煙草在線專稿　　當前，隨著“吸煙有害健康”的深入宣傳，戒煙、禁煙、控煙漸已成為全民共識和自覺行動。那么，作為卷煙零售戶，如何在合法經營中扮演好“控煙”角色，樹立零售終端良好形象？筆者有以下幾點認識和思考。

　　一、走出控煙認識“誤區”

　　眾所周知，國家對煙草專賣品的生產經營以及進出口業務實行專賣管理。零售戶雖然是個體工商戶，但經營煙草制品必須接受煙草專賣部門監督管理。因而，從大的范圍講，卷煙零售戶屬于煙草行業的一個重要“鏈條”，在控煙方面也要做出積極的表率作用。

　　筆者發現，有的卷煙零售戶認為，控煙是國家層面和煙草行業的事情，與卷煙零售戶無關或者關系不大。有的認為，卷煙零售屬于合法經營，自然要追求利潤最大化。煙草行業在貨源供應上不能控量，要滿足客戶需求，這樣才能實現客我共贏。有的覺得，自己持證經營，賣煙光明正大，煙草行業不能讓合法零售戶參與控煙，要把取締無證經營戶，打擊倒煙戶，作為控煙的實際行動。筆者認為，上述認識和觀點是十分片面的，需要及時糾正。因為控煙關系全民健康，既是國家行為，也是全民參與的社會活動。零售戶經營卷煙，自然要服從控煙大局，而不能自認為合法經營，就不承擔控煙責任和義務。同時，零售戶是連接煙草行業和卷煙消費者之間的“橋梁”和“紐帶”，在控煙宣傳和控煙自律方面，有著得天獨厚的優勢，應當積極扮演好控煙角色。除此，合法經營和控煙兩者之間相輔相成，并不矛盾。作為一名合格的卷煙零售戶，只要嚴格遵守煙草專賣法律法規，自覺執行卷煙營銷政策，就是對控煙的最大支持。

　　二、卷煙零售“五不要”?

　　（一）不要向未成年人出售卷煙。《煙草專賣法》總則明確規定：禁止中小學生吸煙，勸阻青少年吸煙。不言而喻，法律規定就是讓未成年人遠離煙草，不能過早地染上吸煙惡習，以免影響學習和身心健康。因此，卷煙零售戶要把遵守這一規定，作為參與控煙行動的“必修課”。現實中，有的零售戶自認為：卷煙和其他商品一樣，消費對象可以不分成年和未成年，只要你付錢，我就給你賣煙。這種觀點顯然是錯誤的，也喪失了商業基本道德。古語道：君子生財，取之有道。作為零售戶，首先要認識到卷煙是特殊商品，不是誰想買就能買的大眾商品，銷售卷煙必須區分消費對象。在這方面，我們要向老外學習，學習他們零售卷煙的行規店柜。其次，在經營場所醒目位置擺放“吸煙有害健康”、“不向未成年人出售卷煙”標識牌，起到宣傳告知，接受社會各界監督的目的和作用。再次，在實際經營中，堅決做到不向未成年人出售卷煙，更不許將卷煙拆成零支出售給未成年人。因為現實中。有的零售戶為了賺錢，采用這一做法吸引未成年人購買零支卷煙，令學生家長氣憤、譴責。除此之外，零售戶要積極主動配合煙草、學校和家長，向未成年人宣傳“吸煙有害健康”相關知識，不向未成年人散發煙草宣傳品，不向未成年人出售卷煙，牢固樹立零售終端良好形象。

　　（二）不要在中小學學校周圍經營卷煙。學校是教書育人的地方，校園周邊環境的好壞，對學生的成長進步影響很大。過去，由于專賣管理不嚴不細不深，導致許多中小學校周圍存在卷煙零售戶。由于商店距離學校近，一些中小學生出于好奇，常常背過老師和家人，用零花錢購買卷煙、吸煙，影響身心健康。中小學生吸煙違背了《煙草專賣法》立法宗旨，也損害了煙草行業和卷煙零售戶自身形象，肯定受到社會各界的譴責。近年來，隨著控煙履約和文明創建活動的深入推進，清理整頓中小學校卷煙零售戶，已成為專賣管理的一項主要內容。通過宣傳引導，依法清理，絕大多數中小學校周圍卷煙零售戶能積極配合專項工作，有的搬遷店址，遠離中小學校周圍；有的雖然沒有搬遷店址，但自覺退出卷煙零售經營。但目前，仍有個別零售戶，思想認識不到位，以種種理由阻撓清理整頓工作，引發不必要的糾紛和矛盾。為此，筆者認為，國家不是不允許零售戶開店經營，而是要求店主自覺遵守煙草專賣法律法規。如果在這一問題上想不通，心存僥幸，一意孤行，就不可理喻，令人痛心。所以，中小學校周圍零售戶一定要認清控煙形勢，順應控煙潮流，服從專賣管理，自覺遠離中小學校周圍，為凈化校園周邊環境做出積極貢獻。

　　（三）不要無證批發卷煙。卷煙經營分為批發和零售兩種。國家對卷煙批發和零售有著明確的界定。批發是指一次性銷售卷煙五十條以上（含五十條）。在專賣體制下，只有煙草公司具有卷煙批發資格，零售戶不能批發卷煙，只能從事卷煙零售業務。當前，隨著卷煙營銷市場化取向改革步伐的加快，卷煙市場貨源供應充足，個別經營大戶庫存增大，有無證批發行為，形成二次批發。這明顯超過零售業務范圍，擾亂了正常的卷煙市場秩序，也與控煙背道而馳。在此告誡經營大戶：不管自己貨源多少，銷量大小，都要遵守法律法規，不能從事卷煙批發業務。如果存在無證批發行為，肯定受到煙草專賣管理部門的依法打擊。

　　（四）不要違反卷煙明碼標價制度。煙草行業實行卷煙零售卷煙明碼標價制度，對規范卷煙零售經營，穩定市場價格秩序，提升零售戶經營利潤，起到了明顯作用，可謂深入人心，功不可沒，有目共睹。但近年來，由于種種原因，一些零售戶為了自身利益，公開違反明碼標價，相互“砸價”，惡意競爭，低價銷售卷煙，導致市場價格低迷，零售戶經營利潤下降，經營信心不足。這一問題引起全行業的高度重視，通過強化措施，治理成效明顯，得到廣大守法戶、中小戶的擁護和好評。所以希望廣大零售戶嚴格遵守明碼標價制度，做到有始有終，持之以恒。

　　（五）不要銷售假冒走私卷煙。假煙具有仿真性，暴利性和“劣根”難除性。吸煙有害健康，吸食假煙對身體健康危害更大。消費者對假煙深惡痛絕，有的零售戶公開承諾“假一賠十”，目的就是樹立店鋪信譽，提高顧客回頭率。走私卷煙偷逃關稅，沖擊國內卷煙市場，也是擾亂市場秩序的重要“禍源”。因此，打擊假冒、走私卷煙，既是煙草專賣法賦予專賣執法人員的神圣職責，更是控煙履約的重中之重。在日常經營中，廣大卷煙零售戶一定要守法經營，堅決做到不購假、不藏假、不售假，不銷售走私卷煙，用實際言行切實維護國家利益和消費者利益。

　　總之，控煙不是權宜之策，而是一項長期艱巨的任務。筆者相信，有黨和政府的高度重視和正確領導，有控煙組織積的專業指導，有煙草行業的實際行動，有包括卷煙零售戶在內的全社會共同參與，控煙一定會順利推進，成效會更加明顯。