隨著哈馬斯與以色列沖突的持續升級,加沙地帶和以色列的日常生活都遭受了嚴重沖擊,特別是在香煙這一日常消費品上,體現得尤為明顯。在加沙,由于沖突導致的物資短缺,香煙價格飆升到了令人咋舌的地步,每支香煙的售價竟高達30美元。而在以色列,戰爭帶來的壓力和焦慮則促使了香煙消費的激增。
以色列:壓力下的香煙消費激增
在以色列,戰爭的陰影籠罩在每一個人的心頭,尤其是那些直接參與沖突或是有親人參戰的士兵家庭。這種巨大的心理壓力和焦慮感,使得許多人選擇通過吸煙來尋求片刻的慰藉。據觀察,以色列市場上的香煙銷量自沖突開始以來便持續上升,成為了一個不容忽視的社會現象。
官方統計數據顯示,以色列的香煙銷售量從上一年的3.52億包猛增到近4億包,相當于增加了80億支香煙的銷量。
從經濟角度來看,香煙銷量的增加也為以色列的財政帶來了一定的正面效應。根據稅務局的數據,煙草行業一直是國家稅收的重要來源之一。2022年,煙草公司向國庫繳納了高達75億新謝克爾(約合20億美元)的稅款。而進入2023年后,盡管前幾個月的進口量保持穩定,但到了10月份,隨著戰爭局勢的緊張,香煙進口量猛增了21.5%。這一變化不僅反映了市場需求的急劇上升,也預示著國家稅收有望因此獲得額外的增長。
一位海關代理行業的高級官員表示,由于香煙銷量的增加,這場戰爭有可能為國家預算額外貢獻5億新謝克爾。然而,這一增長背后所隱藏的社會問題卻不容忽視。長期以來,以色列的煙草消費問題一直是政府官員和反吸煙組織關注的焦點。根據Taub社會政策中心的報告,近20%的以色列成年人吸煙,這一比例遠高于經濟合作與發展組織的平均水平。四分之一的男性和15%的女性吸煙,特別是阿拉伯人的吸煙率更是顯著高于猶太人,這進一步加劇了社會健康不平等的問題。
據以色列衛生部估計,盡管在1998年至2019年期間該國的煙草消費量有所下降,但新冠疫情和最近的加沙戰爭卻再次推高了這一數字。雖然煙草業稅收的激增在短期內似乎是有益的,但經濟學家提醒說,以色列煙草市場當前趨勢的長期影響需要當局和社會組織的緊急關注和行動。為此,亞伯拉罕森戒癮治療中心網絡允許每一名普通士兵在以色列的八個場所中的任何一個接受免費戒煙治療。
加沙:天價香煙與走私亂象
根據巴勒斯坦衛生部于2022年進行的慢性病漸進調查,巴勒斯坦的吸煙者比例在中東地區最高,約34%。調查結果顯示,55.1%的男性和12.1%的女性是煙民,超過三分之一的煙民是18至29歲的年輕人。
與以色列的香煙消費激增形成鮮明對比的是加沙地帶的香煙市場。由于沖突導致的物資短缺和封鎖政策的影響,加沙的香煙價格飆升到了前所未有的高度。據當地媒體報道,一支香煙的售價甚至可以達到30美元的天價。這一價格不僅遠遠超過了國際市場上的正常水平,也讓許多加沙居民望而卻步。
然而,盡管價格高昂,但香煙在加沙的需求卻并未因此減少。相反,由于戰爭帶來的壓力和不確定性,許多人選擇通過吸煙來尋求心理慰藉。這種需求推動了加沙香煙市場的黑市交易和走私活動。目前,加沙煙草市場的香煙主要來自埃及走私的來源不明的劣質香煙。自沖突開始以來,這里很少能見到國際品牌的香煙。
此外,由于市場投機性極強且供應不穩定,香煙價格經常隨著戰局的變化而波動。一位當地香煙銷售商表示:“在哈馬斯同意埃及停戰建議的前幾天,一支香煙的價格是30新謝克爾(約合8美元),但哈馬斯同意后幾分鐘內價格就降到了20新謝克爾。然而當以色列和內塔尼亞胡拒絕停戰后價格又迅速攀升到了100新謝克爾。”這種價格的不穩定性不僅讓消費者感到困惑和不安,也讓銷售商們面臨著巨大的經營風險。有的零售商戰前每天能賣出40包香煙,但現在能賣出兩包就不錯了。
一位聯合國官員描述了目前的市場狀況,“香煙在加沙就像新的黃金”。當地居民認為,加沙的煙草市場就像另一個星球,一包國際品牌香煙的價格在這里高達600美元。世界上沒有哪個地方的煙價會這么高。
走私與稅收:雙重挑戰
在以色列和加沙的香煙市場中,走私活動成為了一個不可忽視的問題。加沙地帶的香煙主要來自埃及走私,有時甚至裝在人道主義援助卡車上。一些報告顯示,自以色列軍隊5月初襲擊拉法(以色列難民營)以來,走私香煙的量有所減少。
在持續不斷的戰爭中,不僅加沙的香煙走私量猛增。以色列的煙草銷售量激增,再加上與戰爭有關的普遍動蕩,也引發了向該國走私香煙的增加。
2023年,以色列海關查獲了36個裝滿違禁香煙的集裝箱,而2022年只有17個。在以色列機場以及以色列與約旦和埃及的陸地邊界,香煙走私尤為頻繁。此外,在海港也經常查獲成千上萬包非法香煙。
由于以色列對香煙征收高額的稅收導致國內香煙價格遠高于周邊國家(不僅是約旦和埃及,還有歐洲國家),因此走私活動一直屢禁不止。而戰爭的爆發更是加劇了這一問題,使得走私活動變得更加猖獗。
2024年,煙草市場將迎來又一次增稅。香煙銷售稅將從每千支香煙270%、444.03新謝克爾增至850.62新謝克爾,再增至每千支香煙270%、524.50新謝克爾,最高至每千支香煙930新謝克爾。
加工煙草的購買稅也將從每公斤270%和634.34新謝克爾增至每公斤1215.18新謝克爾,再增至每公斤270%和749.29新謝克爾,再增至每公斤1328.57新謝克爾。
此外,還將提高其他煙草產品的銷售稅,包括煙草加熱設備。卷煙散裝煙草包裝將征收每公斤113.39新謝克爾的稅。
截至2023年底,以色列的香煙價格比中東鄰國高出80%到100%。新的增稅措施將使這一差距進一步拉大。
鑒于目前的價格形勢,也為了應對走私活動的挑戰,以色列稅務局等執法機構正準備應對走私數量的激增。
長期影響與應對措施
面對香煙市場的種種亂象和挑戰以色列政府和社會各界需要采取更加全面和有效的措施來應對。只有通過全社會的共同努力才能夠實現控煙目標保障公眾健康和社會穩定。同時我們也應該認識到控煙工作是一項長期而艱巨的任務需要持之以恒地推進下去。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察