煙草在線據(jù)煙民在線公眾號報道　　最近，杭州火了！原因是允許室內(nèi)設置吸煙區(qū)！消息一出，煙民們高興了，而控煙協(xié)會及煙人士卻急了，各大媒體也各種輪番炮轟，將杭州控煙事件推向了輿論的風口浪尖！

　　事件始末

　　2009年，杭州在全國率先頒布《杭州市公共場所控制吸煙條例》。其中規(guī)定：醫(yī)療機構、學校等10大公共場所禁止吸煙，還有9大公共場所室內(nèi)區(qū)域則是可以劃定吸煙區(qū)或設置專用吸煙室、吸煙區(qū)。

　　2018年1月，杭州市發(fā)布控煙條例（修改草案）公開征求意見，規(guī)定“室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”。5月，杭州市人大發(fā)布關于公開征求《關于修改<杭州市公共場所控制吸煙條例>的決定（草案）》意見的公告。在這份文本中，刪除了此前征求意見稿中“室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙”措辭，允許室內(nèi)設置吸煙區(qū)。

　　這則還未出臺的控煙條例，引起了很多人的關注，也引發(fā)了很大的社會爭議。

　　對于煙民來說，無一不是贊成的，也感受到了來自社會對吸煙人群的尊重，而室內(nèi)設置吸煙區(qū)相對室內(nèi)全面禁煙來說，無疑是考慮了煙民的需求和權利。

　　而對于控煙協(xié)會及反煙人士來說，杭州控煙條例的修改是“不可取”、“開倒車”、“打退堂鼓”，并對“允許室內(nèi)設置吸煙區(qū)”這樣的條例表示“跌破眼鏡”，控煙協(xié)會專家甚至致函杭州市人大，還為此專門召開新聞發(fā)布會，表示對杭州此舉感到“意外”和“吃驚”。一位控煙專家還對記者表示杭州“太落后了！”

　　落后？杭州落后嗎？因一條控煙條例的爭議，就否定了一座城市的發(fā)展稱其落后，是不是太過偏激和武斷了？！

　　近年來，隨著社會的越來越發(fā)展，越來越文明，各城市也跟著出臺了各種各樣“文明”的舉措，控煙就是其中之一。不得不說控煙的初衷和目的都是好的，為了健康，為了環(huán)境。然而，把禁煙當成一個城市文明的標志，也不知道是從何時開始的。似乎只有禁煙的城市，才是文明的，而不禁煙或禁煙不力的城市，就成了“野蠻”和“落后”，這樣的觀念似乎和時下流行的“道德綁架”的話題如出一轍。

　　我不吸煙，我是非煙民。

　　我不反對抽煙，當然也更不反對控煙。

　　我不喜歡煙味，但尊重吸煙者的權利。

　　在我身邊，有很多煙槍，也有不少和我一樣不喜歡煙味兒的人。但是我們都有一個共同點，那就是即關心身邊抽煙人的健康，也會尊重他們抽煙這個嗜好的權利。在公共場所，煙民們也都逐漸的學會了約束自己，文明抽煙，不在禁煙區(qū)抽煙。而在家里，也會有明確的禁煙區(qū)?？傊?#xff0c;只要不受到抽煙人的影響和困擾，都是可以理解和接受的。因為我們可以設身處地換位思考，所以懂得尊重。然而，任何一件事，小到個人家庭，大到國家社會，只有在公平公正的立場上，才能獲得支持和擁護，這就要我們能時刻站在不同角度、不同層面去綜合思考，得出合理的方法和結論。對于杭州控煙條例修改一事，首先本條例還未出臺，只是征求社會意見，若有異議可以去討論、去反復求證最合理的實行方案，而不是對這座城市、這條條例，以及涉及的部門和個人本身去進行攻擊詆毀，這是最沒高度與氣度的表現(xiàn)，制造了輿論和矛盾，并沒解決任何問題。

　　其次，杭州控煙條例修改允許“室內(nèi)設置吸煙區(qū)”，也未必就是開倒車或是決心不足，也可能是杭州政府更勇于面對現(xiàn)實。政策的推行，要建立在可行性的基礎上，若覺得條例與現(xiàn)實狀況存在較大的分歧和難度，就不能死推硬推，適時的調(diào)整和放緩推行的腳步，并不代表保守或是沒決心。通往結果的路往往不止一條，誰能確定這不是為理性控煙打的另一手牌呢？

　　說實話，控煙工作做了這么多年，一直在追求速度快、范圍大、力度強，可是真正的成效呢？看到有報道說：“100%室內(nèi)全面禁煙在中國是可以做到的，北京、上海和深圳的控煙條例都證明了這一點。”條例上是做到了，但是目前現(xiàn)實狀況真的做到了嗎？100%可以做到，是誰給的信心？就拿北京來說，雖然公共場所和室內(nèi)吸煙現(xiàn)象越來越少，但是餐館依然有人抽煙，車站依然有人抽煙，辦公室更是抽煙不止……而且除了在條例剛頒布的初期，一些醫(yī)院、候車廳等場所有控煙志愿者監(jiān)督之外，其它像辦公室這種室內(nèi)公共場所有誰去檢查過呢？更何況后期控煙督查也都是不了了之，投訴電話置之不理，100%的數(shù)據(jù)又從何而來？

　　另外，為什么控煙多年成效依舊不顯著？且不說中國人民根深蒂固的煙文化，從控煙本身來說，仍未做到公平公正。首先，控煙不是禁煙，控煙意在相應的區(qū)域范圍內(nèi)對煙草相對的控煙，而禁煙則是完全禁止。既然國家允許煙草產(chǎn)業(yè)的存在，就說明煙草并不是違禁品，它的存在就是合理的。而吸煙行為的本身，也沒有哪條法律規(guī)定是違法行為或是一律禁止的，所以打著控煙去禁煙，不論對煙草行業(yè)亦或是煙民消費者，本身就缺乏公平公正，更甚者有變相打壓和歧視的成份在里面，所以難以服眾。其次，控煙一直是站在“保護環(huán)境，遠離危害”的道德至高點，所以從未真正的從不同層面全方位去探索解決之道，就形成了與社會脫節(jié)，管理推行難的矛盾。那么若是能站在保護環(huán)境和維護健康大立場的同時，分別從煙民、非煙民的角度出發(fā)，尊重各方權利的同時，去人性合理的解決矛盾沖突點，讓非煙者能受到全面的保護，讓抽煙者也能得到抽煙的權利，而不是一味的道德綁架，指責抽煙的人就是錯的、丑的、壞的！

　　還有，控煙工作一直是在摸索著向更好的方向發(fā)展推進，從未有官方標本或是必須依某種方式進行。然而，杭州這紙禁煙令稍作修改還未頒布就引起如此軒然大波，顯得有些小題大做又極具綁架意識。我到覺得“允許室內(nèi)設置吸煙區(qū)”這種城市規(guī)劃或是政策推行，是杭州自己的事！哪怕這種“室內(nèi)吸煙室”會要求煙民交納進場費，只要吸煙室設置夠好，便利煙民，愿意花錢過煙癮，也是煙民自己的事！

　　杭州控煙令修改條例允許室內(nèi)設吸煙區(qū)一事，在網(wǎng)上也有不少投票調(diào)查，結果都大致相同，支持全面禁煙的占一半以上，然而，認為“控煙不是禁煙，室內(nèi)完全禁煙沒有必要”的支持率也快接近一半。不難看出，文明吸煙、理性控煙的導引還是有成效的，煙民們越來越自覺，非煙人士也越來越理性，慢慢懂得尊重和理解，這是一種好現(xiàn)象和好趨勢。所以，根據(jù)社會現(xiàn)象適度調(diào)整策略，讓各界人士在不反感的立場上逐漸形成自我意識，以達到控煙的目的，總比盲目激進的方式來的更讓人好接受一些。

　　控煙是好事，但是提倡合理控、文明抽才是最主要的，每一個人的權利都要被保障！倍受歧視與爭議的煙民群體，要的也不過是屬于他們的一小片天地！

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