近日,北京市啟動了“鞏固無煙餐廳 共建健康環境”行動。市衛生健康委等多部門聯合推動,提出在全市范圍內加強餐飲場所控煙管理,餐廳需張貼禁煙標識、公示監督電話,建立員工勸阻機制,并通過技術手段加強管理。北京市餐飲行業協會還倡議餐廳全面取消吸煙區,主動向顧客傳達禁煙規定。這些舉措,直面當前部分餐飲場所禁煙不力的問題,有助于補齊監管和執行中的短板。
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近年來,隨著各大城市相繼發布公共場所禁煙控煙規范,不能在餐廳這類室內公共場所吸煙,已經成為社會共識,同時也有相應的罰則來兜底。然而,在實踐中,相關規范難以落實的情況,在餐飲行業依然普遍存在。
走入一些餐廳、酒吧,煙霧混雜在喧鬧的環境中,有顧客當眾點煙,服務人員既不提醒,也不勸阻。一些餐廳設置了所謂的“吸煙區”,但并未有效隔離煙霧。對于不吸煙的顧客而言,在公共場所就餐,本應得到不受干擾的消費體驗。但在不少場合,他們卻不得不因為煙民的違規行為與商家的放縱,被動吸入二手煙。
反對公共場所吸煙,不僅是因為煙味具有較強的刺激性,更是科學研究早已證明,二手煙會對他人的健康造成不可忽視的實質損害。世界衛生組織指出,二手煙含有7000多種化學物質,其中至少有70種是致癌物。非吸煙者暴露在二手煙中,會增加患肺癌、心臟病、中風等疾病的風險。
個人吸煙是其自由,但將煙霧帶入封閉空間,則干擾了他人的基本健康權。公共場所禁煙,正是為了在不同群體之間劃定合理邊界,維護多數人的健康權益。
自《北京市控制吸煙條例》于2015年正式施行以來,北京室內公共場所的吸煙行為明顯減少。但餐飲場所,尤其是小型飯店、私密包間、夜間酒吧等,仍是控煙監管的難點。一些餐廳擔心勸阻顧客吸煙會影響生意,故意選擇“睜一只眼閉一只眼”。此外,限于人力,對于控煙的監管仍有盲區,也會讓一些商家和吸煙者覺得違規成本很低,進而對現狀不以為意,甚至變本加厲。
此次北京多部門、多組織聯合行動,強調制度建設與技術手段并用,具有很強的針對性。例如,呼吁所有區域不設吸煙區,明確員工勸阻職責,在婚宴、商務宴請等活動中提前說明禁煙規定,都是在推動責任落實、管理細化。這有助于提高控煙執行力,也能減輕員工在勸阻時的顧慮。畢竟,有關部門與行業協會的禁煙規定越嚴格,餐廳和員工的“變通空間”就越小,這也能減輕他們在煙民消費者面前承受的壓力,使其能更加理所當然地落實禁煙規范。
正如北京市有關部門在這次行動中專門提出的,技術手段也能在公共場所控煙工作中發揮更大作用。當前,部分餐廳已開始安裝煙霧報警器、視頻監控裝置,用以檢測違規吸煙行為。與單純依賴人工勸導相比,這類設備響應迅速,能提供證據,也便于執法部門介入處理。當然,相關設備是否能長期正常運轉、數據是否能有效對接監管平臺,還需在后續落實中不斷完善。
控煙政策要取得良好效果,還離不開社會大眾的支持。市民愿意配合并參與監督,是推動控煙政策落地的重要因素。
建立無煙環境不只是政府的責任,也是社會整體文明水平的一種體現。當越來越多的人能夠主動采取行動,捍衛自身“不吸二手煙”的權益時,公共場所禁煙控煙的目標自然更容易得到實現。就此而言,我們也應該珍惜那些愿意費時費力,在餐廳等公共場所和吸煙者、商家硬碰硬的人。從個人視角出發,我們可能會覺得為這么點“小事”和別人撕破臉皮不值得,但這些人的“較真”,維護的卻是公眾的利益。
公共場所禁煙,早已是一個老生常談的話題。但要真正形成人人遵守、有人負責、持續有效的常態機制,仍需持之以恒的努力。越是常見的問題,越不能放任;越是司空見慣的行為,越需要規范和糾正。一個城市的治理能力,往往就體現在這些看似瑣碎卻事關眾人利益的細節上。讓更多餐廳做到無煙,體現的是規則是否有效,也關乎每個人能否安心就餐。
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