近日，2022年云南省煙葉高質量發(fā)展現(xiàn)場會在楚雄彝族自治州召開。從楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質量發(fā)展現(xiàn)場到余丁綠色智慧烘烤工場，從標準化煙站創(chuàng)建到楚雄州“一部手機種好煙”相關平臺的推廣現(xiàn)場，從觀摩感受到現(xiàn)場座談……與會者交流楚雄州穩(wěn)定核心煙區(qū)推動煙葉高質量發(fā)展及保山市、大理白族自治州“156”示范工程建設的經(jīng)驗，共謀全省煙葉高質量發(fā)展重點工作。

轉型升級 鞏固煙葉發(fā)展基礎

現(xiàn)場會上，參會人員走進牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)，煙葉產(chǎn)業(yè)工人隊伍正在忙碌著，一派繁忙景象。

然而，在2013年到2017年，共和鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)一度面臨種煙比較效益下降、煙田碎片化嚴重等問題。“在哪種、誰來種、怎么種”成為當時煙葉生產(chǎn)面臨的重要問題。

“2018年以來，依托強有力的政策保障、煙葉生產(chǎn)方式轉型以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，楚雄煙區(qū)實現(xiàn)了核心煙區(qū)穩(wěn)定種煙，煙葉計劃穩(wěn)中有升，生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。”楚雄州煙草專賣局（公司）相關負責人說，目前建立了核心煙區(qū)土地統(tǒng)一流轉機制，90%的基本煙田實現(xiàn)10年以上集中流轉，適度規(guī)模煙農(nóng)培育效果明顯，職業(yè)煙農(nóng)種植占比91%；種植規(guī)模化程度大幅提高，千畝連片、萬畝連片成為常態(tài)；煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，“2260”田間生產(chǎn)考核連續(xù)兩年位列全省第一。

共和鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)村聯(lián)動”土地流轉機制，規(guī)范土地流轉程序。去年全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)值達到5800多萬元。他們還通過實施綠色、生態(tài)、安全、高效的煙草病蟲害防治方法，助力綠色發(fā)展。

共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質量發(fā)展是全省煙葉高質量發(fā)展成效初顯的縮影之一。

去年，云南省煙草專賣局（公司）聯(lián)合相關部門下發(fā)關于推進核心煙區(qū)保護的實施意見。保山、昭通、曲靖、紅河、楚雄、麗江、大理等產(chǎn)區(qū)出臺了關于基本煙田保護和穩(wěn)定核心煙區(qū)的指導意見等相關制度文件。曲靖、玉溪、紅河、楚雄、保山、普洱、德宏等地分別出臺了支持煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

同時，紅河、文山、大理、臨滄等地通過加強與中國工程院院士朱有勇團隊合作，建設烤煙套種玉米示范煙田3.5萬畝，探索構建糧煙協(xié)同發(fā)展新模式，實現(xiàn)糧食安全有保障、農(nóng)民收入有增長、核心煙區(qū)更穩(wěn)定。目前，全省共建設59個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，在輪作煙田、育苗大棚、烤房利用上，已經(jīng)形成“云香軟米”、煙后豆類、云耳、玫瓏蜜瓜等“煙葉+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)萬畝核心煙區(qū)煙田。梅文強攝

理念“煥新” 賦能煙葉產(chǎn)業(yè)提質增效

現(xiàn)有可用密集型烤房1.6萬座，覆蓋率不足60%；烘烤管理人均指導面積大，管理效率低，精準性較差……曾經(jīng)，烘烤作為楚雄煙葉生產(chǎn)最大的短板，嚴重制約煙葉生產(chǎn)高質量發(fā)展。

為加快補齊烘烤短板，楚雄州大力推進新能源烤房建設。

“電烤房利用熱輻射和熱傳導方式，將電能轉換成熱能后傳到空氣中……”牟定縣煙草專賣局（分公司）工作人員介紹，這套設備電源需求標準低，用陶瓷厚膜移動式電烤房，烘烤成本明顯降低。

“在烘烤季，村委會委托合作社經(jīng)營管理，為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務；在非烤季，村委會開展烤房冷庫倉儲服務等多元利用。”楚雄州局（公司）工作人員說，全州300座電烤房建管機制建成后，煙農(nóng)的烘烤成本下降近50%，村集體全年綜合收益60萬元，合作社盈利20萬元以上；年均可替代燃煤2000噸以上，降低二氧化碳排放260噸左右，在貫徹新發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興和壯大村集體方面走出了一條新路子。

目前，牟定縣煙葉產(chǎn)業(yè)工人隊伍已完成了育苗至大田生產(chǎn)8個環(huán)節(jié)的專業(yè)服務。同時，該縣針對煙農(nóng)老齡化日益嚴重的問題，積極開展專業(yè)托管、代采代售等服務形式，形成兩種鮮煙葉收購新模式。

去年，圍繞綠色、低碳、機械、智慧的發(fā)展方向，云南各煙區(qū)不斷推進煙葉生產(chǎn)方式轉型。今年，全省煙區(qū)共開展水肥一體化56.86萬畝；推廣綠色高效植保613.67萬畝；計劃推廣生物質燃料42.2萬噸，新能源烤房8.87萬座；使用0.01毫米地膜554.97萬畝；推行田間鮮煙葉農(nóng)殘快速檢測面積606.82萬畝。楚雄、文山成功研發(fā)膜下小苗多功能拋苗移栽機，實現(xiàn)起壟、打塘、施肥、澆水、拋苗、覆膜、布管等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè)。

同時，規(guī)模種植主體進一步優(yōu)化，今年全省10畝至30畝農(nóng)戶數(shù)占比51%，30畝以上農(nóng)戶數(shù)占比5.4%，職業(yè)煙農(nóng)隊伍累計培育達到21.93萬戶，“80后”“90后”煙農(nóng)達到8.5萬戶。建立統(tǒng)一用工平臺，實行專業(yè)化人才隊伍培訓與管理，打造一支以青壯年勞動力為骨干、具有一定文化水平、長期穩(wěn)定聘用的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。截至2022年6月，全省煙農(nóng)專業(yè)合作社整合至254個，入社煙農(nóng)45.4萬戶，占比97%。煙葉育苗、機耕、植保專業(yè)化服務比例持續(xù)提升，專業(yè)化服務體系不斷健全。

“數(shù)智煙草” 打通服務煙農(nóng)“最后一公里”

如何提升煙葉生產(chǎn)管理效率？如何實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)工作可視化現(xiàn)代化水平？云南省局（公司）搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，做好“一部手機種好煙”推廣工作。

云南省局（公司）相關負責人介紹，“一部手機種好煙”是對云南煙葉全程全面數(shù)字化改造的統(tǒng)稱。該系統(tǒng)圍繞“數(shù)字煙草”建設目標，以煙葉生產(chǎn)業(yè)務和管理為主導，以數(shù)據(jù)應用為核心，以科技創(chuàng)新為驅動，以提升煙葉生產(chǎn)管理水平為主線，以防范基層廉潔風險、切實為基層減負為落腳點，對煙葉全鏈條相關生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理體系、服務模式進行數(shù)字化改造，著力打造云南煙葉“生態(tài)稟賦+數(shù)字內涵”發(fā)展新優(yōu)勢。

“一部手機種好煙”是此次現(xiàn)場觀摩的亮點之一。

“楚雄州局（公司）通過智慧煙區(qū)管理平臺，匯聚全州煙農(nóng)、煙田、煙基之所在，使其成為楚雄州局（公司）掛圖作戰(zhàn)的第一指揮所；通過‘香葉智農(nóng)’平臺推廣，以合同網(wǎng)簽、金融扶持、煙農(nóng)商城引導煙農(nóng)入駐線上新‘家’；以省局（公司）‘煙葉生產(chǎn)動態(tài)管理平臺’實現(xiàn)對煙葉生產(chǎn)過程的管理全覆蓋；打造全州物聯(lián)網(wǎng)智能烘烤管理平臺，初步形成以合同為主線、智慧煙區(qū)管理為基礎、智能烘烤管理為重點，助推楚雄煙草商業(yè)高質量發(fā)展……”現(xiàn)場會上，參會人員跟著講解員，詳細了解了“一部手機種好煙”。

“該系統(tǒng)能一屏統(tǒng)覽全州煙區(qū)規(guī)劃布局，還能知道煙種在哪里、種了多少，為種煙區(qū)域做好設施配套。”工作人員介紹，平臺提供政策咨詢、合同網(wǎng)簽、找服務、學技術、辦貸款、看公示、租土地等服務，煙農(nóng)關心的相關信息都會通過該平臺進行推送。

數(shù)智賦能“香葉智農(nóng)”助煙農(nóng)少跑腿，以“智”提“質”，小程序化身全能“管家”，提“智”增效，小平臺展現(xiàn)“數(shù)智煙草”……“數(shù)智煙草”正悄然改變煙農(nóng)的種煙方式，也在改變著煙葉生產(chǎn)管理模式。曲靖、紅河、楚雄、大理、昭通、保山、文山全面推進“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺與煙葉生產(chǎn)動態(tài)管理平臺試運營；推廣視覺煙區(qū)、數(shù)字煙田工具，合同網(wǎng)簽與科技服務全面推進，種植合同100%實現(xiàn)無紙化管理；積極探索智慧烘烤、智能收購、智慧農(nóng)機等信息化服務，煙葉生產(chǎn)正朝著全面數(shù)字化方向轉型。

同時，保山、楚雄等煙區(qū)通過對煙農(nóng)開展全面的調查分析，制定差異化扶持政策與措施，幫助煙農(nóng)補短板、強弱項，切實提升煙葉生產(chǎn)的均衡性。云省煙局（公司）與云南中煙加大了“2260”高端特色優(yōu)質煙葉開發(fā)力度，擴大開發(fā)區(qū)域，強化考核力度。

金融賦能 打造煙農(nóng)綜合金融服務體系

近年來，云南紅塔銀行積極探索金融賦能煙農(nóng)的有效路徑，推進煙農(nóng)金融服務場景創(chuàng)新，穩(wěn)步提升煙農(nóng)客群服務覆蓋率，加大綜合金融服務推廣力度，打造煙農(nóng)綜合金融服務體系。

截至今年6月，紅塔銀行煙農(nóng)服務覆蓋全省13個州（市）煙區(qū)，煙農(nóng)開立賬戶34.16萬戶，賬戶覆蓋率達72.71%；煙農(nóng)貸款（“香葉貸”）累計授信26.63萬戶，占全省煙農(nóng)的56.68%，授信金額132.32億元；與紅塔銀行簽訂煙農(nóng)資金兌付結算簽約19.14萬戶。

“煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中最基礎、最關鍵的第一環(huán)，也是云南紅塔銀行建設‘產(chǎn)業(yè)銀行’的基礎。”座談會上，紅塔銀行黨委委員、副行長曾勇表示，紅塔銀行把行業(yè)作為促進鄉(xiāng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展、強化金融科技賦能農(nóng)業(yè)的重要切入點，通過打造煙草產(chǎn)業(yè)銀行，優(yōu)化煙農(nóng)服務，助力鄉(xiāng)村振興。

紅塔銀行還與云南省局（公司）共同建立“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺，構建金融渠道助力煙農(nóng)服務。“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺，有機黏合煙農(nóng)、合作社、煙草商業(yè)、金融機構等多方參與，為種植主體等提供全流程、全覆蓋、全天候、全產(chǎn)品的個性化金融服務。紅塔銀行通過“香葉e通”智能機具，推動煙農(nóng)末端服務升級；加強鄉(xiāng)村振興服務站點建設，打造煙農(nóng)線下普惠金融服務點；設置金融服務推廣員，促進智能渠道的推廣；積極擴充線下服務渠道，讓金融服務走向田間地頭，為煙農(nóng)提供觸手可及的金融服務。

增強金融服務實現(xiàn)全面覆蓋。紅塔銀行上線遠程視頻銀行服務，將金融服務送到客戶身邊；建設“紅塔驛站”，搭建煙農(nóng)金融服務觸點。

多樣金融產(chǎn)品保障煙農(nóng)需求。紅塔銀行推出“香葉貸”系列產(chǎn)品，提升煙農(nóng)服務水平；在煙葉資金兌付期間，針對煙農(nóng)實際用款情況制定專屬理財計劃；支付結算服務為煙農(nóng)提供貸款支付；煙葉資金兌付協(xié)議轉為線上簽訂；多主體產(chǎn)品支撐，提供金融服務。

優(yōu)化金融服務整合金融平臺。紅塔銀行將借助云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，將金融服務嵌入煙葉生產(chǎn)，實現(xiàn)金融賦能；整合煙葉生產(chǎn)數(shù)據(jù)及金融服務，緊貼煙草種植產(chǎn)業(yè)鏈，提供綜合金融服務和場景化金融服務。同時，有效連接種植環(huán)節(jié)涉及的多方參與者，形成產(chǎn)業(yè)鏈資金流動閉環(huán)，打造“煙+N”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合，打造以煙農(nóng)服務為中心的“農(nóng)業(yè)金融生態(tài)”。

聲音

楚雄煙區(qū)不斷探索土地流轉模式。四級聯(lián)動流轉土地，通過探索土地流轉模式，縣、鄉(xiāng)出臺核心煙區(qū)保護措施，優(yōu)化糧煙產(chǎn)業(yè)布局，形成基本煙田流轉良性機制，核心煙區(qū)長期穩(wěn)定種煙持續(xù)鞏固；推進適度規(guī)模種植，全州煙田呈“橄欖型”結構，職業(yè)煙農(nóng)群體和產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大；加快建立糧煙融合發(fā)展機制，統(tǒng)籌煙葉與糧食、經(jīng)濟作物合理布局，引導糧煙互促、多元并進，基本形成以煙穩(wěn)糧、抓煙促糧的工作格局。

——楚雄州局（公司）局長、經(jīng)理　曹敬東

大理煙區(qū)探索實踐“1136”大理“海西模式”。即一個目標：洱海高水平保護、農(nóng)民高層次增收、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；一條主線：煙田長期穩(wěn)定、煙葉特色彰顯、煙農(nóng)多元增收、煙區(qū)生態(tài)良好；三個平臺：搭建土地流轉平臺、專業(yè)化服務平臺、科技支撐平臺，構建以煙為主、高效非煙作物融合發(fā)展的綠色生產(chǎn)技術體系、多元增收產(chǎn)品營銷體系；六項機制：建立以政府為主導的工作協(xié)同機制、以綠色為底色的生態(tài)種植機制、以數(shù)字化為載體的精細管理機制、以市場為導向的服務保障機制、以增收為關鍵的融合發(fā)展機制、以效益為中心的利益聯(lián)結機制。

——大理州局（公司）局長、經(jīng)理　楊龍祥

保山煙區(qū)以“魯圖模式”示范帶動，結合各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及生產(chǎn)實際，選擇適宜的發(fā)展模式，因地制宜、穩(wěn)步推進。通過“魯圖模式”的復制、衍生，示范區(qū)整體推進統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一專業(yè)服務，結合因類施策、因地施策的原則，持續(xù)推進“一村一案”，落實“ICIS”差異化精準服務策略。“1344魯圖模式”帶動全市38個村煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了從主體、思想、模式的“三個轉變”。

——保山市局（公司）局長、經(jīng)理　楊軒