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2018年06月12日 來源：人民網(wǎng) 作者：孫廣勇、任彥

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　　煙草在線據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道　　“對(duì)于吸煙者來說，2018年是比較痛苦的一年。”葡萄牙新聞社評(píng)論稱。從今年開始，葡萄牙實(shí)施非常嚴(yán)苛的禁煙法，不僅使可吸煙場(chǎng)所難以尋覓，而且連電子煙等新興煙草產(chǎn)品也被禁止使用。

　　在泰國，吸煙者同樣會(huì)有“痛苦”的感覺——泰國從今年開始在15個(gè)府的24個(gè)海灘禁止吸煙，以整治海灘環(huán)境污染問題，違者將面臨最高10萬泰銖（1泰銖約合0.2元人民幣）的罰款或不超過一年的監(jiān)禁，或兩者并罰。菲律賓、新加坡等國也實(shí)行嚴(yán)格的控?zé)熣?#xff0c;凈化環(huán)境，保護(hù)人們身體健康。

　　泰國開始海灘禁煙

　　去年，泰國普吉府在巴東一段長2.5公里的海灘展開清理工作，掃除近14萬個(gè)煙蒂后，決定實(shí)施禁煙令。泰國國家旅游局局長育他薩表示：“這些海灘是東南亞最美麗的海灘之一，此舉的目的是讓它們保持這種狀態(tài)。”

　　根據(jù)泰國自然資源和環(huán)境部發(fā)布的海灘禁煙令，從2018年2月1日起，泰國禁止在15個(gè)府的24個(gè)海灘吸煙，以整治海灘環(huán)境污染問題，其中包括著名海灘度假勝地華欣、芭堤雅、蘇梅島、攀牙、普吉、甲米等地區(qū)。根據(jù)規(guī)定，違者將面臨最高10萬泰銖的罰款或不超過一年的監(jiān)禁，或兩者并罰。

　　泰國全國共有357個(gè)海灘，政府計(jì)劃將更多海灘列入禁煙區(qū)。泰國海洋及海岸資源廳廳長乍杜蓬說，煙頭是海灘上數(shù)量最多的垃圾，占海洋及海岸垃圾總量的1/3。煙頭分解時(shí)間長，所產(chǎn)生的有害物質(zhì)也將滲入海中。因此，制定海灘禁煙令是當(dāng)務(wù)之急。

　　泰國海洋及海岸資源廳副廳長梭蓬表示，禁煙試行期間得到各方的大力支持與配合，包括宣傳、設(shè)立吸煙點(diǎn)、發(fā)送超過17萬條沙灘禁煙短信、在沙灘豎立禁止吸煙的中英泰文標(biāo)志，以及要求業(yè)主對(duì)游客加以提醒等。對(duì)于違規(guī)在沙灘吸煙的情況，工作人員首先加以警告，不聽取警告并再犯的，可根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的處罰。

　　據(jù)泰國衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，目前泰國每年有5.2萬人死于由吸煙引起的各種疾病，平均每小時(shí)有6人死于吸煙，政府每年花費(fèi)約748億泰銖預(yù)算治療抽煙致病的人。對(duì)于吸煙的危害，泰國人認(rèn)識(shí)得比較早，是亞洲乃至世界上最早對(duì)香煙廣告施加嚴(yán)格限制的國家之一。1955年頒布的泰國《廣播法》明令禁止電視屏幕上出現(xiàn)任何煙草產(chǎn)品或吸煙鏡頭。從2003年開始，泰國所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁煙。2017年4月，泰國控?zé)熈Χ冗M(jìn)一步加大，包括禁止向20周歲以下人員銷售或贈(zèng)予煙草制品；對(duì)在禁煙區(qū)吸煙者加重懲罰力度，最高罰款不超過5000銖；禁止進(jìn)行包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的任何煙草廣告行為等。

　　菲律賓、新加坡升級(jí)禁煙令

　　據(jù)菲律賓衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2015年菲律賓約有1590萬煙民，成年男性吸煙比例超過40%，成年女性吸煙比例約為5%。幾年前，本報(bào)記者到菲律賓采訪時(shí)看到，商場(chǎng)外、馬路邊，經(jīng)常有三五成群的年輕人聚在一起吸煙。但從今年初開始，這一現(xiàn)象幾乎看不到了。當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V記者，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特頒布的禁煙令取得了效果。

　　2017年5月，杜特爾特簽署行政命令，在全國室內(nèi)外公共場(chǎng)所禁煙。這項(xiàng)行政令規(guī)定，無論室內(nèi)室外，凡公共場(chǎng)所禁止吸煙，違者將被處以最高4個(gè)月的監(jiān)禁及5000比索（1比索約合0.12元人民幣）的罰金。此外，禁煙令同樣適用于各類公共交通工具。部分公共場(chǎng)所內(nèi)可以設(shè)置“吸煙區(qū)”，但必須遵守距離出入口10米以上、安裝通風(fēng)設(shè)備以及面積不超過10平方米。此外，吸煙區(qū)與禁煙區(qū)之間必須有緩沖區(qū)。民眾還可以收集證據(jù)向衛(wèi)生部檢舉違法吸煙者。

　　菲律賓的禁煙令還覆蓋香煙廣告、相關(guān)推廣及贊助，違反相關(guān)規(guī)定者最高可被判罰款40萬比索及監(jiān)禁3年，甚至被吊銷商業(yè)牌照。

　　新加坡大部分公共場(chǎng)所都禁煙，包括購物中心、辦公室、醫(yī)院、學(xué)校、公園、公共汽車站和公共住宅樓等，違者罰款1000新加坡元（1新加坡元約合4.79元人民幣）。

　　從1970年推出禁煙政策至今，新加坡禁煙令范圍越來越大。2017年10月，新加坡規(guī)定在公共場(chǎng)所5米范圍內(nèi)禁止吸煙。新加坡最終目標(biāo)是在全國范圍禁煙，不設(shè)任何吸煙區(qū)。為防止香煙在新加坡市場(chǎng)立足，衛(wèi)生部宣布全面禁止電子雪茄、電子香煙和口服型煙草等尚未在新加坡上市新型煙草制品進(jìn)口。

　　新加坡不僅禁煙，并且制定了禁止展示煙草制品的法規(guī)，除進(jìn)貨或交易時(shí)間外，煙草制品必須遠(yuǎn)離公眾視野。

　　今年6月1日，新加坡政府再度擴(kuò)大公共場(chǎng)所禁煙令范圍，并逐漸提高吸煙的法定年齡。從2019年1月1日起，吸煙的法定年齡將從18歲提高至19歲；2020年1月1日起，提高至20歲；2021年1月1日起，進(jìn)一步提高至21歲。

　　歐盟國家禁煙任重道遠(yuǎn)

　　從今年開始，葡萄牙實(shí)施更加嚴(yán)苛的禁煙法，不僅可吸煙的場(chǎng)所難以尋覓，而且連電子煙等新興煙草產(chǎn)品也禁止被使用。

　　葡萄牙于2008年通過并實(shí)施一項(xiàng)禁煙法令，除一些酒店、酒吧指定的吸煙區(qū)外，其他所有帶屋頂和四面墻的室內(nèi)場(chǎng)所都禁止吸煙。該法令主要針對(duì)的是封閉場(chǎng)所，對(duì)于開放的公共場(chǎng)所涉及不多。

　　今年實(shí)施的新法在禁煙場(chǎng)所范圍上擴(kuò)大了很多，特別是對(duì)兒童聚集的場(chǎng)所。法令明確規(guī)定，各類兒童教育類場(chǎng)所和以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所都嚴(yán)禁吸煙。醫(yī)院、診所以及各類教育教學(xué)機(jī)構(gòu)也被納入禁煙場(chǎng)所之列。

　　另外，葡萄牙10年前所推行的禁煙法主要是針對(duì)傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品，電子煙等新興煙草產(chǎn)品不在禁煙之列。新禁煙法規(guī)定，在封閉場(chǎng)所內(nèi)禁止使用電子煙等各種新型無煙煙草產(chǎn)品。此外，各類健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該展開控?zé)熜麄骰顒?dòng)，政府倡導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開專業(yè)的戒煙治療，同時(shí)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各類室內(nèi)場(chǎng)所的衛(wèi)生情況，尤其是室內(nèi)空氣質(zhì)量。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，歐盟28個(gè)成員國中有17個(gè)已經(jīng)實(shí)施全面禁煙措施，其中愛爾蘭、英國、希臘、西班牙的禁煙措施最為嚴(yán)苛，幾乎所有的封閉場(chǎng)所、公共交通和工作場(chǎng)所都禁止吸煙。到目前為止，在歐盟成員國中，只有在斯洛伐克的酒吧內(nèi)可以吸煙，其他國家都明令禁止。

　　有研究認(rèn)為，歐盟國家之所以在禁煙力度上不斷加碼，主要是因?yàn)槲鼰熓强梢匀藶楸苊獾淖畲蟮膯我唤】碉L(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吸煙是導(dǎo)致歐盟民眾過早死亡的一個(gè)主要原因，每年可導(dǎo)致約70萬人死亡，約有一半的煙民平均死亡年齡比正常值提前了14年。

　　盡管歐盟在禁煙方面取得了很大進(jìn)展，但現(xiàn)在煙民數(shù)量依然龐大，15歲—24歲歐洲年輕人29%是煙民。有專家建議，為徹底消滅吸煙這一嚴(yán)重威脅生命的惡習(xí)，歐盟應(yīng)該要求所有成員國采取三項(xiàng)措施：禁止在所有公共場(chǎng)所吸煙，規(guī)定吸煙者最低年齡以及通過稅收大幅提高煙草產(chǎn)品的價(jià)格。

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