煙草在線摘自《中國稅務(wù)報》　　在28個成員國代表的催促下，歐盟委員會近期通過了一項計劃草案，準備在明年年底之前將電子煙分類到一般煙草產(chǎn)品項下，即按照一般卷煙的標準來對電子煙開征消費稅。

　　電子煙價格將會大幅上漲

　　目前在歐洲，一包卷煙的零售價格里有至少57%由消費稅構(gòu)成，還有20%是由增值稅構(gòu)成，總稅負達到77%。而銷售電子煙需要繳納的只有稅率為20%的增值稅，并不會被課征消費稅，這就使得電子煙的價格相對低廉。所以不少吸煙者選擇去購買電子煙，聲稱這會幫助他們節(jié)約一大半的費用，但是這種實惠將很可能因歐盟的這項加稅計劃而消失。

　　如果電子煙被劃到普通煙草的稅目下，一盒目前價格為23英鎊的電子煙則將會漲到53英鎊以上。毫無疑問，歐盟委員會的此項計劃如果付諸實施，會大幅提高電子煙價格。

　　對電子煙加稅的目的是增加財政收入

　　此次對電子煙提高稅率，主要還是出于稅收目的。在2015年12月，歐盟委員會就建議制定對電子煙加征煙草消費稅的計劃。歐盟委員會警告說，如果這項計劃不成功，將會對許多成員國的財政預算造成長期的消極影響，各國稅收任務(wù)的完成將變得愈加艱難。而就在上月，歐盟委員會已經(jīng)同意了將電子煙列入到應(yīng)征消費稅的稅目中，各國財政部長都對此表示支持。他們認為如果免征電子煙及其他新產(chǎn)品的消費稅的話，在單一市場中可能會導致征稅的不一致性和法律的不確定性。

　　歐盟各成員國的代表宣稱，歐盟最新的動作應(yīng)當是盡快減少法律的不確定性，并且要保證各成員國采取協(xié)調(diào)統(tǒng)一的手段。

　　社會各界反對聲高漲

　　據(jù)悉，歐盟委員會的該項計劃還預備征求社會公眾的意見建議，一些游說團體也將會借此機會努力發(fā)出聲音，施加影響。

　　煙草企業(yè)游說團體主要由大型煙草公司菲莫國際集團領(lǐng)導，這些企業(yè)以電子煙能幫助戒煙為由，試圖削弱新限制。因為這些煙草商之前早已收購了電子煙制造商，要保護自身的利益。而制藥業(yè)的巨頭葛蘭素史克公司則要求歐盟對電子煙進行更加嚴格的監(jiān)管，因為葛蘭素史克公司生產(chǎn)尼古丁口香糖和尼古丁貼片，與電子煙類一樣，都是戒煙類產(chǎn)品，互相構(gòu)成競爭關(guān)系。

　　除了煙草商以外，還有一些游說團體也反對征稅。一位公眾健康機構(gòu)的負責人就表示，如果對電子煙加稅，會對公眾健康造成嚴重傷害，因為電子煙的價格會上漲，會削弱煙民由普通卷煙改吸電子煙的積極性。無煙伙伴關(guān)系組織的一名女發(fā)言人弗洛倫斯說，“我們對于歐盟把討論集中在電子煙上很失望，我們應(yīng)當更為關(guān)注那些能夠阻止青少年開始吸煙的舉措。”英國公共衛(wèi)生局曾做過統(tǒng)計，電子煙相比卷煙，對身體的傷害要小95%。英國公共衛(wèi)生局一直致力于在公共衛(wèi)生服務(wù)中推廣電子煙。目前，英國大約有220萬人依賴于電子煙，其中有至少90萬人把吸電子煙作為戒煙的一種手段，這類電子煙一般含有類尼古丁的液體可供吸入，和真的卷煙感覺相似，可將其作為卷煙的替代品。很多電子煙消費者表示提高電子煙稅率會導致他們重新選擇吸卷煙，從而阻礙他們戒煙的努力。