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專家吁盡快出臺室內100%禁煙條例

2017年01月16日 來源:《經濟日報》 作者:吳佳佳
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  煙草在線據《經濟日報》報道  新探健康發展研究中心近日在北京發布《2016中國控煙觀察——民間視角》,針對報告提出的相關問題專家表示,國家應盡快出臺室內百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,并將戒煙納入國家基本公共衛生服務,根據“健康中國2030”逐步實現室內公共場所全面禁煙,將成人吸煙率降低到20%。

  “在霧霾的基礎上疊加煙霾對健康的危害更大。”控煙專家、新探健康發展研究中心主任王克安表示,統計顯示,每天有3.16億中國人吸煙,7.4億人生活在二手煙的環境中。煙草中有幾百種有害物質,現已明確的致癌物有69種,二手煙煙霧中的有害物質顆粒直徑僅為0.35微米至0.45微米,遠小于PM2.5顆粒,能夠直接到達血液中。

  目前,我國已經有北京、深圳、上海等18個城市出臺了控煙法規,北京實施室內全面禁煙一年多來,餐廳、寫字樓、醫院、車站、出租車等公共場所,吸煙違法行為的發現率從一年前的23.1%下降至6.7%,控煙效果明顯。

  一方面控煙政策的實施可見效果,另一方面煙草銷售與控煙的博弈還在繼續。報告指出,警示圖形印上煙草包裝的改革還遙遙無期。2015年12月份,國家煙草專賣局和國家質檢總局在2007版基礎上,第二次聯合發布新的《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》,卻仍然沒有上圖。目前煙草包裝上的文字警語共三組輪換,分別為:“吸煙有害健康,請勿在禁煙場所吸煙”,“盡早戒煙有益健康,戒煙可減少對健康危害”,“勸阻青少年吸煙,禁止中小學生吸煙”。

  “中國的吸煙者和非吸煙者知識知曉率是全世界最差的”,中國疾病預防控制中心控煙辦副主任姜垣表示,系列研究證明圖形方式的健康警示比文字方式更有效,我國的煙盒應該印上圖形警示,例如熏黑的肺葉、發焦的牙齒等,有效降低吸煙率。

  “如果達不到100%全面禁煙,設立五花八門的吸煙區,將使執法難上加難。”北京衛生監督所副所長王本進表示,當前執法的難點是一些行業在管理上不到位,如餐飲行業因為數量大,其在行業管理上存在大量真空地帶,違法行為也隨之增多,執法的工作量非常大。此外,沒有責任主體的場所過多,如公交站臺和無人管理的老舊居民小區,還有在綜合寫字樓責任劃分不明確的衛生間和樓道等。國家應該盡快出臺室內百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,同時把戒煙納入到國家基本公共衛生服務中。

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