豪稱，在巴士站及的士站控煙執(zhí)法有困難。澳門道路狹窄，若禁煙線顏色太明亮或密集，會令路人眼花繚亂。但又要讓市民知道禁煙范圍，所以在禁煙區(qū)域畫上白色禁煙標記及裝上禁煙標貼，避免煙民誤中“地雷”。他強調(diào)，市民手持點著的香煙經(jīng)過禁煙區(qū)也屬違法，勸煙民不要邊走邊吸，以免被檢控。

　　對于有意見認為現(xiàn)行煙稅水平及罰則不具阻嚇力，鄧志豪解釋，加煙稅可以減少青少年及依賴人群的吸煙比例，雖然澳門的煙草稅水平與世界衛(wèi)生組織建議的75%稅率仍有一定距離，但特區(qū)政府會繼續(xù)進行研究。

　　鄧志豪介紹說，過往澳門的禁煙政策仍以教育為主，但特區(qū)政府了解到市民認為罰款較低，加上提早繳交有優(yōu)惠，導致重復違法情況增多，期望透過將違法吸煙的罰款提升至1500澳門元，以提升阻嚇作用。
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