2020年，從居家隔離中開(kāi)始，又在疫情反復(fù)中落幕。非常規(guī)的經(jīng)歷，決定了這一年頗為魔幻的色彩，就像央視主持人朱廣權(quán)所說(shuō)的“縱覽全年，地球不易”。2020年對(duì)于煙民來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)不易的一年：多地出臺(tái)控?zé)熣?#xff0c;社會(huì)現(xiàn)象引起多方爭(zhēng)議。下面，就跟著小編一起來(lái)回顧一下2020年那些重點(diǎn)控?zé)熤e：

　　一月

　　●1月1日，《武漢市控制吸煙條例》正式施行。條例明確，武漢市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所及工作場(chǎng)所（含電梯轎廂）、公共交通工具均為禁止吸煙場(chǎng)所，還規(guī)定部分室外禁止吸煙場(chǎng)所，并加大對(duì)違法行為的處罰力度。

　　●1月16日，“健康山東控?zé)熜袆?dòng)啟動(dòng)儀式”在濟(jì)南成功舉辦。活動(dòng)重點(diǎn)突出青少年控?zé)煿芾?#xff0c;引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離煙草危害，通過(guò)發(fā)布校園控?zé)煶h書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，使“不吸煙、我健康、我時(shí)尚”的理念深入人心。

　　●新探健康發(fā)展研究中心在京發(fā)布了《2019年中國(guó)控?zé)熡^察—民間視角》報(bào)告。報(bào)告指出，當(dāng)前控?zé)熞焉仙秊閲?guó)家行動(dòng)。但盡管中國(guó)近年來(lái)在控?zé)煼矫孀龀隽嗽S多努力，取得了一定成果，目前尚未達(dá)到世界衛(wèi)生組織所設(shè)立的控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

　　小編按：自從“健康中國(guó)”建設(shè)成為十九大的發(fā)展戰(zhàn)略，各地控?zé)熍e措便一年嚴(yán)似一年。1月1日，以武漢市“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡恼綄?shí)施打響了2020年控?zé)煹谝粯尅Ｅc此同時(shí)，山東省將控?zé)熜袆?dòng)鎖定在了青少年這一普遍吸煙率低、煙齡短、易戒斷的群體，從未來(lái)可能發(fā)展成為煙民的根源處入手，普及煙草危害、倡導(dǎo)健康生活。

　　二月

　　●2月13日，一篇題為《吸煙者感染新冠病毒率遠(yuǎn)低于非煙民？鐘南山首篇論文出爐》的微信文章在朋友圈流傳，該文章截取鐘南山團(tuán)隊(duì)2月9日發(fā)表在medRxiv預(yù)印本平臺(tái)上論文中的數(shù)據(jù)。

　　小編按：這組數(shù)據(jù)或許對(duì)于普通讀者確實(shí)沒(méi)有可參考價(jià)值，但煙草近年來(lái)一直被各路抨擊也實(shí)屬事實(shí)，如今，只是在一篇論文中出現(xiàn)了一組結(jié)果偏向“吸煙者患病概率低”的數(shù)據(jù)，煙民們就集體陷入某種自我狂歡之中，是否也證明他們渴求得到一些正面的反饋？全社會(huì)都在控訴吸煙危害個(gè)人健康、危害他人健康，在每天被這樣的聲音裹挾之余，煙民們轉(zhuǎn)發(fā)了一篇讓他們內(nèi)心激動(dòng)的文章，真的有錯(cuò)嗎？畢竟狂歡終究會(huì)落幕，美夢(mèng)也會(huì)悠悠轉(zhuǎn)醒，就讓他們?cè)俪两贪伞?/p>

　　三月

　　●“無(wú)煙北京”發(fā)布消息：2020年3月9日至3月15日，微信平臺(tái)接到群眾對(duì)違反《北京市控制吸煙條例》的投訴場(chǎng)所舉報(bào)共128個(gè)。原本經(jīng)常被投訴的餐廳、寫(xiě)字樓數(shù)量明顯下降，而多個(gè)居民小區(qū)成為被投訴的“重災(zāi)區(qū)”。

　　小編按：往常飯后路邊“冒一根”、午休下樓“冒一根”的生活節(jié)奏被一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情徹底打亂。當(dāng)居家辦公和無(wú)煙家庭互相碰撞，屬于煙民的小小世界竟僅剩——小區(qū)樓道。但按照出了家門就是公共區(qū)域的說(shuō)法，“帶頂帶蓋”的樓道也并非是可吸煙場(chǎng)所，來(lái)往住戶頗多，而且保不齊就會(huì)有未成年人經(jīng)過(guò)。所以，為了四周鄰居的健康，也為了少讓他人對(duì)煙草產(chǎn)生反感，咱們還是多走兩步，到通風(fēng)良好的可吸煙場(chǎng)所盡情“冒”吧。

　　隨著室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙的行動(dòng)推進(jìn)，“帶頂帶蓋”的吸煙室儼然成了尷尬的存在。

　　四月

　　●2020年4月是第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，本次的主題為“防疫有我，愛(ài)衛(wèi)同行”。北京為此舉辦了“無(wú)煙北京，健康北京”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，140萬(wàn)社區(qū)居民和志愿者參與維護(hù)社會(huì)秩序，勸導(dǎo)居民改變吸煙等不文明行為。

　　●四川省雅安市出臺(tái)《雅安市2020年控?zé)煾深A(yù)工作方案》，將在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建無(wú)煙政府機(jī)關(guān)，鞏固建設(shè)無(wú)煙衛(wèi)生健康系統(tǒng)，開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)，建設(shè)戒煙門診，普及煙草危害相關(guān)知識(shí)，加大全市控?zé)煿ぷ髁Χ?#xff0c;從而降低人群吸煙率。

　　●健康河北領(lǐng)導(dǎo)小組于4月28日印發(fā)《健康中國(guó)?河北行動(dòng)（2020—2030年）》，將實(shí)施健康知識(shí)普及、控?zé)煛⒔】淡h(huán)境促進(jìn)等15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期防控重大疾病、維護(hù)人民群眾健康。

　　小編按：煙草、二手煙和新型冠狀肺炎都能夠?qū)θ梭w肺部造成傷害，并且由于吸煙者本身肺部已經(jīng)收到損傷，肺功能也會(huì)更差，在同樣感染的情況下，因其肺功能基礎(chǔ)不好，病情可能會(huì)更加兇險(xiǎn)。因此，在防疫期間，提升控?zé)熞庾R(shí)是對(duì)每個(gè)人健康負(fù)責(zé)的一種必要手段。

　　五月

　　●全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，戴秀英向大會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步提高煙草稅和煙草價(jià)格的建議》，旨在通過(guò)提高煙草稅收與價(jià)格，降低卷煙支付能力，遏制煙草消費(fèi)上升趨勢(shì)，以達(dá)到“2030健康中國(guó)戰(zhàn)略”吸煙率有27.7%降至20%的目標(biāo)。

　　●5月31日是第33個(gè)世界無(wú)煙日，主題為“保護(hù)青少年遠(yuǎn)離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”，目的是呼吁全社會(huì)共同關(guān)注煙草制品，特別是電子煙等新型煙草制品對(duì)青少年的危害，遏制成人吸煙率的上升。

　　●“青春正好，煙草勿擾”2020年世界無(wú)煙日主題直播節(jié)目上線。本次直播節(jié)目活動(dòng)旨在進(jìn)一步提升廣大人民群眾特別是青少年人群對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，共建共享健康文明的無(wú)煙環(huán)境。

　　小編按：科技的外形、多元的口感，很容易使得人們放松警惕，認(rèn)為電子煙并沒(méi)有傳統(tǒng)煙草那么具有危害性，但殊不知，吸食過(guò)電子煙的人群以極高的比例表現(xiàn)出了吸食傳統(tǒng)煙草的意向，且沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)教育的青少年更容易掉入它“甜蜜的陷阱”。日前，多地在擬定控?zé)煑l例的過(guò)程中，都將電子煙納入其中，足以證明其對(duì)自身及他人均存在危害性。

　　六月

　　●6月3日，蘭州市2020年控?zé)煿ぷ黥吡路輨?chuàng)建全國(guó)文明城市公共場(chǎng)所控?zé)煂ｍ?xiàng)整治月推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上對(duì)某物業(yè)服務(wù)有限公司蘭州分公司內(nèi)無(wú)禁煙標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有人吸煙、有煙具、煙頭，無(wú)人勸阻的違法行為作出處理。

　　●6月11日，山東省煙臺(tái)市百余名芝罘區(qū)文明監(jiān)督員在多個(gè)廣場(chǎng)同時(shí)開(kāi)展了“文明吸煙”倡導(dǎo)活動(dòng)。文明監(jiān)督員們對(duì)公共場(chǎng)所吸煙區(qū)外隨意吸煙、亂扔煙蒂等不文明行為進(jìn)行勸阻，清理?yè)焓皬V場(chǎng)丟棄煙蒂，并向過(guò)往行人發(fā)放《市民文明手冊(cè)》。

　　●6月28日，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》二審稿第57條規(guī)定：“學(xué)校周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。”

　　小編按：本次《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》二審稿比現(xiàn)行法律和一審稿在保護(hù)未成年人免受煙草傷害方面作出了很大的修改，也是第一次在草案中出現(xiàn)“煙”這一概念時(shí)就明確了包含電子煙產(chǎn)品，但對(duì)于“學(xué)校周邊”的距離范圍仍缺乏明確的界定。這是我國(guó)首次以全國(guó)立法的形式提出相關(guān)規(guī)定，切實(shí)證明了控?zé)熞呀?jīng)上升為國(guó)家行動(dòng)。

　　七月

　　●民間控?zé)煓C(jī)構(gòu)新探發(fā)布《2019年八城市卷煙銷售終端煙草廣告調(diào)查報(bào)告》稱，調(diào)查8個(gè)城市276所中小學(xué)校，發(fā)現(xiàn)其中232所學(xué)校周邊100米有煙草銷售煙店，占總數(shù)的84.06%，平均每個(gè)學(xué)校周邊100米有2.3個(gè)煙店。

　　●7月30日，重慶市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例（草案）》一審草案內(nèi)容，并對(duì)外公開(kāi)征集意見(jiàn)，關(guān)于場(chǎng)所劃定、部門職責(zé)、執(zhí)法體制、處罰力度等關(guān)鍵問(wèn)題成為大家關(guān)注和探討的焦點(diǎn)。

　　●7月21日下午，廣東省深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款某品牌電子煙門店2000元，這是全國(guó)電子煙市場(chǎng)首張“罰單”，此罰單標(biāo)志著控?zé)煿ぷ鲝膫鹘y(tǒng)煙草產(chǎn)品覆蓋到電子煙等新型煙草制品，控?zé)熈Χ炔粩嗉訌?qiáng)，對(duì)青少年保護(hù)程度不斷加大。

　　小編按：與前兩年的火熱相比，今年的電子煙市場(chǎng)似乎“冷”了不少。國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的多次通告和7月起的電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，深圳等大城市正一步步將電子煙納入控?zé)煼懂牎Ｓ脩羰褂脠?chǎng)景受控，市場(chǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)，標(biāo)榜著時(shí)尚、科技的電子煙風(fēng)口已過(guò)，今后將在規(guī)范的監(jiān)管政策下運(yùn)行。

　　八月

　　●8月6日，新探健康發(fā)展研究中心召開(kāi)了“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙無(wú)例外——《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例（草案）》”專家研討會(huì)。一些專家表示，這部共26條的條例草案內(nèi)容可能因模糊而影響執(zhí)法效果。

　　●8月上旬，上海市閔行區(qū)衛(wèi)生健康委向一家花鳥(niǎo)市場(chǎng)開(kāi)具3萬(wàn)元的控?zé)熯`法場(chǎng)所罰單。據(jù)悉，這是2017年3月1日《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修正案生效實(shí)施后，上海執(zhí)法部門開(kāi)出的首張“頂額罰單”。

　　●在上海市無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)典型樣板建設(shè)啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)會(huì)上，共16個(gè)區(qū)的20家無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)典型樣板建設(shè)單位亮相。上海將通過(guò)無(wú)煙機(jī)關(guān)典型樣板建設(shè)，推動(dòng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的規(guī)范實(shí)施和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。

　　小編按：八月，上海的控?zé)熓侄卧俪銎嬲小！盁o(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)”和“首張頂額罰單”雙管齊下，一面為全市乃至全國(guó)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)以及其他場(chǎng)所和單位的無(wú)煙環(huán)境建設(shè)起到表率作用，另一面也讓人民群眾意識(shí)到了本次行動(dòng)的執(zhí)法力度，對(duì)其余違法吸煙行為起到了震懾作用。相信也正是控?zé)熈Χ炔粩嗉哟?#xff0c;才使得上海的成人吸煙率從2010年的26.85%逐步下降至2019年的19.70%。

　　九月

　　●9月29日，經(jīng)重慶市第五屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)并公布《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》。條例規(guī)定，包括餐飲場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通和公共電梯等公共場(chǎng)所中禁止吸煙。

　　●國(guó)家衛(wèi)健委9月1日發(fā)布《推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)2020年工作計(jì)劃》，擬在2020年12月底前完成制訂國(guó)家十年控?zé)熞?guī)劃。還將開(kāi)展成人煙草流行調(diào)查及青少年控?zé)熡嘘P(guān)監(jiān)測(cè)；嚴(yán)肅查處中小學(xué)校園內(nèi)和校園周邊違規(guī)銷售煙草制品和電子煙等行為。

　　●9月起，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)將組織控?zé)熤驹刚哚槍?duì)全市近400個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十類公共場(chǎng)所開(kāi)展控?zé)煓z查。據(jù)了解，這是北京市首次以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的全覆蓋式控?zé)煓z查，目的是為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法工作提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　小編按：《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中第八條列出“餐飲服務(wù)場(chǎng)所；住宿休息服務(wù)場(chǎng)所；公眾娛樂(lè)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域，可以劃定或者設(shè)置吸煙區(qū)”受到了一些控?zé)煒O端組織和人士的職責(zé)，但就小編來(lái)看，此規(guī)定才是真正的尊重民意，充分體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)性和可操作性。為煙民設(shè)置吸煙區(qū)、尊重?zé)熋駲?quán)利、引導(dǎo)煙民文明吸煙，循序漸進(jìn)的進(jìn)行控?zé)?#xff0c;遠(yuǎn)比“一刀切”的政策更加讓人容易接受。

　　十月

　　●十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議10月17日經(jīng)表決通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》。該法將自2021年6月1日起施行。校園周邊設(shè)置售煙網(wǎng)點(diǎn)的老問(wèn)題和電子煙這類新問(wèn)題，都得以明確。

　　●10月23日北京市愛(ài)衛(wèi)辦組織召開(kāi)了全市控?zé)煿ぷ鞑块T協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議指出，要持之以恒的依法做好新時(shí)期首都控?zé)煿ぷ鳌Ｏ乱浑A段，市愛(ài)衛(wèi)辦將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好冬季控?zé)煿ぷ?#xff0c;加強(qiáng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，完善控?zé)熒鐣?huì)共治體系建設(shè)。

　　●10月17日，2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨首場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在北京召開(kāi)。今年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)分設(shè)奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)和組織創(chuàng)新獎(jiǎng)5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，全國(guó)共有99名個(gè)人和49個(gè)單位獲獎(jiǎng)。國(guó)家煙草專賣局扶貧辦榮獲2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　小編按：煙草行業(yè)礙于其獨(dú)特的社會(huì)屬性，許多舉動(dòng)都不為人所知。但在每一個(gè)需要他們的時(shí)刻：抗議捐款、脫貧攻堅(jiān)……都能看到他們的身影。煙民們購(gòu)買的每一包煙，都匯聚成了一筆筆善款、一個(gè)個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)。防疫期間，全行業(yè)累計(jì)捐款至少4個(gè)“小目標(biāo)”；2002年起，國(guó)家局開(kāi)始定點(diǎn)幫扶湖北省十堰市竹溪縣、竹山縣和寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)，截至今年4月，“兩縣一區(qū)”已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　十一月

　　●修訂后的《海南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于11月1日起施行。其中規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所吸煙（含電子煙）；室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

　　●11月12日，海南全省控?zé)熜袆?dòng)專題培訓(xùn)班在海口舉辦。此次培訓(xùn)旨在進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“至2020年底，省級(jí)所有黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)，各市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不少于30%的黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)”。

　　●11月1日，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)在京召開(kāi)第二十次控?zé)熜畔⒚襟w通報(bào)會(huì)。會(huì)議介紹了《北京市綜合控?zé)熣甙鼘?duì)急性心肌梗死和腦卒中入院的影響：一項(xiàng)中斷時(shí)間序列研究》相關(guān)成果。研究發(fā)現(xiàn)，北京控?zé)熣叩膶?shí)施使腦卒中增長(zhǎng)趨勢(shì)每年減緩15.3%；在實(shí)施控?zé)熣吆蟮?5個(gè)月中，避免了18137人因腦卒中入院治療。

　　小編按：腦卒中的發(fā)病不僅與吸煙有關(guān)，其余的一些不良生活方式如：不健康飲食、肥胖、缺乏適量運(yùn)動(dòng)、過(guò)量飲酒，以及患者自身存在的一些基礎(chǔ)疾病如高血壓、糖尿病、高脂血癥等，都會(huì)增加腦卒中發(fā)病的風(fēng)險(xiǎn)。而單單將腦卒中的增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩歸功于控?zé)熣?#xff0c;未免太過(guò)以偏概全。煙草行業(yè)積極研究的降焦減害、煙草公司反復(fù)提出的“吸少一點(diǎn)、吸好一點(diǎn)”，哪一個(gè)不是在保證煙民權(quán)益下盡量為降低危害所做出的舉措呢？

　　十二月

　　●日前，山東一乘客王先生因不滿普速列車保留吸煙區(qū)，列車乘務(wù)人員不主動(dòng)制止列車內(nèi)吸煙的行為，將鐵路部門告上法院。就此普快列車需不需要禁煙，成為近期熱議話題。

　　●來(lái)自北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院發(fā)布的“煙草使用對(duì)貧困的效應(yīng)評(píng)估”調(diào)查報(bào)告顯示，吸煙人群家庭貧困概率顯著增高。

　　●12月14日，最高人民檢察院發(fā)布了以“檢察機(jī)關(guān)依法履職促進(jìn)社會(huì)治理”為主題的指導(dǎo)性案例：北京市海淀區(qū)中小學(xué)周邊商店違法出售煙草，檢察機(jī)關(guān)向煙草專賣局、市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)履職，及時(shí)責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)者糾正違法行為。

　　小編按：對(duì)一些“相對(duì)貧困地區(qū)”進(jìn)行采樣以印證“煙草使用對(duì)貧困的預(yù)估效應(yīng)”，到底哪個(gè)是因哪個(gè)是果？如果說(shuō)是不必要的消費(fèi)導(dǎo)致貧窮，那么除了吃穿用度以外的哪一項(xiàng)消費(fèi)不算是不必要消費(fèi)？煙草是滿足人們精神需求的一種嗜好，我們無(wú)法剝奪3.5億人的嗜好，給他們留有一些生存空間，不要在被政策限制的同時(shí)還為他們施加輿論壓力，抽煙不是犯罪，沒(méi)必要視煙如毒。