干字當(dāng)頭 應(yīng)勢而動 爭先進位

堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)

山東省局（公司）

黨組書記、局長、總經(jīng)理 顧厚武

2025年全國煙草工作會議全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)強化行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)和戰(zhàn)略實施，科學(xué)謀劃和推進行業(yè)進一步全面深化改革，為行業(yè)做好全年工作指明了方向、提供了遵循。特別是，強調(diào)“擔(dān)當(dāng)奮進、主動作為、競相發(fā)展”“跳起摸高”“鼓勵大省強省勇挑大梁、多作貢獻”，充分體現(xiàn)了國家煙草專賣局黨組在穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)增強進的動能的鮮明態(tài)度、堅定決心。

山東煙草商業(yè)系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國煙草工作會議精神，靠前站位、主動作為，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組部署要求上來，創(chuàng)造性抓好各項工作落實，持續(xù)提高經(jīng)濟運行與山東宏觀經(jīng)濟的匹配度，持續(xù)提高煙草產(chǎn)業(yè)對山東經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，努力干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。

堅持干字當(dāng)頭，努力在服務(wù)大局上走在前、挑大梁踐行職責(zé)使命、切實推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在行動、靠實干。

山東省局（公司）召開2025年全省系統(tǒng)工作會議部署全年工作重點。本報記者 江一舟攝

作為經(jīng)濟大省的重點行業(yè)，山東煙草商業(yè)系統(tǒng)牢記囑托、知重前行，在堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)上責(zé)無旁貸，在努力實現(xiàn)“再進一步、再進一位”上責(zé)無旁貸，在持續(xù)提高“匹配度”“貢獻度”上責(zé)無旁貸，自覺服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，自覺融入行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局，始終做到在大局下思考、在大局下行動，進一步強化“不進則退”“小進也是退”的危機意識，強化事爭一流、唯旗是奪的爭先意識，強化盡早盡快、超前主動的先手意識，全力以赴交出高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異答卷，努力做到以一域之光為全局添彩。

堅持應(yīng)勢而動，努力在深化改革上走在前、挑大梁面對新時代新形勢新任務(wù)，山東煙草商業(yè)系統(tǒng)將深入貫徹落實行業(yè)實施戰(zhàn)略引領(lǐng)的相關(guān)要求和進一步全面深化改革的具體措施，以前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，確保各項改革舉措落地見效。

提升黨建工作“引領(lǐng)力”。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮好黨組（黨委）“把方向、管大局、保落實”作用，堅定理想信念、筑牢思想根基，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履行核心職責(zé)，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

把準(zhǔn)企業(yè)改革“關(guān)鍵處”。堅持用好改革這個關(guān)鍵一招，緊盯高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行業(yè)治理體系改革、經(jīng)濟體制改革、干部人事制度改革、規(guī)范管理和監(jiān)督體制機制改革等重點改革部署，推動有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量效益和調(diào)動各方面積極性的改革，全力破解各類深層次體制機制障礙。

落實戰(zhàn)略規(guī)劃“施工圖”。圍繞全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)這一目標(biāo)統(tǒng)籌推進相關(guān)措施落地，根據(jù)國家局新部署、新安排，研究形成推動改革發(fā)展的新舉措、新辦法，切實把各項存量政策和增量政策落實到位。加力完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估、跟蹤問效；充分對接國家局規(guī)劃，高水平高標(biāo)準(zhǔn)做好“十五五”規(guī)劃編制工作，明確發(fā)展定位，深化戰(zhàn)略布局。

山東省沂水縣煙草專賣局（分公司）聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院在惠民服務(wù)中心開展義診活動。吳迪攝

書寫惠民利民“新答卷”。堅持從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點謀劃推進改革，始終把群眾放在心上，自覺擔(dān)當(dāng)并更好履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持爭先進位，努力在推動發(fā)展上走在前、挑大梁2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。山東煙草商業(yè)系統(tǒng)秉承一錘接著一錘敲、一張藍圖繪到底的理念，在2024年“破題起勢年”基礎(chǔ)上，將2025年確定為“賦能蓄勢年”，堅持“規(guī)范為先、狀態(tài)為要、發(fā)展為重”，著力穩(wěn)增長、抓改革、提質(zhì)效、蓄勢能，重點抓好“4+10”件大事和“七個更大力度”舉措落地見效，推動各項工作再進一步、再進一位，為實現(xiàn)“十五五”良好開局全面蓄勢。

更大力度推進全面從嚴治黨。鞏固拓展主題教育成果，深化模范機關(guān)建設(shè)“三級聯(lián)動”，實施“旗幟引領(lǐng)·魯煙先鋒”黨建品牌創(chuàng)優(yōu)工程，開展基層黨組織書記賦能提升行動，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。著力鞏固拓展整改整治成果，落實全省煙草商業(yè)系統(tǒng)取得明顯成效評價實施辦法，以穿透式監(jiān)管實現(xiàn)“1至2年內(nèi)取得明顯成效”。持續(xù)強化正風(fēng)肅紀反腐，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，始終堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。

更大力度穩(wěn)運行穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻。鮮明樹立“跳起摸高”目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建市場信息“采算用管”全流程應(yīng)用體系，深化按價位段自選投放模式，努力推動市場供需實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡。突出抓好全國性重點品牌、魯產(chǎn)品牌和鄰省強勢品牌培育，推進品牌培育體系重塑。以長遠眼光和發(fā)展思維做好國產(chǎn)雪茄培育，推動低端轉(zhuǎn)高端、機制轉(zhuǎn)手工、散品轉(zhuǎn)大單品，實現(xiàn)“穩(wěn)量提質(zhì)”。強化全省煙草商業(yè)統(tǒng)一營銷制度運行監(jiān)管，推廣“三全”現(xiàn)代終端經(jīng)營模式，深化暖心服務(wù)活動，提升網(wǎng)建賦能營銷水平。深化營銷條線和營銷隊伍職能轉(zhuǎn)型，建設(shè)與市場化取向改革相適應(yīng)的高水平營銷團隊。

山東省微山縣煙草專賣局工作人員向湖區(qū)群眾開展煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)宣傳。王美玉攝

更大力度加強煙草專賣監(jiān)管。聚力超常規(guī)推進打假打私，實施打假打私攻堅戰(zhàn)，鞏固深化煙草打假打私全省“一盤棋”格局，建立打假打私工作業(yè)績科學(xué)評判體系，依法嚴厲打擊各類涉煙違法活動，最大限度肅清非法煙草專賣品。抓實新型煙草制品監(jiān)管，加大電子煙等新型煙草制品監(jiān)管力度，重點打擊向未成年人銷售電子煙、“上頭電子煙”以及非法生產(chǎn)銷售“三無”電子煙等違法行為，持續(xù)鞏固“茶煙”等類煙產(chǎn)品治理成果。持續(xù)提升依法行政水平，開展專賣執(zhí)法隊伍“紀律作風(fēng)建設(shè)年”活動，完善落實“12313”協(xié)同處置機制。

更大力度推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展。切實扛牢重農(nóng)抓糧政治責(zé)任，主動融入煙區(qū)“三農(nóng)”大局，穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)力度，健全種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條和利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固多業(yè)發(fā)展農(nóng)村、多業(yè)帶動農(nóng)民、多業(yè)支撐收入格局。實施煙葉質(zhì)量提升工程，完善生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理和原料使用評價體系，切實做優(yōu)煙葉供給質(zhì)量。扎實推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，推動實現(xiàn)全程全面機械化，堅定扛起探索平原煙區(qū)機械化發(fā)展大旗；建好用好煙葉大數(shù)據(jù)資源中心，加快推進重點環(huán)節(jié)數(shù)字化場景應(yīng)用，推動降本增效、挖潛提質(zhì)。

山東諸城煙區(qū)開展起壟施肥作業(yè)。鄭海峰攝

更大力度深化改革創(chuàng)新。深化重點領(lǐng)域改革，推進國有企業(yè)改革深化提升行動，深化卷煙營銷市場化取向改革、多元化管理體制改革、采購交易監(jiān)管體制改革、垂管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革，切實增強治理效能和發(fā)展動力。持續(xù)強化科技創(chuàng)新，深入實施科技重大專項，加強工商研協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化科技項目組織管理機制，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力提升核心競爭力，推進對標(biāo)對表三年行動，完善分層分類對標(biāo)、“紅黃藍牌”預(yù)警、短板改進和對標(biāo)共建機制，強化對標(biāo)指標(biāo)與預(yù)算聯(lián)動，推動方陣進位、位次前移、指標(biāo)提升。著力提升財審工作效能，推進全面預(yù)算管控轉(zhuǎn)型和審計監(jiān)督質(zhì)效提升，深化降本增效。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程，建立健全數(shù)據(jù)資源管理與運營新機制，打造一批具有山東煙草特色的數(shù)字賦能典型案例。

更大力度造就高素質(zhì)隊伍。全鏈條推進干部人事制度改革，開展“四聚四優(yōu)”人才工作質(zhì)效提升專項行動，推進關(guān)鍵崗位干部交流，探索干部人才評價積分制管理，加強分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，持續(xù)選優(yōu)配強干部人才隊伍。強化干部人事工作穿透式監(jiān)管，完善全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督體系，健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，推進干部人事高水平、全方位、深層次管理。深化用工分配制度改革，優(yōu)化人力資源配置，健全收入分配與效益效率同向聯(lián)動機制，激勵形成擔(dān)當(dāng)作為的生動局面。

山東省淄博市煙草專賣局（公司）QC小組開展案例分析，學(xué)習(xí)精益管理知識。賽海濱攝

更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全。扎實推動《山東省煙草專賣管理條例》立法和山東省推動煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施出臺，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)拓展政策空間、提供政策支撐。推進軟硬實力一體提升，制定“十五五”軟實力建設(shè)專項規(guī)劃，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興提升工程，推進鄉(xiāng)村振興重點區(qū)域建設(shè)，打造煙草助力鄉(xiāng)村振興新模式。堅定走好新時代黨的群眾路線，扎實推進惠民服務(wù)中心和惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推動煙草資源融入社會治理。全力防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)完善風(fēng)險防控體系，堅決防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升應(yīng)急管理能力，健全應(yīng)急預(yù)案，完善管理機制，全面提升應(yīng)急處突能力。

使命在肩勇?lián)?dāng)，號角催征啟新程。山東煙草商業(yè)系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在國家局黨組和山東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，努力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻。