山東濰坊臨朐縣地處魯中山區，是山東省首批山東中煙工業有限責任公司煙葉全收全調縣。近年來，為破解“在哪種煙、誰來種煙”難題，臨朐縣煙草專賣局（分公司）堅持黨建引領，精準對接大農業生產平臺，沿彌河兩岸推動建設“彌河源·金色河谷”煙區產業綜合體，推動生產方式、管理模式轉型升級，以產業興旺助力鄉村振興。

立足實際發展煙葉生產組織新模式

“煙田‘成熟水’有保障了，咱村山上的土地不用再看天等雨了?！?月6日，臨朐縣塔子峪村黨支部書記劉向陽望著分層落黃的煙田感慨道。

臨朐境內山地、丘陵占總面積的87%以上，地塊相對零散，影響了規?；N植。面對人均耕地少、土地流轉不便等問題，臨朐縣煙草專賣局（分公司）以盤活各項生產要素、推動融合發展為目標，開展了積極的探索。

2020年，在廣泛調研的基礎上，經過多方論證，總面積9300畝、覆蓋43個植煙村的“彌河源·金色河谷”煙區產業綜合體建設思路搭起框架——通過有效聚集土地、產業、人力、資金等要素，推動三產融合發展，促進煙農增收，實現穩煙區、穩煙田、穩煙農。

受經濟總量小、產業單一的影響，臨朐縣不少村集體經濟較為薄弱。臨朐縣煙草專賣局（分公司）積極推動黨建搭臺，由臨朐縣委組織部牽頭，煙草、農業、水利等部門及相關鄉鎮做好頂層設計，在全省率先提出村黨支部領辦合作社生產組織模式，推動煙葉生產。2020年當年，全縣發展新型種植主體19個。

為解決在哪里種植的問題，他們逐步構建起以村級黨組織為核心、以村辦合作社為主體、煙草部門參與服務的“村社一體”土地流轉模式，有序推動土地流轉，將煙田向生態優越的地塊集中。2021年年初，全縣通過該模式流轉土地5600畝。

得益于該模式，土地整理和煙基設施項目運行更加順暢。道路通到了地頭，水也抽到了山上，越來越多干涸的田地變成了“水澆田”。僅塔子峪村，煙草行業便投入了40多萬元，修整生產道路、打了井，這才有了劉向陽感慨的一幕。

2021年5月，“彌河源·金色河谷”煙區產業綜合體順利通過專家評審，進入中國煙葉公司煙區產業綜合體試點名單。

2022年，臨朐縣共有41個植煙村推動成立村辦合作社，突破2個種煙空白鎮，24個種煙空白村。全縣集中流轉土地9300畝，其中種植煙葉6373畝，在穩定核心煙區方面走出了一條新路。

匯聚合力搭建為農托管服務新平臺

農業生產千頭萬緒，如何保障服務順暢有序、避免顧此失彼，是煙區產業綜合體發展過程中面臨的難題。

為更好服務煙區生產，臨朐縣煙草專賣局（分公司）與石家河生態經濟發展服務中心聯合在煙區產業綜合體核心區設立“為農服務中心”，與社區合署辦公，引進農機合作社、植保服務公司等多家第三方服務組織，統一作業標準、作業承諾，為煙葉生產和大農業提供土地流轉、社會托管、信貸服務、農業咨詢、物資采購、品牌營銷等“點餐式”一站服務，引領農業生產方式、管理模式轉型升級。煙農和群眾有服務需求時，通過手機軟件即可輕松下單。

以此為保障，綜合體內先行推進煙葉生產全程機械化，耕翻整地、起壟、覆膜、中耕培土、施肥等環節實現機械作業覆蓋率100%，煙葉移栽、專業烘烤等環節的覆蓋率均高于煙區平均水平。

今年，臨朐縣煙草專賣局（分公司）還試點開展了煙葉專業化分級社會化服務。由第三方專業團隊開展烤后煙葉分類，加工純度高、速度快。在煙站收購區，幾十名分級隊隊員統一著裝，在煙農的期盼中，忙碌而有序地將片片“黃金葉”分類到位，在減少煙農勞作的同時，進一步減少了煙農交售煙葉等待時間。

“我家以前人手不夠，只能種十幾畝煙葉。現在種煙85畝，干活人手不夠可以直接聯系服務中心的托管專業隊，也可以用手機提前預約機械，比以前輕松多了，效益也越來越好了?！比涨?#xff0c;正在臨朐縣煙草專賣局（分公司）寺頭煙站交售煙葉的煙農史衛軍開心地說。

在煙葉生產淡季，“一站式”服務由煙葉生產延伸至大農業。他們為大農業作物生產提供服務，進一步提高機械利用率。針對多元產業推廣綠色防控技術，為小麥等作物開展無人機植保飛防服務，為冬棗基地提供防蟲服務……一個為農服務的體系日漸完善。

整合要素構筑多元產業融合新格局

產業興則鄉村興。通過落實煙葉與糧食、中藥材輪作和一年兩熟等耕作制度，綜合體內今年共種植煙葉4870畝，中藥材2660畝、小麥500畝、谷子400畝、紅薯和花生870畝，推動煙葉產業與大農業融合發展。

煙區產業綜合體通過訂單生產、委托農產品加工等方式，對輪作作物進行深加工，并利用種煙村的冷庫進行產品存儲。同時，他們積極構建“線上+線下”產品營銷立體渠道，搭建起生產、運輸、銷售、消費的產業鏈，有效拓展了產品銷售渠道，成功培育“冕崮山”“崮頤坊”等多個特色農業品牌。

產業綜合體還引進多家農業公司，引入標準技術流程，借助成熟的物流、加工、銷售體系推動煙葉和多元產業共同發展。育苗棚里種起了蔬菜，閑置烤房用于烘干丹參、山楂、蜜薯……

融合發展的優勢在這片充滿希望的土地上得到充分體現，實現了“搭好一個平臺，發展一個產業，搞活一方經濟，帶富一方群眾”的目標，形成了“支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實惠”的良好發展格局。

“通過黨委政府和煙站的指導幫助，我們2020年成立了村辦合作社，引進相關企業，發展煙葉和中藥材輪作種植，取得了很好的經濟效益。我們的規模也由最初的200畝發展到現在的600畝，其中360畝用來種煙葉，200畝種丹參，其余種果蔬，合作社的發展前景越來越好了。”臨朐縣石家河雙崮中藥材專業合作社理事長劉金國高興地說。

得益于為煙區產業綜合體提供全面服務，產業工人上工也不再有旺季、淡季之分，在“家門口”賺錢的渠道越來越多了。據悉，煙區產業綜合體內的產業工人人均可實現年收入2萬元以上。

“煙區產業綜合體作為服務農業生產的大平臺，推動了產業融合發展，也讓我們對以產業發展推動鄉村振興越來越有信心?！迸R朐縣煙草專賣局（分公司）主要負責人孫興祥說。

“為農服務中心”采收專業隊隊員在采收煙葉。

寺頭煙站煙技員張訓霞（左）、李本棟在改進丹參移栽機。

“彌河源·金色河谷”煙區產業綜合體一角。