煙草在線專稿　　2014年4月，春末夏初，風清氣爽。廣西區煙草公司欽州市公司一場又一場關于卷煙物流非法人實體化運作宣講動員會正開展得如火如荼，這標志著欽州煙草醞釀了近半年時間的物流非法人實體化建設拉開序幕。

　　2014年初，廣西區煙草專賣局（公司）正式開啟了物流非法人實體化運作項目，欽州市公司作為中小公司的代表，被定為三個試點單位之一，成為全區改革工作的探路兵。負此眾望，欽州市局（公司）上下齊心，凝心聚力，卯足了勁打響了這場改革之戰。

　　經過精心的籌備，欽州市局（公司）黨組操起了改革之刀，分別從“人權、事權、財權”三個點切入，一步步實現物流中心由職能部門向成本中心的轉變，不斷降低成本、提升效益，為推動企業持續健康發展提供強勁動力。

　　大膽：改革之路闊步走

　　非法人實體化建設是物流中心由職能部門向法人實體轉變的過渡，如何將這一過渡運作好，將關系到今后由非法人實體向法人實體的轉換和縱深推進是否順利。

　　在接到試點任務后，欽州市局（公司）黨組和物流中心負責人陷入了思考：“改革是分一步走還是兩步走？”“市公司還要不要繼續管物流中心？該管什么、怎么管？”“要放那些權？放多大的權？放權大了路子會不會走歪？”……一系列地問題擺在了大家眼前。

　　為盡快確定方案，市局（公司）黨組帶領物流配送中心管理層認真學習研究國家局、區局（公司）關于物流非法人實體化運作的文件精神，多次召開會議探討改革思路。廣西區局（公司）物流處、財務處也多次組成調研組到欽州開展工作調研，積極投入改革方案的研討中。最后，市局（公司）黨組結合欽州實際，確定了“一步到位”的改革方案，即以法人實體化運作的標準和要求推進此次改革，步伐更大、標準更高，更利于今后由非法人實體向法人實體的轉換和縱深推進。

　　在經過長達半年的充分醞釀和反復論證后，2014年7月2日，《欽州市煙草專賣局（公司）印發開展物流非法人實體化運作工作實施方案的通知》正式下發了，這也標志著欽州市公司物流配送中心正式實施物流非法人實體化運行。“其實這次改革的主要內容就是人權、事權、財權三大內容，要通過改革賦予卷煙物流配送中心一定的人、財、事自主權?！狈止芫頍熚锪鞴ぷ鞯臍J州市局（公司）黨組成員、副經理溫東睿介紹說。

　　2014年7月31日，卷煙物流配送中心領到班子正式成立并召開第一次班子會議。中心設立綜合部、送貨部、財務部、儲配部等4個部門和城區、靈山、浦北3個二級中轉站，靈山、浦北中轉站還分設陸屋、寨圩2個配送組。其中，送貨部和財務部是新增設的部門。

　　3名原屬于縣級局（營銷部）的配送工作分管人員成為了該中心班子成員之一，卷煙配送不再屬于縣級營銷部所管業務，而是由物流配送中心一管到底?！案膶俚毓芾頌榇怪惫芾硎沁@次改革的重中之重，目的是要實現物流業務統一管理、統一調度、統一配送，精簡業務流程，提升物流管理的專業化水平。”卷煙物流配送中心主任韋家燈說。

　　機構重新設置之后，緊接著就是人員配備。按照新的編制，崗位增加了8個，但作為中小公司，如果所有崗位都配備人員，是極其不經濟的，但不配人，有些工作就沒人負責，影響業務開展。為了解決這一問題，中心班子提出了“一崗多能”，突出了初、中、高級職業資格聘任員工的職責區分。如中級職業資格員工兼任配送組組長，中轉站站長兼任機動人員，財務出納兼任扣款員和打單員，分揀員兼任電工或維修工，等等，實現了增編增崗不增人的目的。經過精心安排，最后所增加的8個崗位，實際只增加了2個人，由原來的91人變為93人。

　　與機構設置和人員配備相配套的是一系列的管理制度和業務流程。首當其沖的就是建立自己的績效考核體系。“我們現在實行的是三級考核模式，一級為市局（公司）考核中心及中心班子成員，二級為中心考核所屬各部門，三級為各部、站考核其員工。”新增設的專職考核員周振剛介紹說，“雖然之前也有績效考核，但是實體化運作后我們對考核體系進行了調整，考核細則和評分標準都根據對標經濟指標進行了細化?！?/p>

　　令周振剛振奮不已的不僅僅是這套全新的考核體系，更多的是自身崗位的明晰。“我以前的崗位叫數據管理員，既要管數據，又要管發票，還負責內管以及罰沒煙倉、走私煙倉、廢品煙倉的管理，崗位職能混亂，又忙又亂，現在我就專心負責績效考核，崗位職責很清晰，工作目標很明確，也更有利于自己業務能力的提升”。

　　“現在，我們有了一定的人事自主管理權，除中心的科級干部由市局（公司）黨組聘任外，股級及以下干部員工的晉升和聘任由物流配送中心自我調配、自主管理，只需報備人力資源科就可以了?！表f家燈介紹說。

　　“相對來說，有了人事自主管理權的最大好處是什么？”筆者問。

　　“首先是管理上更加順暢了，我們有了對員工的進出管理、用工調配自主權，更能做到人盡其才，把‘磚’搬到最需要的地方去；其次是員工的身份更加明晰，增強了員工的歸屬感和團隊的凝聚力”。

　　為全面提升隊伍的戰斗力和凝聚力，物流配送中心還開展了素質拓展、應急預案演練等活動，同時大力開展職業技能鑒定工作，目前，中心員工持證率達到96%，其中，三級持證人員12人，四級持證人員31人，五級持證人員28人。

　　如今，走進卷煙物流配送中心的辦公大廳，一間間格子間里員工們各司其職，忙而不亂；每日清晨，卷煙倉庫前，配送車整裝待發，配送員們精神抖擻；分揀流水線上，分揀員們忙中有序，一條條卷煙被傳送帶源源不斷地排列輸出……

　　精益：優化整合上水平

　　2014年12月31日凌晨，忙碌了一整天的陳美瑛已經進入夢鄉，突然，一陣手機鈴聲想起。迷糊中，陳美瑛看了看手機，是中心儲配部部長莊晉打來的：“趕緊起來到辦公室集合，有緊急任務！”

　　與此同時，韋家燈正在參加完市局（公司）黨組組織召開的緊急會議，研討如何在短短一天時間內完成上級部門下發的1000箱卷煙的銷量任務。要完成這個突如其來的緊急任務，卷煙分揀、配送以及貨款回收，每一環都至關重要。韋家燈不敢怠慢，會議尚未結束，就已經告知各部門負責人立即通知相關人員到單位集合待命。02：00，所有人員結合完畢，裹著厚厚的大衣，打起十二分精神在中心辦公大廳嚴陣以待；03：00，卷煙營銷中心訂單部訪銷完畢，出納兼扣款打單員陳美瑛開始打單；04：00，領到單的15名分揀員開始分揀；07：00，天還未大亮，配送員們開始搬煙裝車；08：00，硬著清晨料峭的寒風，配送車緩緩駛出單位大門……

　　環環相扣、步步緊接。在中心領導班子的統一調度下，各部門、各崗位人員各司其職，緊張而有序，經過十五六個小時的連續奮戰，任務總算完成了，韋家燈心中的大石頭也總算放下。

　　“這就是集中管理、統一調配的成效，要是按照以前的屬地管理模式，這么重的任務，至少要兩三天才能完成，因為需要多方溝通協調，銜接不可能這么緊密，工作效率也就不可能這么高?！表f家燈笑著說。

　　資源整合促高效，精益管理結碩果。近幾年來，欽州市局（公司）一直非常重視現代物流建設，在提高精益物流管理水平上下了不少功夫：推行8S（即整理、整潔、清掃、清潔、素養、安全、節約、服務）管理內容，提升現場管理水平，創建一流作業現場；實行“六定工作法”（即定人員、定標準、定時間、定量化、定位置、定考核），推進倉儲現場精細化管理；實施RFID和滾動出庫項目，提高作業效率；開展QC小組活動，提高資源利用率，降低倉儲分揀費用等等，這一系列的努力也為這次改革打下了堅實的基礎。

　　實行物流非法人實體化運作后，人、財、物等各方面資源整合到物流配送中心，管理和調度由物流配送中心統一負責，資源進一步優化，團隊合力進一步增強，為精益物流管理發揮效能提供了堅實的平臺。因此，在2014年10月物流非法人實體試運行后，中心加大了精益物流的“五精（即精細管理、精確核算、精化流程、精到服務和精準營運）”工作推行力度，精益物流管理水平不斷提升。

　　高效：節支增效控成本

　　從市局（公司）財務科出納到物流配送中心財務部部長，孟熠的感觸良多。“因為一切都是從零開始，財務部從無到有，所有的規章制度和工作流程都得靠自己擬定，所以感覺這短短幾個月的時間成長了很多，學到了很多東西?！泵响谥噶酥笁ι蠏熘木頍熚锪髋渌椭行膱筚~流程，又從文件柜里拿出一份《財務管理辦法》。這份由欽州市局（公司）下發的長達17頁的文件，對中心財務設置、預算管理、資金管理、費用開支及核算管理、資產管理、票據管理等各方面都進行了明確規定。至此，物流配送中心“成本中心”正式成立，欽州市局（公司）為其開設單獨賬戶，并參照縣級局財務管理模式，實行單獨核算。

　　“我們對費用實行定額、預算管理并單獨核算，凡是經過市局（公司）預算審批的費用，都由中心主任‘一支筆’審批開支，市局（公司）只負責監督和審核物流費用的年度預算及月度預算執行進度，給予了充分的財務授權?！表f家燈介紹說，物流配送中心財務部負責全市物流費用預算編制、定額管理和費用控制工作，全面掌握物流各環節費用使用情況，科學分析物流費用的可控因素，精準核算各項費用開支，有利于提升企業節支增效水平。

　　“單獨核算以后，我們的報賬程序更加簡化，開支審批速度更快，舉個例子來說，如果一輛配送車需要大修，按照以前的流程，需要填寫資金開支審批表，報市局（公司）車隊、財務科、分管領導甚至一把手逐層審批，往往需要幾天的時間，如遇某個環節的負責人出差，需要的時間可能更長，這樣就會耽誤車輛的使用。而現在，只要在預算范圍內，我一個人就可以審批開支，大大節約了審批時間，車輛也能更快地投入使用”韋家燈說。

　　關于車輛維修費用管理