卷煙零售戶也稱卷煙持證戶。零售側重經營環節，與批發相對應。持證是合法經營的前提，與無證經營相對立。申請人辦了煙草證，成了持證戶，就要嚴格遵守《煙草專賣許可證管理辦法》，正確使用煙草證。為此，筆者歸納出持證戶“五個能否”，供卷煙零售戶學習參考，旨在走出“認識”誤區，依法依規、嚴格規范使用煙草證。

一、未成年人能否持證？

問：最近聽說市場單元格有一個辦證指標，我想用孫子的身份證辦煙草證。因為我不會電腦、不會用智能手機，怕訂不了煙。孫子上初二，辦了證，讓他網上訂貨，我經營，這個辦法行不行？

答：未成年人不能持有煙草專賣零售許可證。根據《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規，禁止向未成年人出售煙酒。同時，《煙草專賣許可證管理辦法》及各地的煙草制品零售點合理布局規定中，均明確將未成年人列為不予發放煙草專賣零售許可證的對象之一。因為未成年人不具有完全民事行為能力，無法獨立承擔法律責任和經營業務，從保護未成年人身心健康和規范煙草市場秩序出發，煙草專賣局不會向未成年人核發該許可證。

建議：用自己身份證提交申請。至于孫子畢業干什么，由他自己決定。如果孫子年齡到了18歲，符合辦證條件，有開店的想法，就讓他自己提出辦證申請。

二、持證人能否變更？

問：最近，因家中有事，轉讓店鋪。有人打算接店，但提了一個條件：要我把煙草證負責人名字變成他的名字。請問煙草證的名字能改嗎？

答：煙草證一般不可以轉讓。根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十一條規定，任何企業或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證，不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。若違反規定轉讓煙草證，發證機關可責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業務的資格。

不過，存在特殊情況，若營業執照是家庭經營形式，根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第二十一條規定，煙草專賣零售許可證持證人在家庭成員間變化的，可以申請變更煙草專賣零售許可證。

建議：給接店者講清楚，具體操作流程：先注銷原煙草證，再由接店者向當地煙草專賣許可機關提交新辦申請。

三、一人能否持多證？

問：我的煙量不大，經常斷貨，影響生意。聽別人說，一個人可以辦幾個證。能不能給我再辦一個？

答：根據《煙草專賣許可證管理辦法》等相關規定，一人辦理煙草證的數量沒有明確上限限制，但需滿足一定條件。一是受經營場所數量限制。若只有一處經營場所，根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第四十條規定，一個經營場所已經辦理了煙草專賣零售許可證的，在許可證有效期內不再審批發放其他煙草專賣零售許可證，即一個經營地址只能辦一個證。若有多處經營場所，且每個場所都符合獨立申請條件，如地址獨立、符合當地合理布局要求等，則可以分別申請煙草專賣零售許可證。二是符合當地合理布局規定。各地煙草專賣局會根據轄區內人口數量、交通狀況、經濟發展水平等因素制定煙草制品零售點合理布局規劃。例如，某市規定城區綜合集貿市場門店總數50個以內的可辦理1個煙草專賣零售許可證，每增加50個門店可增加辦理1個。所以即使個人有多處經營場所，也需符合當地此類布局要求才能辦理多個煙草證。

建議：認真了解當地煙草制品零售點合理布局規劃，也可咨詢煙草窗口工作人員。如果你開一個店，只能辦一個證。簡而言之，一人可以持多個證，比如連鎖經營的超市、便利店，但一店不能多證。這個規定是十分明確的。

四、持證人死亡，煙證能否繼續使用？

問：我丈夫不幸病故。煙草證是他的名字。商店生意好，我不想放棄，但不知道煙草證能不能繼續使用？

答：持證人死亡后，煙草證不能繼續使用。根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條第二項規定，煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證。若店鋪繼續經營且繼承人有意接手，繼承人需攜帶死亡證明、繼承權證明等相關文件到當地煙草專賣局辦理煙草證注銷及重新申請手續，符合條件的可領取新證繼續經營。若店鋪不再經營煙草或繼承人無意接手，則應由繼承人或指定人員攜帶相關證明文件到當地煙草專賣局辦理煙草證注銷手續，注銷后店鋪不得再經營煙草制品。

建議：注銷原煙草證，再以自己名義重新辦證。新辦證需要實地核查。能不能辦下來，要看經營場所是否符合當地煙草制品零售點合理布局規劃。

五、持證人年紀大了，煙證能否轉給家庭成員？

問：我父親今年80歲，記憶減退，眼睛老花，無法經營小店。我是他兒媳。請問，煙草證能不能過戶給我？

答：持證人年邁無力，煙草證一般不能直接轉給子女。根據《煙草專賣許可證管理辦法》，煙草專賣許可證不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。但如果是家庭經營的個體工商戶，根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第二十一條第三款規定，持證人在家庭成員間變化的，可以申請變更煙草專賣零售許可證。這種情況下，需先向市場監督管理部門申請將經營形式由個人經營變為家庭經營，并將子女姓名備案在共同經營者名單范圍內，再向當地煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證變更手續。若不屬于家庭經營形式，子女打算繼續經營煙草制品零售業務，應當先注銷原煙草證，再由子女攜帶工商營業執照和身份證等相關材料，到當地煙草專賣行政許可機關提交新辦申請。

建議：煙草證變持有人，家庭經營是前提。只有家庭經營的個體工商戶，持證人在家庭成員間變化時，才可申請變更煙草專賣零售許可證。非家庭經營的一般需重新申請。

先改執照形式變，成員添加莫忘記。要先向市場監管部門申請營業執照經營形式變更，從“個人經營”轉為“家庭經營”，并將擬變更的家庭成員添加到共同經營成員中。再攜材料去申請，證件關系要備齊。完成營業執照變更后，需攜帶變更后的營業執照副本、原煙草證正副本、家庭成員關系證明等材料，向煙草專賣局提交許可證變更申請。審核通過換新證，合規經營心不慌。提交申請后，經煙草專賣局審核通過，即可領取新的煙草零售許可證，之后需按新證規定合規經營。