高鐵動車已經禁止吸煙，普通綠皮火車能否全列禁煙？

　　近期，多位網友吐槽，綠皮車上好多人在車廂連接處吸煙，坐在車內都能聞到煙味，坐綠皮車就該吸二手煙嗎？

　　目前，我國已在飛機、高鐵、動車、大巴、公交車、地鐵等公共交通工具內全面禁煙，但絕大多外觀為橄欖綠的普通客運列車上，仍在車廂連接處設置了吸煙處，成為公共交通工具全面禁煙的“缺口”。綠皮車何時才能全面禁煙，讓廣大乘客暢享綠色生活？湖北日報全媒記者進行了調查。

　　綠皮車上，煙民行為不綠色

　　8月19日，記者踏上了一趟從北京西開往湛江且途徑武漢的綠皮車。一上車，記者就聞到了刺鼻的煙味，一名男士正倚靠在車廂連接處抽煙，走在記者前方的一位女士立馬掩著口鼻側身進車。車廂連接處，“吸煙處”的標識格外顯眼，還配有煙灰缸。

　　在硬座車廂間走動時，記者看到，幾乎每個車廂連接處都有人吸煙。不少車廂連接處的把手上還塞著一個礦泉水瓶，里面盛有煙頭。旅客、列車員來回走動，大部分車廂連接門都敞開著。

　　記者向一位列車員詢問車上能否抽煙時，她告知可以去車廂連接處吸煙。當問到煙味會不會飄到車廂時，她表示，旅客來來回回走動，連接門不停開關，確實無法避免。

　　“過道處吸煙肯定會對車廂造成空氣污染，對車廂內的旅客，特別是小孩、孕婦的健康會造成不良影響。”黃望明，全國人大代表、中國鐵路武漢局集團有限公司武昌客車車輛段檢車員。今年全國兩會期間，他提議綠皮車全面禁煙。

　　數據顯示，全國每天有2000多列綠皮車運行，日均輸送旅客300萬人次，年運量達10億人次。黃望明認為，如此大的人流量，撇開公共健康問題不談，在綠皮車上吸煙，也是一個不可忽視的安全隱患。

　　“把未熄滅的煙頭塞在列車地板或墻壁的縫隙中，可能導致墻壁隔熱板或電路起火。”黃望明告訴記者，他曾在一次車廂門故障的維修中發現，門縫里有30多個煙頭。為了防止旅客在列車上隨意塞煙頭，從2013年開始，列車上大于3毫米的孔隙全部被封堵，每年還會針對孔隙進行專項檢修。

　　綠皮車禁煙，“無法撐腰”

　　有列車員曾表示，除了勸阻旅客不在車廂內吸煙，一般硬座超員、車廂連接處站了不少無座旅客時，他們會勸阻旅客盡量不吸煙或少吸煙。

　　“你不準我吸，哪條法律規定我不準吸？”中鐵武漢局一人士坦言，目前列車人員只能對吸煙行為進行勸阻，如果碰到上述質疑，他們沒有法律依據來解釋，更不用說進行處罰。他還提到，綠皮車在全國各地到處跑，如果沒有全國性法規明確規定，始發地立法禁煙，但路過地沒有禁止，那如何是好？

　　2014年，《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》報送國務院，至今未公布實施。湖北省控煙辦相關人士表示，在我省，關于公共交通工具內禁止吸煙的法律條文中，并沒有明確執法機構和處罰條例，因此目前禁止吸煙還是靠勸阻。

　　今年7月30日，被稱為“武漢最嚴禁煙令”的《武漢市控制吸煙條例》表決通過（下稱《控煙條例》）。《控煙條例》明確規定武漢市室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙，再次引發熱議。

　　武漢大學法學院副研究員周圍表示，《控煙條例》已明確表明火車上的控煙工作要遵循《鐵路安全管理條例》，但鐵路條例只規定禁止在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙，并未明確規定綠皮車上全面禁煙。因此，武漢地區的綠皮車全面禁煙并無明確法律依據。

　　除了沒有明確的法律依據“撐腰”，鐵路部門相關人士表示，綠皮車一般都是長途車，對煙癮大的旅客來說確實難熬，且這些煙民普遍控煙意識不強，“一刀切”的全面禁煙仍有難度。

　　在國外，日本、德國等國的高速列車上單設了吸煙室。在綠皮車上設置吸煙室理論上可行，由于涉及到列車重新設計、改造，鐵路部門相關人士表示有難度。

　　多條線路已試點全面禁煙

　　但鐵路部門有多位人士認為，綠皮車上全面禁煙是大勢所趨。

　　去年6月，“國內公共場所無煙訴訟第一案”宣判：一名大學生乘坐綠皮車時，在車廂內聞到了刺鼻煙味，隨后將當時的列車運營方哈爾濱鐵路局告上法庭。法院判決哈爾濱鐵路局在相關列車上拆除煙具，取消吸煙區。周圍認為，這一判決對類似事件具有參考意義。

　　黃望明也認為，綠皮車全面禁煙應對照動車組禁煙，從立法角度進一步推進，同時應將吸煙者納入信用聯合懲戒體系予以懲戒。

　　其實，多地鐵路部門已在綠皮車上試點全面禁煙。

　　自2014年《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施以來，中國鐵路蘭州局集團有限公司先后在12對綠皮車上全面禁煙，取得良好效果。

　　2018年下半年，中鐵武漢局也開始在Z字頭的直達列車上全試點面禁煙，將“吸煙處”標識改為“滅煙處”，并張貼了“吸煙有害健康”提示語。“一字之差，表明了我們對列車無煙的態度。”中鐵武漢局相關人士表示。