數字化改革浪潮奔涌向前，如何推進企業治理現代化成為企業高質量發展的必答題。

置身改革開放先行區，面對企業治理課題，近年來，浙江省溫州市煙草專賣局（公司）以“探路者”姿態，堅持數據驅動理念，創新搭建“353”目標管理體系，以數據穿透管理全流程，用智能激活治理新動能，在推進企業治理現代化道路上蹚出了一條精準高效的實踐路徑。

數據為基：織密“時時感知”的指標網絡

目標管理的關鍵一步，是讓“目標是什么”清晰可辨。

從資源、數據、應用三層發力，溫州市局（公司）構建起一套“時時感知、個個盯緊”的指標體系，讓抽象目標轉化為具體數據，讓模糊方向變得清晰可見。

資源是目標管理數字化的“地基”，為數據流轉和分析提供基礎支撐。作為全省煙草商業系統首家云上數據分中心，溫州市局（公司）豐富的算力資源為目標管理數字化打下了堅實的基礎——海量數據有了“容身之所”，實時分析有了“運算之力”。

作為構建目標指標體系的“原料”，數據為精準提煉核心指標提供依據。匯數據繪就“指標圖譜”，溫州市局（公司）圍繞浙江省煙草專賣局（公司）業績、對標、高質量發展三套指標體系，整合11個地市級局（公司）的31TB共享數據，提煉出2300余項指標數據，最終形成54項KPI指標、26個重點事項、76條目標舉措。就像給企業治理裝上“儀表盤”，每一項指標都對應著明確的方向和責任。

應用工具是實現目標動態感知的“窗口”，為實時監測和精準管控提供載體。建工具實現“動態監測”，溫州市局（公司）從最初的Excel表格到Python分析模型，再到如今的智能監測看板，管理工具不斷升級。

特別是，決策大盤目標運行監測、節日卷煙市場監測兩張看板，實現了數據“分鐘級”更新；為浙江省局（公司）開發的今年元旦、春節卷煙市場每日銷售看板，成為全省煙草商業系統指標設計的范例。

數據不會說謊，成效清晰可見。截至目前，溫州煙草已發布40余項核心目標的監測簡報90余期，發出短板提示單98條，制定改進措施142條。

曾經需要數日才能完成統計的數據，如今幾分鐘就能生成；曾經模糊的短板問題，現在能精準定位——目標與執行的“契合度”大幅提升，治理的“精準度”顯著增強，推動目標管理從“模糊化”走向“精準化”。

穿透為要：提升“環環相扣”的管理效能

目標落地的關鍵，在于解決“怎么控”的問題。

構建決策大盤、指揮中樞、縣域分中心、基層駕駛艙、數字單兵五級貫通模式，溫州市局（公司）讓目標從“頂層設計”到“一線執行”層層穿透，形成“環環相扣”的管理閉環。

比如，當市場狀態不如預期或出現突發情況時，五級貫通模式便會迅速啟動——決策大盤發出預警后，溫州市局（公司）黨組立即部署攻堅；營銷中心鎖定市場狀態關鍵指標，及時對營銷策略進行調整；各縣級單位結合零售戶實際落實調整舉措；基層市場部用數字駕駛艙排定拜訪計劃；客戶經理帶著“單兵工具包”指導零售戶做好經營。

在穿透中破局，從“頂層”到“末梢”，五級聯動可以實現目標落地既快又準。

五級聯動破難題的實踐，印證了穿透式管理的高效。可視化工具的加持，則讓這一管理模式更具操作性。

溫州煙草36個數據看板如同“千里眼”，實時監測各條線、各層級指標。設定不同閾值和算法后，看板會自動推送異常預警：

2023年，對核心指標預警190余次，推動20余項短板指標改善；2024年，針對客戶滿意度指標在全省煙草商業系統排名偏后的短板，從普查問題、鎖定重點到制定答疑手冊、分類指導，每月通報督導，最終將這一指標提升至第二……

可視中提效，溫州市局（公司）數據可視化讓“過程可控、結果可期”從理念變為現實。

在動態感知基礎上，他們通過尋標對標找準提升方向，進一步釋放五級貫通模式的潛力。通過監測中心實時跟蹤、研判中心對比分析，溫州市局（公司）精準制定提升策略。

以樂清煙草假私煙查獲指標為例，他們通過SWOT分析鎖定“零售終端假私煙案件數量增長率”指標，對標寧波鄞州煙草找差距，最終推動該項指標及整體對標躍居A組第二。

2024年，溫州煙草3家縣級單位進入小組前三，瑞安煙草連續4年獲A組第一，永嘉煙草連續6年保持B組前三……

在溫州煙草，對標趕超促提升的案例還有很多。“比學趕超”的動力，正來自數據對標后的清晰方向。

通過層級穿透、可視化監測、對標趕超，五級貫通模式讓目標管控從“粗放式”轉為“精細化”，在提升目標管理效能上起到關鍵作用。

賦能為本：筑牢“迭代升級”的運行根基

長效治理的保障，在于“模式怎么轉”。從迭代升級、團隊建設、機制固化三個維度發力，溫州市局（公司）讓數據賦能融入日常，讓目標管理持續精進。

數字化工具唯有緊跟需求迭代升級，才能持續適配目標管理的動態變化，為基層提供更精準的支撐。

聚焦用戶需求，2024年以來，溫州市局（公司）已迭代11個數據看板、更新65張報表；延伸基層應用，在瑞安舉辦縣級單位智治現場會，定制“單兵工具包”，推動目標管理從1.0升級至2.0，就像給管理體系“定期體檢、升級系統”，確保數字化工具始終適配發展需求。

工具的高效運轉離不開專業人才隊伍的支撐，打造懂數據、精業務的團隊是推動目標管理落地的核心動力。

溫州市局（公司）組建目標綜合研判小組，培育既懂數據又精業務的運營團隊；打造卷煙市場數據分析、數字應用開發等專業人才隊伍；將低代碼技能納入素質測評，成為干部選拔必考科目——“人人懂數據、用數據”的氛圍日益濃厚。

在此基礎上，各單位、部門積極探索創新舉措。比如，溫州市局（公司）營銷中心第二市場部積極開展部門內數字化培訓，通過經營建議書分析會、數字工具實操訓練班等，著力培養一線人員“數智”能力。

目標管理各環節形成閉環、高效運轉，離不開制度固化管理流程。

建立“日監盤、周監測、月診斷、季復盤、年總結”機制，溫州市局（公司）配套“四板三單一圖一引擎”管控體系，其中，“四板”統籌全局，“三單”跟蹤進度，“一圖”明確流程，“一引擎”推動市縣部三級聯動閉環。

通過持續優化工具、強化隊伍、固化機制，溫州煙草目標運行保障從“臨時性”變為“長效性”，目標管理落地更有保障。

從數據驅動指標精準到穿透提升管理效能，再到賦能筑牢治理根基，溫州市局（公司）以“353”目標管理體系為抓手，持續推動企業治理在數字化浪潮中提質增效。

面向未來，溫州市局（公司）將秉持數據驅動的理念，在推進企業治理現代化的道路上篤定深耕，不斷拓展創新邊界，續寫高質量發展新篇章，為行業企業治理現代化提供更多可資借鑒的經驗。