“未成年人禁止吸煙”是我國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，除了我們廣泛認(rèn)知的危害，過(guò)早接觸煙草制品還會(huì)對(duì)青少年的正常發(fā)育以及性激素水平等健康指標(biāo)造成深遠(yuǎn)影響。然而現(xiàn)在，卻有一些人將兒童視作卷煙售賣(mài)的目標(biāo)受眾。

“世界上最大的跨國(guó)煙草公司正在42個(gè)低收入和中等收入國(guó)家的操場(chǎng)和學(xué)校附近為孩子們做卷煙廣告。”這是近期發(fā)表在國(guó)際著名論文網(wǎng)站“BMJ期刊平臺(tái)”的一篇論文的重要發(fā)現(xiàn)。這篇由全球煙草控制研究所、無(wú)煙兒童運(yùn)動(dòng)組織、約翰霍普金斯大學(xué)彭博公共衛(wèi)生學(xué)院的工作人員共同撰寫(xiě)的論文，向我們揭示了真相。

煙草廣告瞄準(zhǔn)未成年

自廣播、電視、廣告牌等傳統(tǒng)媒體禁止進(jìn)行煙草廣告后，受限相對(duì)較少的零售終端成為煙草業(yè)投放廣告的關(guān)鍵渠道，包含“菲利普莫里斯國(guó)際、英美煙草、日本煙草國(guó)際和帝國(guó)煙草”四巨頭在內(nèi)的跨國(guó)煙草公司，都將在零售端做廣告作為營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的重要組成部分。研究小組通過(guò)對(duì)全球100多個(gè)城市的學(xué)校或操場(chǎng)250米范圍內(nèi)的19500個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)煙草廣告對(duì)兒童青少年的引導(dǎo)情況不容樂(lè)觀(guān)。

四大跨國(guó)煙草公司在被調(diào)研地區(qū)的銷(xiāo)售/做廣告情況節(jié)選

將香煙陳列在以未成年人為主要消費(fèi)群體的垃圾食品或含糖飲料附近是最常見(jiàn)的一種營(yíng)銷(xiāo)手段，這在被研究的國(guó)家中出現(xiàn)概率高達(dá)90%，甚至一些兒童觸手可及的自助展示品附近也未能幸免。這讓兒童和青少年在瀏覽和購(gòu)買(mǎi)零食時(shí)很容易接觸到煙草廣告，且長(zhǎng)期將煙草產(chǎn)品與糖果等零食的接近擺放也會(huì)導(dǎo)致未成年人的認(rèn)識(shí)偏差，將兩種產(chǎn)品混為一談，對(duì)煙草所帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)做出錯(cuò)誤解讀和輕易嘗試。

在糖果和含糖飲料附近展示的香煙，菲律賓（2021）

在被調(diào)研的76%的國(guó)家中還發(fā)現(xiàn)了宣傳調(diào)味香煙的廣告或產(chǎn)品展示。調(diào)味香煙以吸引未成年人而聞名，水果、奶油、巧克力等各式五花八門(mén)的口味無(wú)疑為其增添了一層“糖衣”濾鏡，看似清新甜美的新奇口味與香味實(shí)則是對(duì)兒童青少年進(jìn)行的精準(zhǔn)捕獵。還有78%的國(guó)家煙草零售店只銷(xiāo)售單支香煙，這使得產(chǎn)品更實(shí)惠，更易被沒(méi)什么錢(qián)的未成年所獲得。

產(chǎn)品展示架上各種口味的調(diào)味煙廣告，阿根廷（2021）

除此之外，研究小組還發(fā)現(xiàn)所有42個(gè)低收入和中等收入國(guó)家的銷(xiāo)售點(diǎn)都在兒童的視線(xiàn)水平，也就是距離地面約1米的高度上展示香煙廣告，研究表明放置在與視線(xiàn)齊平的產(chǎn)品比放置在其他地方的產(chǎn)品更有可能引起人們的購(gòu)買(mǎi)欲望。

兒童視線(xiàn)水平的香煙產(chǎn)品展示及廣告，印度尼西亞（2020 年）

同為中等收入國(guó)家，我們?cè)撊绾伪Ｗo(hù)孩子？

隨著許多國(guó)家的煙草使用量下降，煙草公司開(kāi)始將重心放在中低收入國(guó)家，大力推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品，加之近些年電子煙的廣泛流行，更是讓保護(hù)未成年免受煙草侵害這一議題作為全球性挑戰(zhàn)迫在眉睫。

據(jù)《2021中國(guó)中學(xué)生煙草流行調(diào)查》顯示，我國(guó)中學(xué)生卷煙使用率為4.7%，其中男生7.1%，女生1.9%，且有16.7%的中學(xué)生曾嘗試吸食；電子煙使用率為3.6%，曾用率16.1%，水果口味的使用率高達(dá)63.8%，中國(guó)吸煙群體呈現(xiàn)出的低齡化趨勢(shì)不容小覷。

所幸的是，2021年新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》頒布實(shí)施，第59條明確規(guī)定禁止向未成年人賣(mài)煙；學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙草銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)者需在顯著位置設(shè)置不向未成年人售煙標(biāo)志；對(duì)難以判明年齡者，應(yīng)要求其出示身份證件；并明確了監(jiān)管單位和處罰措施，讓執(zhí)法有法可依。

同年6月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)未成年人免受煙侵害的“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員63.7萬(wàn)人次，實(shí)地檢查售煙網(wǎng)點(diǎn)111.6萬(wàn)個(gè)，多措并舉清理中小學(xué)、幼兒園周邊售煙網(wǎng)點(diǎn)18983個(gè)，警示標(biāo)識(shí)覆蓋絕大部分售煙網(wǎng)點(diǎn)。

電子煙以其炫酷的外表和新奇的各式口味持續(xù)吸引著眾多未成年人的視線(xiàn)。為此，今年3月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布《電子煙管理辦法》，將電子煙納入煙草部門(mén)監(jiān)管范圍，并出臺(tái)《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止售賣(mài)調(diào)味電子煙，為保護(hù)未成年人免受煙草侵害營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

同時(shí)，各地也在通過(guò)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)店鋪等活動(dòng)，開(kāi)展未成年人遠(yuǎn)離煙草的宣傳普法，增強(qiáng)未成年人抵制、拒絕煙草制品的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注未成年人免受煙草侵害的氛圍。

江蘇東臺(tái)市煙草專(zhuān)賣(mài)局“普法進(jìn)校園”活動(dòng)展板

守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)需要社會(huì)各界的共同努力，離不開(kāi)政策法律的支撐，離不開(kāi)正確認(rèn)識(shí)煙草傷害的知識(shí)教育，更離不開(kāi)煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的推進(jìn)。只有三管齊下才能構(gòu)筑未成年人禁煙保護(hù)圈，全力護(hù)航健康成長(zhǎng)。