兩會(huì)期間，有人大代表和委員建議國(guó)家層面盡快出臺(tái)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的一篇報(bào)道引起社會(huì)關(guān)注，這項(xiàng)建議的核心思想就是“控?zé)熈⒎▏?guó)家化” 。

那么，控?zé)熈⒎▏?guó)家化有無(wú)必要呢？

當(dāng)前，隨著控?zé)煹胤交⒎涌?#xff0c;健康意識(shí)得到普遍提升。控?zé)熃M織憑借輿論、健康、道德、經(jīng)濟(jì)“四大制高點(diǎn)”，所形成的多米諾骨牌效應(yīng)就已經(jīng)讓大家措手不及了。

?消費(fèi)空間的壓縮，使煙民成了“過(guò)街老鼠”。“吸煙有害健康”的高壓宣傳和控?zé)煷蟀舻膹?qiáng)勢(shì)打壓下，從公共場(chǎng)所到私人空間，仇視、敵視煙民屢見(jiàn)不鮮，煙民的生存空間極大壓縮。

卷煙消費(fèi)是長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，煙酒茶成為民俗活動(dòng)、民間往來(lái)必不可少的大眾消費(fèi)品，約定俗成的消費(fèi)習(xí)俗并不能靠法律的出臺(tái)、管控的嚴(yán)格而移風(fēng)易俗。

在當(dāng)前地方立法控?zé)煵粩嗤七M(jìn)的情況下，控?zé)焽?guó)家化的做法顯然有些急功近利，操之過(guò)急。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的理論， 真正實(shí)行控?zé)熍c國(guó)際接軌，就必須要結(jié)合國(guó)情，建立起保障煙民的消費(fèi)權(quán)和非煙民的健康權(quán)才是科學(xué)而實(shí)用的措施。換而言之，控?zé)熞戏ā⒑侠怼⒑锨?#xff0c;才能真正得到群眾的擁護(hù)。一棒子打死、一刀切的方式往往適得其反，收效甚微。

在此可參考一些國(guó)外的做法。據(jù)了解，在全球最繁忙的50個(gè)機(jī)場(chǎng)中，日本東京羽田國(guó)際機(jī)場(chǎng)、阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)、法國(guó)巴黎戴高樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等27個(gè)機(jī)場(chǎng)設(shè)立了室內(nèi)吸煙室，美國(guó)洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)、倫敦希思羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)等23個(gè)機(jī)場(chǎng)設(shè)立了室外吸煙區(qū)。

對(duì)比之下，為什么有些國(guó)外的控?zé)熜Ч糜趪?guó)內(nèi)，就在于突出了人性化。由此可見(jiàn)， 控?zé)熈⒎▏?guó)家化不如卷煙消費(fèi)人性化。控?zé)熜Ч貌缓?#xff0c;控?zé)煷胧?shí)不實(shí)，不在于立法層次的高低，而是在于科學(xué)解決煙民與非煙民的消費(fèi)與健康矛盾，才能把這一社會(huì)現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為健康問(wèn)題。

因此，在控?zé)熕悸肪捅仨氝M(jìn)行科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從“堵”到“疏”的思路轉(zhuǎn)變，從“禁”到“限”的措施轉(zhuǎn)化，從“散”到“定”的定點(diǎn)消費(fèi)。順其自然，因地制宜，加大對(duì)文明吸煙環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)人性化方式保障煙民與非煙民的消費(fèi)權(quán)與健康權(quán)才是解決當(dāng)前控?zé)熾y題的關(guān)鍵所在。

?在文明吸煙環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)讓煙民和非煙民的和諧共處，必須要堅(jiān)持源頭抓起，從細(xì)節(jié)做起，才能多管齊下，促進(jìn)全社會(huì)文明吸煙、有效控?zé)煼諊Ｍ癸@人性化，就必須要注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。

?一是要堅(jiān)持公益化。吸煙室、吸煙亭要向公共廁所一樣，成為公益性公共場(chǎng)所，不能通過(guò)收費(fèi)制、計(jì)時(shí)制、實(shí)名制等歪點(diǎn)子謀取非法利益。

二是要堅(jiān)持法治化。通過(guò)劃分非煙區(qū)和吸煙區(qū)，鼓勵(lì)、支持煙民在吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙，還煙民一個(gè)清新自然的消費(fèi)空間，還非煙民一個(gè)高效實(shí)用的健康保障。對(duì)于各類不講公德的非文明吸煙行為的懲戒自然必不可少。

三是要堅(jiān)持簡(jiǎn)約化。吸煙區(qū)不能成為廣告區(qū)，既要禁止煙草制品廣告，也要禁止戒煙產(chǎn)品廣告，更要避免成為各類網(wǎng)紅打卡的熱點(diǎn)區(qū)。

四是要堅(jiān)持安全化。吸煙區(qū)的設(shè)備設(shè)施要符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，防止小煙頭帶來(lái)大火災(zāi)。

五是要堅(jiān)持普惠化。文明吸煙環(huán)境布點(diǎn)中，既要著眼于公園、景區(qū)等人流量大的室外場(chǎng)所，也要著眼于影院、酒店、寫(xiě)字樓等室內(nèi)場(chǎng)所，才能讓煙民有地吸煙，讓非煙民受到保護(hù)。