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北京控煙成功與否將對全國產生示范效應

2015年06月08日 來源:煙草在線據網易報道 作者:
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  煙草在線據網易報道  作為首都,北京首先發起控煙行動,筆者的第一個反應是雙手贊成。說實話,控煙并最終達到禁煙,應該是在全國范圍內的統一行動。但依中國目前的現狀,實現全國統一控煙,恐怕是件異想天開的事,完全不可能做到。現在,作為首善之區,北京市率先控煙,雖然范圍還小,但畢竟有了打頭陣的。所以,對北京市的控煙條例,凡是在北京生活的人,以及短期到北京旅游、出差、辦事的人,都應該尊重北京市的這個條例,自覺地在控煙的場合不吸煙。

  北京首先發起控煙行動,筆者的第二個反應是懷疑。這個懷疑,就是對控煙的效果持懷疑態度。發個條例就能控制得住嗎?罰200元就能控制得住嗎?不一定。筆者之所以持懷疑態度,并不是沒有緣由。若干年前,大約是十五六年前吧,大概是讓滿地亂飛的超薄塑料袋惹得不高興了,北京曾經發文,禁止使用超薄塑料袋,但實際上并沒有禁住,超薄塑料袋現在在早市等蔬菜水果市場還在廣泛地使用。這說明,中國人在對法律法規條例以及行政文件的執行上,還存在著兩張皮的現象,發文是一回事,執行不執行是另一回事。另一個例子是機動車的尾號限行,如果沒有五環內遍布的探頭,限行能否取得效果,都很難說。如果把思路表達得更完整一些,按慣例預測,北京市的這個控煙條例,或將是一個無疾而終或者是有名無實的法規性文件,想達到預想的效果,很難。

  從根本上說,無論是在公共場合控煙禁煙,還是禁止使用超薄塑料袋,或者還有對諸如《食品衛生法》的嚴格執行,都需要公民具有健全的法制觀念和良好的自我約束道德水準,另外再加上執法者嚴格的對法律、對條例的執行,才能有理想的效果。具體到北京的這個控煙條例,我們可以給出半年的觀察時間,如果在半年內根本沒有起到什么作用,那么這部在首善之區的控煙條例,在全國范圍內的示范效應就將是負面的。當然,我們希望看到的,是與之相反的效果。

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