《公平競爭審查條例》是中國第一部關(guān)于公平競爭審查的行政法規(guī)，它于2024年5月11日通過國務(wù)院常務(wù)會議的審議，并于2024年6月6日由國務(wù)院總理簽署，宣布自2024年8月1日起施行。該條例的出臺填補了公平競爭審查制度的立法空白，標(biāo)志著中國形成了具有中國特色的反壟斷法律體系。

條例明確了公平競爭審查的對象、標(biāo)準(zhǔn)、機制和監(jiān)督保障，要求所有涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施都必須進(jìn)行公平競爭審查，以促進(jìn)市場公平競爭和優(yōu)化營商環(huán)境。條例規(guī)定，起草單位在起草政策措施時，不得含有限制或變相限制市場準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動、不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。

條例還建立了公平競爭審查的協(xié)調(diào)機制、審查機制和監(jiān)督保障機制。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施公平競爭審查制度，并督促有關(guān)部門和地方開展審查工作。此外，市場監(jiān)督管理部門將組織抽查有關(guān)政策措施，對違反條例規(guī)定的，督促起草單位進(jìn)行整改。任何單位和個人都可以向市場監(jiān)督管理部門舉報違反條例規(guī)定的政策措施。

隨著《公平競爭審查條例》的正式實施，零售商戶作為市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，無疑將受到一系列的影響。

一、公平競爭環(huán)境的構(gòu)建

《公平競爭審查條例》的實施，首先意味著零售商戶將在一個更加公平的市場環(huán)境中開展業(yè)務(wù)。條例明確規(guī)定，政策措施不得含有限制或變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容，這為零售商戶提供了平等的市場準(zhǔn)入機會。無論是大型連鎖企業(yè)還是小型個體商戶，都將在相同的起跑線上競爭，減少了因政策偏向或地方保護(hù)主義帶來的不公平競爭。

二、打破地方保護(hù)主義

零售商戶常常面臨地方保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，一些地方政府為了保護(hù)本地企業(yè)，可能會出臺限制外地商品進(jìn)入或?qū)ν獾厣虘粼O(shè)置更高門檻的政策。《公平競爭審查條例》的實施將有效打破這種局面，促進(jìn)商品和要素的自由流動，使零售商戶能夠更加便捷地擴展業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)入新的市場。

三、降低經(jīng)營成本

零售商戶在經(jīng)營過程中，經(jīng)常需要面對各種稅費和行政成本。條例要求政策措施不得不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本，這可能意味著零售商戶將享受到更加合理的稅收政策和降低的行政事業(yè)性收費，從而降低整體經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效率。

四、促進(jìn)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升

在一個公平競爭的環(huán)境中，零售商戶為了吸引顧客，將更加注重產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新以及質(zhì)量的提升。這種內(nèi)在的動力將推動零售行業(yè)整體水平的提升，滿足消費者多樣化的需求，促進(jìn)零售行業(yè)的健康發(fā)展。

五、增強市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)

《公平競爭審查條例》強化了市場監(jiān)管，要求市場監(jiān)督管理部門建立健全抽查、舉報處理等機制。這將有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反公平競爭原則的行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，同時也為零售商戶創(chuàng)造了一個更加規(guī)范的市場秩序。

六、提升零售商戶的市場競爭力

在公平競爭的環(huán)境下，零售商戶將更加注重提升自身的市場競爭力。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提高運營效率、加強品牌建設(shè)等方式，零售商戶能夠在競爭中脫穎而出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

七、促進(jìn)零售行業(yè)的整合與優(yōu)化

隨著公平競爭環(huán)境的建立，零售行業(yè)可能會出現(xiàn)新一輪的整合與優(yōu)化。一些競爭力不強的商戶可能會被淘汰，而那些能夠適應(yīng)市場變化、不斷創(chuàng)新的商戶將獲得更多的發(fā)展機會。

八、零售商戶面臨的壓力

盡管《公平競爭審查條例》為零售商戶帶來了諸多利好，但同時也帶來了一些挑戰(zhàn)和壓力。例如，零售商戶需要適應(yīng)新的市場規(guī)則，加強內(nèi)部管理，提高對市場變化的敏感度和應(yīng)對能力。此外，零售商戶還需要加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，確保自身經(jīng)營活動的合規(guī)性。

《公平競爭審查條例》的實施，對零售商戶而言既是機遇也是挑戰(zhàn)。零售商戶需要積極適應(yīng)新的市場環(huán)境，把握公平競爭帶來的機遇，同時不斷提升自身的競爭力，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。政府、行業(yè)協(xié)會和零售商戶本身都應(yīng)共同努力，營造一個更加公平、有序、充滿活力的市場環(huán)境。