煙草在線據《中國質量報》報道　　近日，廣東深圳市場監管委坪山局對涉嫌非法向未成年人出售煙草制品的商家立案查處，如查實，商家將面臨3萬元罰單。據悉，這將是內地首例針對非法向未成年人售賣煙草開具的罰單。

　　一周前，一場針對深圳市中小學校周邊售煙場所的督查戰役在坪山區龍翔中學打響。在萬眾百貨，商家向學生銷售煙草被抓了個正著。當天中午放學后，有學生來到該百貨店的煙酒攤位，熟練地向售貨員購買煙草，售貨員沒有勸阻，也沒有查驗學生的身份證來判斷其是否成年。經過控煙執法人員的取證，該學生就讀于龍翔學校初中一年級，是未成年人。

　　“經過我們調查取證，發現該商家在經營過程中存在著向未成年人非法售賣煙草的現象，決定立案查處。現將詢問通知書送到商家負責人的手上。”深圳市市場和質量監管委坪山局馬巒所負責人孫衛強在坪山區萬眾百貨門前當場宣布。

　　萬眾百貨負責人接過執法文書后，表示認識到了錯誤：“現在知道了向未成年人出售煙草是不對的，以后會配合調查整改。”根據《深圳經濟特區控制吸煙條例》第四十三條第二款規定，向未成年人出售煙草制品將責令改正并處罰3萬元。

　　在立案后，深圳市市場和質量監管委坪山局馬巒所將進一步調查，一般的案件處理周期是90天內，如果情節嚴重可延期30天。根據該案的進度，將在90天內完成處罰。

　　目前，非法向未成年人售賣煙草問題亟需重視。據調查，深圳中小學中有超九成學校100米內有煙草銷售點，遠不到一半商家設置“禁止向未成年人出售煙草制品”和“吸煙有害健康”標識。有吸煙習慣的學生超過七成表示自己在買煙時從未被拒絕。

　　深圳市無煙城市項目技術官員熊靜帆指出：“因為好奇心理和同伴效應，學生越容易獲得煙草，越容易在未來養成習慣性吸煙行為。如果不打造無煙環境，將對未成年人成長非常不利。”

　　深圳市市場和質量監管委的控煙執法行動受到了世界衛生組織的點贊。世界衛生組織駐華代表處無煙草行動技術官員許傳興表示：“世衛組織對深圳控煙專項執法行動成功處罰向未成年人違法銷售煙草制品的商家表示贊賞。任何立法或條例只有得到嚴格執法才能真正實現其立法的目的并造福人民。《深圳經濟特區控制吸煙條例》明確表示禁止向未成年人售煙，其得到嚴格執法將有效降低青少年吸煙率。”

　　如何遏制實際中存在的大量違法向未成年人售煙的行為？中國疾控中心控煙辦公室研究員楊杰認為，應該加大執法的力度，靈活運用違法證據采集的手段，對違法行為予以打擊，只有這樣才能給未成年人營造一個無煙的環境，“既要重視學校周邊向未成年人售煙問題，也要在全市范圍內切斷向未成年人違法售煙的渠道”。

　　根據深圳市衛計委日前公布的數據，從2014年《深圳控煙條例》啟動以來，深圳對控煙場所罰款共計15例。而僅到今年1月末已處罰6.64余萬人次。對此中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長李恩澤認為，控煙執法中存在著重處罰個人，輕處罰單位，控煙執法不平衡的問題，容易導致單位缺少履行控煙職責和義務的思想和觀念，影響《深圳經濟特區控制吸煙條例》的整體效果。

　　李恩澤還針對控煙現狀給出了一點建議：為了保護未成年人，在以后相關法律法規修訂時，建議煙草專賣點與中小學的距離應該超過200米，即中小學周邊200米內禁止售煙。

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