煙草在線專稿　　當前，公共場合禁控煙已經成為一個熱門話題，不僅引起中國政府以及各省市等地方政府部門的重視，同時也成為一些黨政機關和企事業單位熱議的話題。但我國現階段公共場所禁控煙情況十分不理想，那么對于中國最有效的控煙模式到底是怎樣的呢？筆者認為要從以下幾個方面入手：

　　一、全民認清公共場所控煙需求及現狀

　　之所以要大張旗鼓地宣傳控煙，原因是多方面的。一是“世界無煙日”的設立以及世界衛生組織的不懈宣傳，使許多國家先后制訂出有關禁控煙法律法規，且取得顯著成效；二是現在更多的追求綠色、環保的生活方式。三是控煙覆約的要求。我國2001年正式加入世貿組織，在加入世貿組織之前，已經簽訂了相關的《煙草框架條約》，其中明確地承諾中國政府到2011年實現公共場所全面禁煙。雖然經過多年來的努力，但是時至今日公共場所禁控煙共效果依然不很理想。因此，在我國進一步加強公共場所禁控煙勢在必行，壓力大。這既是現實需要，也是歷史需要。正如世界衛生組織總干事陳馮富珍2014年在考察中國政府禁控煙工作時所指出的：“近些年來，中國政府在公共場所禁控煙工作上做了大量工作，取得了較好效果。但是控煙工作勢在必行，中國是人口大國，國情復雜，公共場所禁控煙工作任重道遠，我們給予一定的時間期待。”這其實就是她針對中國政府公共場所禁控煙現狀看法，以及明確的表態和期待。說明，當前我國公共場所禁控煙工作效果還是不盡人意的。

　　二、行之有效的控煙模式

　　當前我國公共場所禁控煙工作雖然取得了一定成績，但是還不是十分完美。我國有效的控煙模式要注意做好以下幾個方面：

　　1、堅持一個中心不動搖

　　所謂堅持一個中心不動搖，就是說堅持“抓好公共場所禁控煙”這個中心毫不動搖，力爭實現公共場所全覆蓋。對于公共場所禁控煙問題，全國上下要統一標準、統一要求，這是抓好禁控煙工作的基本原則，也是重要基石。因此，全國要大張旗鼓地以“公共場所禁控煙”為中心開展宣傳，抓好監管，不留死角。這樣才容易形成全民共識，旗幟鮮明地抓公共場所禁控煙工作。

　　2、使用兩個手段不松勁

　　我想要有效地抓好禁控煙工作，還必須使用好“兩個手段“不松勁。 “兩個手段”是指輿論宣傳和有力監管。

　　第一、輿論宣傳。作為政府層面來說，要想抓好公共場所禁控煙工作，首先必須做好輿論宣傳。一方面是要求全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。另一方面電視、網站、報刊要大張旗鼓地宣傳“吸煙危害身體的有關常識”，要經常性地做一些倡導人人自覺參與公共場所禁控煙工作的公益廣告。同時有關單位還可以通過舉辦演講活動、印發宣傳材料、張貼宣傳圖片等方式，讓全民意識到“吸煙有害身心健康，盡早戒煙可以減少煙草危害。”正確的輿論宣傳和引導，讓全民形成共識是抓好公共場所禁控煙有力抓好和有效途徑之一。

　　第二、有力監管。中國各級政府就抓好公共場所禁控煙工作，做了不少努力。從國務院有關部委到各級省市政府先后制定或頒布過許多條例、通知、規定，但是由于缺乏行之有效的監管措施或者說監管措施不得力不及時，導致效果不佳。因此，各級政府要下大功夫花大氣力抓好公共場所禁控煙的監管工作。公共場所所屬單位或者所直管單位，要組織一些專職或者兼職的督導員，定期巡查，發現問題按照有關制度嚴格執行處罰。只有強有力的監管，才能確保控煙出效果。

　　3、促進三方面聯手合作

　　我們說要想切實抓好公共場所禁控煙工作，還需要多方聯動。就當前情況來看，學校、家庭和社會三個方面聯手合作很有必要。

　　學校。尤其是中小學，是青少年聚集場所。而青少年大多正處在身體生長和生理發育關鍵時期，這時候他們敏感好動，獨立感、模仿力強，同時又缺乏良好的十分判斷能力。因此如果沒有正確引導，有許多青少年學生易容受到社會青年影響，誤以為吸煙很時髦，于是爭相效仿，這也是導致青少年吸煙群體上升的一個重要原因。因此，學校領導和教師要切實擔負起青少的良好行為習慣的教育與引導工作。

　　家庭。社會組成的基本單位，也是國家的中組成細胞，因此家庭在公共場所禁控煙工作中無疑發揮重要作用。每個家庭成員之間，要相互溝通，對這一工作達成共識，充分地利用親情關系，相互制約監督，自覺地支持和維護公共場所禁控煙工作。父母不要當著子女面吸煙，更不能要未成年子女代自己買煙、保管煙等等。利用家庭成員之間親情關系來控煙，往往比法規條例制約效果更好。

　　社會。在公共場所禁控工作中，社會環境也是一個不可忽視的方面。我們社會每一個組成成員都有責任和義務宣傳、監督公共場所禁控煙問題。比如零售戶要拒絕向未成年人售煙；煙草公司要主動宣傳公共場所吸煙存在的問題；中煙公司在生產的卷煙盒子上要表明溫馨提示語等等。只有全社會都參與進來，共同形成一道屏障，那么公共場所禁控煙工作也就不難了。

　　4、貫徹四項措施防反彈

　　當公共場所禁控煙取得效果之后，還需貫徹以下四項措施：

　　首先各黨政機關、企事業單位要成立一個控煙小組，負責宣傳、管理、督查單位公共場所禁控煙工作。

　　其次要對公共場所禁控煙工作實行獎懲結合機制。對控煙效果較好的單位、個人、上級主管部門及本單位都要給予適當的獎勵，對于效果不明顯甚至較差要實行適當的處罰措施。

　　再者實行責任追究制。對于公共場所禁控煙工作不得力，造成嚴重影響的要追究相關負責人的責任。實行一票否決，當年考核不評優。

　　最后，要引導煙民積極參加一些業余活動，分散注意力，降低煙癮，減少抽煙。例如鼓勵他們利用業余時間參加跑步、打球、唱歌、跳舞等健身活動；或者看書讀報、喝茶、下棋等一些修身養性活動。讓煙民的業余生活豐富起來，精神生活充實起來。

　　抓好公共場所禁控煙工作是一項長期艱巨的事情，需要上上下下廣泛參與，聚全民智慧，舉全民之力，這樣才能取得最佳效果。