? ? ??

法國穩步增長的非法煙草貿易引起了人們的關注，除了數字不斷上升之外，地方和歐洲當局似乎沒有明確的解決方案來打擊它。

根據煙草公司菲利普莫里斯國際公司資助的一項研究，2022年，大多數歐盟成員國的非法煙草消費都有所下降，或者至少保持穩定，而法國卻逆勢而上。

報告稱:“歐盟非法消費的增加主要是由于法國(增加了18億支香煙)，現在占歐盟27國非法消費的近一半 (47%)。”

2021年，法國的非法貿易占總消費量(151億支香煙)的29%，而到2022年，這一數字增加到32%(169億支香煙)。

這背后的原因尚不清楚。

一些人將不斷上升的非法貿易歸因于過度征稅，幾年前，法國成為第一個對煙草征收遠高于歐盟平均水平的消費稅的歐盟國家——6.61歐元，而歐盟平均水平為3.34歐元。

另一個支持這一觀點的國家是愛爾蘭，該國目前對煙草征收最高的消費稅(8.85歐元)，在歐盟非法煙草貿易中排名第二(24%)。

其他人不同意，認為增加稅收會降低吸煙率。希臘就是一個很好的例子，因為它的低消費稅并沒有轉化為非法貿易的減少。

希臘征收了2.74歐元的消費稅，低于歐盟平均水平，但在2022年，希臘是歐盟非法煙草貿易第三嚴重的國家(21%)，盡管與2021年(24%)相比有所改善。

法國的僵局

法國負責公共賬目的副部長加布里埃爾·阿塔爾(Gabriel Attal)對這種情況感到震驚，他在6月份警告說，煙草販運每年都創下新紀錄。

“面對這些販運活動的激增，我們不能讓法國被非法煙草所淹沒。人口販運不僅在加速，而且正在發生深刻的變化。”

他補充說，2021年，法國“在我們自己的領土上”首次拆除了四個秘密煙草生產工廠。

阿塔爾解釋說，“給煙販子一歐元，就是給黑手黨網絡和犯罪組織一歐元”，并發誓要通過投資額外的探測掃描儀和嗅探犬等具體措施來打擊煙販子。

然而，這些措施尚未產生切實的結果。

當被問及情況惡化背后的原因時，法國海關拒絕就一項“行業調查”置評。

法國海關告訴EURACTIV:“作為對您請求的回應，我們首先想通知您，法國海關不對代表煙草業做出的估計發表評論。”

它強調，根據阿塔爾于2022年12月提出的《2023-2025年打擊煙草非法販運國家行動計劃》，打擊煙草非法販運是一項優先事項。

法國海關表示，作為該計劃的一部分，“將開展工作，以提高對煙草制品平行市場的理解、分析和估計水平”。

“根據記錄，在2022年，法國海關在近1.7萬起違法行為中查獲了近650噸煙草，其中包括超過473噸香煙。同年，在國家領土上查獲的所有商品的總價值超過2.13億歐元。”

歐盟沒有看到全貌

然而，目前尚不清楚這些被查獲的產品中有多少帶有歐盟追蹤代碼。

歐盟追蹤系統建立于2020年，旨在打擊從工廠生產到零售商的“合法”煙草生產鏈中的非法行為。

在實踐中。這意味著法律鏈之外的任何欺詐行為都無法被識別，因此，在涉及非法煙草貿易時，歐盟仍然缺乏對情況的全面了解。

?歐洲反欺詐辦公室(OLAF)在歐盟和世界范圍內打擊煙草走私活動中發揮了主導作用，但也沒有數據。

“我們無法提供有關特定國家的數據或評估，”OLAF新聞辦公室告訴EURACTIV。

研究機構蘭德歐洲(RAND Europe)受OLAF委托開發一種獨立的方法來衡量煙草非法市場。

到目前為止，還沒有歐盟范圍內的方法或相關研究。

OLAF新聞辦公室補充說:“OLAF與所有歐盟成員國的國家當局密切合作——當然包括法國當局，OLAF與法國當局在打擊煙草走私方面有著長期合作——以及第三國和歐洲刑警組織等國際行動者。”

（岑品品編譯自網站euractiv.com）