長期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場所已明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應(yīng)媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報警器將送警方處理，情節(jié)嚴(yán)重的要擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任。近年來，各地陸續(xù)發(fā)布升級版“禁煙令”，明確電子煙也在公共場所禁煙之列。有專家表示，公共場所禁吸電子煙不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶。(10月11日中國新聞網(wǎng))

此前，多地鐵路公安部門曾通報過乘客在高鐵動車抽電子煙，原因多為意識不到電子煙會對列車正常運行造成影響。車廂內(nèi)安裝的煙霧報警裝置與列車運行控制系統(tǒng)相連，一旦檢測到煙霧，列車就會自動降速甚至緊急制動停車。根據(jù)《鐵路安全管理條例》，在高鐵列車上或列車其他禁煙部位吸煙的，將會被處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定將會被處以行政拘留甚至追究刑事責(zé)任。

電子煙頻頻引發(fā)安全事故不但引發(fā)了公眾高度關(guān)注，將電子煙盡快納入控?zé)煼秶⒓訌?qiáng)立法監(jiān)管的呼聲也日漸高漲。然而，社會上仍存在“電子煙不是煙”的看法，一些人仍抱有“控?zé)煵豢仉娮訜煛钡膬e幸。有研究表明，電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有多種有毒有害物質(zhì)，相比傳統(tǒng)煙對健康的危害并沒有減少。世界衛(wèi)生組織早已明確指出，電子煙有害公共健康。可見，“全面控?zé)煛辈荒苤褂趥鹘y(tǒng)煙，也應(yīng)該包括電子煙，必須通過立法對其強(qiáng)化監(jiān)管。

據(jù)統(tǒng)計，全球已有超過40個國家和地區(qū)禁止或限制在公共場所使用電子煙。早在2019年，浙江杭州、廣東深圳相繼修訂地方法規(guī)，將電子煙列入控?zé)煼秶?#xff0c;和傳統(tǒng)卷煙“一視同仁”。2021年，據(jù)人民網(wǎng)報道，海南、重慶以及遼寧大連、河南鄭州、廣西南寧等地也把電子煙納入控?zé)煼秶?#xff0c;禁止在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，并對場所、標(biāo)志、罰款金額作出明確規(guī)定。公共場所禁吸電子煙，逐漸成為公眾共識。

2021年11月10日《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三次修訂，明確電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;2022年5月1日《電子煙管理辦法》正式施行，明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙;2022年10月1日起實施的《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》，也給電子煙戴上“緊箍咒”。國家煙草專賣局明確表態(tài)，構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場監(jiān)管體系，著力提升電子煙的聯(lián)合治理能力。

如今，國家正式將電子煙納入監(jiān)管，對其生產(chǎn)到銷售全流程進(jìn)行規(guī)范化管理，但要實現(xiàn)公共場所禁吸電子煙，還需通過立法消除其在法律上的模糊地帶。比如，由于禁煙公共場所涉及范圍廣，電子煙有隱蔽性，人們不易察覺誰攜帶或誰在吸，很難調(diào)查取證。因此，有必要“趁熱打鐵”，按照世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約，盡早出臺一部全國性的控?zé)煑l例，明確規(guī)定公共場所禁吸電子煙，提升控?zé)煹膹V度和深度，以能夠更好地維護(hù)公眾利益。