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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,北京市衛(wèi)健委近日發(fā)布北京第三次成人煙草調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查,北京現(xiàn)有吸煙人群363.5萬,其中男性吸煙率顯著高于女性,不過女性吸煙率在3年中有所上升。吸煙場(chǎng)所方面,工作場(chǎng)所、餐館、大學(xué)等二手煙暴露率有所上升。據(jù)悉,很多機(jī)關(guān)單位不向社會(huì)開放,控?zé)熤驹刚呓拥酵对V后被攔在門外。
近年來,越來越多的國(guó)內(nèi)城市通過立法加大了控?zé)熈Χ取F渲?#xff0c;《北京市控制吸煙條例》實(shí)施四年多來成效顯著。今年5月份,北京市衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示,公共場(chǎng)所違法吸煙率由34.4%下降到4.9%;成人吸煙率由2014年的23.4%下降為22.3%。最新調(diào)查表明,北京成人吸煙率2019年為20.3%,仍在持續(xù)下降中,值得肯定。
不過,最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題也不少,比如女性吸煙率較兩年前有所上升;餐館、大學(xué)、工作場(chǎng)所二手煙暴露率上升等。這提醒有關(guān)部門進(jìn)一步完善控?zé)煷胧?#xff0c;破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對(duì)女性吸煙率上升,應(yīng)該分析原因,采取針對(duì)性健康教育措施。針對(duì)餐館、寫字樓等控?zé)煛袄洗箅y”場(chǎng)所,在現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上可以通過技術(shù)手段破解。
不久前,深圳坪山區(qū)馬巒街道試點(diǎn)“電子眼”控?zé)?#xff0c;通過在餐館、商場(chǎng)、客運(yùn)站、網(wǎng)吧、學(xué)校等禁煙區(qū)域安裝監(jiān)測(cè)器,實(shí)現(xiàn)“電子眼”24小時(shí)對(duì)違法吸煙進(jìn)行監(jiān)控。如果北京也采用“電子眼”來監(jiān)控餐館、寫字樓等禁煙場(chǎng)所,應(yīng)該能收到顯著效果。因?yàn)樵诤芏嗳私】狄庾R(shí)、法律意識(shí)不高的情況下,用“電子眼”會(huì)起到倒逼作用。
尤其值得注意的是,據(jù)北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞介紹,很多機(jī)關(guān)單位不向社會(huì)開放,控?zé)熤驹刚呓拥酵对V后被攔在門外,即便走完入門流程后進(jìn)入被投訴點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)被清理干凈,這也是控?zé)熾y點(diǎn)之一。這說明部分機(jī)關(guān)單位,既不是文明單位,也不是守法單位。而這類單位的大多數(shù)職工,顯然已成為被動(dòng)吸二手煙的受害者。
所謂“機(jī)關(guān)單位”,既包括機(jī)關(guān)也包括企事業(yè)單位。一般來說,機(jī)關(guān)是指從事管理或者行使權(quán)力的單位,理應(yīng)成為文明示范單位、控?zé)熓痉秵挝弧F渌麊挝灰矐?yīng)該為自己形象,為員工、客戶的健康著想。遺憾的是,很多機(jī)關(guān)單位非但不禁煙,反而阻止禁煙。對(duì)于這樣的機(jī)關(guān)單位,我們?cè)撃檬裁崔k法促使其加入到控?zé)熽?duì)伍呢?
《北京市控制吸煙條例》第十二條規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區(qū)域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。不過,違反第十二條規(guī)定的,卻缺少相應(yīng)處罰條款,理應(yīng)進(jìn)一步完善該條例。
同時(shí),控?zé)熤驹刚哂斜匾c衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。控?zé)熤驹刚呓拥酵对V后一旦被攔在門外,應(yīng)該第一時(shí)間聯(lián)系衛(wèi)生行政部門介入。根據(jù)《北京市控制吸煙條例》第二十二條規(guī)定,市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)。
如果要真正禁止機(jī)關(guān)單位吸煙,不妨給機(jī)關(guān)單位會(huì)議室等吸煙高發(fā)區(qū)域安裝“電子眼”進(jìn)行監(jiān)控,一旦吸煙觸及警報(bào),就應(yīng)該取證并嚴(yán)肅處理。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察