煙草在線專稿　　在剛剛閉幕的全國“兩會”上，馮丹龍委員的6個關(guān)于控煙的提案讓控煙工作再一次備受關(guān)注。

　　實際上，控煙話題年年談，控煙工作年年做。尤其是每年的“兩會”期間和每年的“無煙日”期間更是成為全社會的熱門話題。為了控煙，我國頻布實施了不少法律法規(guī)，煙草行業(yè)也不遺余力的支持配合控煙工作，比如近幾年來，卷煙價格一漲再漲，卷煙稅率也不斷上調(diào)，希望通過卷煙價格的上漲強迫煙民戒煙。但實際效果如何呢？

　　以2015年為例：

　　2015年，我國于2012年就由八部委出臺的《煙草控制規(guī)劃（2012-2015年）》已到收官之時。但相關(guān)報告卻顯示，規(guī)劃要求的控煙目標仍有多項未達標。截至目前，我國15歲以上成人吸煙率并未降至四分之一，吸煙者人數(shù)已達3.16億。最近五年中，我國煙民反而增加了1330萬。

　　2015年，我國卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價格統(tǒng)一提高6%，零售香煙價格的漲幅達到10%。國家煙草專賣局副局長段鐵力說：“我們測算過，從控煙的角度來講，我們現(xiàn)在的價格在國際上并不算低，煙的價格占國民收入的比重上是不低的?！钡坏偷木頍焹r格發(fā)揮的控煙成效如何呢？

　　記者在江蘇省南通市對煙民的街頭采訪中了解到，絕大多數(shù)煙民的“吸煙態(tài)度”并未因漲價而有所影響。

　　“我的煙齡都22年了，戒不了。”資深煙民陳先生說，平時自己的煙癮較大，一天兩包，雷打不動。

　　“煙價漲了，但還不足以難以承受，平時隨便哪里都能‘節(jié)約’出來。該抽還得抽?！彪m然是80后，但廖先生自曝自己從高中時就開始吸煙，即使偶遇經(jīng)濟拮據(jù)，也不曾想過在抽煙這件事情上節(jié)約。

　　通過走訪，記者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)煙民的“吸煙態(tài)度”并未受此次漲價有所影響，絕大多數(shù)煙草零售店也反映，銷量較日常并無多少變化。

　　近日，國家煙草專賣局副局長段鐵力也表示：提價并不是控煙的唯一的方法。

　　2015年，北京還就實施了史上最嚴的禁煙令，凡是帶頂帶蓋的公共場所一律禁煙。國家煙草專賣局副局長段鐵力也坦言，禁煙令確使煙草銷售受到一定影響。但影響的具體情況目前還沒有評估結(jié)果出來。不過，段鐵力也表示，這屬于正?，F(xiàn)象，煙草也屬于一般商品，人們的需求下降，銷量自然下降。

　　既然卷煙價格提升對控煙的影響微乎其微，法律法規(guī)對卷煙銷售的影響也非常有限。我們再來看馮委員的6個關(guān)于控煙的提案是不是能切實的推進控煙工作呢？

　　馮委員曬出的第一個提案是《關(guān)于國務院盡快頒布〈公共場所控制吸煙條例〉的提案》和《關(guān)于加快實現(xiàn)分級診療，將戒煙服務納入社區(qū)醫(yī)院的慢病管理模式的提案》（其它幾份略），我們再來看馮委員的真實身份--美國瑞輝制藥中國企業(yè)事務部總監(jiān)。無論這個控煙提案的名稱叫的多么動聽，其實馮委員的真實目的只有一個－－就是要將戒煙藥納入醫(yī)保。

　　如果這個目的能夠?qū)崿F(xiàn)，那么將有三家國外公司會因此受益：美國的瑞輝公司和強生公司及瑞士的諾華公司，其中瑞輝的戒煙藥“暢沛”占據(jù)霸主地位，全球年銷售額曾達到過80億美元。

　　所以這個提案本身的動機就是不單純的，也可以說的更直接一些，就是出發(fā)點本不是為了什么煙民健康，不是為了公益，不是為了控煙，就是為了賺錢而已。一個動機不單純的提案即使得到落實，能達到單純的效果么？

　　那么卷煙價格上漲對控煙效果不大，嚴格的控煙法規(guī)也收效甚微，我們的控煙工作到底要靠什么？

　　這個問題還是要回到控煙工作的原點，就是想一想我們到底為什么要控煙？

　　控煙不是為了增加什么人的收入，也不是讓另一部分人有發(fā)財?shù)臋C會，而是為了煙盒上那句著名的“吸煙有害健康”，是為了煙民的身體不受到煙草的損害，是因為“二手煙”也給周圍的人帶來了不健康的風險。讓煙民主動放棄吸煙才是控煙的正道。對于煙民來說，講清危害遠比讓他們免費吃藥有用的多，戒煙更多的是依靠個人的決心和堅強的意志。如果煙民吸煙的時候不影響他人，作為一個群體的生活習慣，也應該給予理解和尊重?？責焼栴}應該重視，但怎樣控煙還需要切實的推動和實施。

　　例如，2016年伊始，重慶市龍塔街一個社區(qū)進行的一個關(guān)于控煙的講座就很實在：

　　據(jù)《渝北時報》3月10日報道：近日，龍塔街道紫荊路社區(qū)開展了以“煙草危害”為主題的科普知識講座，向轄區(qū)居民宣傳吸煙的危害，倡導無煙生活。

　　“煙草煙霧中含有數(shù)百種有害成分，我國每年吸煙導致的死亡人數(shù)超過100萬人，超過艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和，占全部死亡人數(shù)的12%?！?/p>

　　講座中，學員們一邊與身旁的人討論，一邊拿出手機將投影儀上的內(nèi)容照下來。前來參加講座的陳阿姨說：“我老公就喜歡吸煙，平是勸都勸不住，我要把今天學習的內(nèi)容全都照下來給他看，看他以后還敢不敢吸煙?！?/p>

　　講座結(jié)束后，參與講座的學員你一言我一句地說出了對煙草危害的看法。最后，社區(qū)工作人員呼吁學員將煙草危害向身邊人宣講，共同創(chuàng)造一個無煙的環(huán)境。

　　一個講座影響一群人，通過這一群人再影響自己周圍更多的人，親人的監(jiān)督加上煙民自己的意志才能切實做到戒煙的結(jié)果，從而能創(chuàng)建一個無煙家庭、一個無煙小區(qū)、一條無煙街道、一座無煙城市的好環(huán)境。

　　所以控煙不能為一些務虛的、漂亮的口號和外衣所迷惑，控煙不是面子工程，不需要華麗繁復甚至是夸大其詞的說法來實現(xiàn)背后不可告人的目的，控煙要少一些看似“高大上”的工作，要多一些身體力行的實施?？責煿ぷ餍枰氖菍崒嵲谠诘耐苿雍蛯嵤?。哪怕從一個實實在在的演講開始，也比一個不切實切的口號來得更有效。