山東省臨沂市沂水縣煙草專賣局（分公司）近年來立足煙區實際，以沂水縣富官莊鎮泉頭村為中心建設泉頭嶺煙區產業綜合體，探索形成“穩煙區、穩煙田、穩煙農”的長效機制和“以煙為主、優勢互補”的組織管理模式，努力在穩固煙葉基礎、生產方式轉型、提升煙葉質量和煙農持續增收等方面下功夫，走出了一條產業融合發展新路。

以黨建合力聚發展合力

近年來，本著“資源共享、平等合作、共同發展”的原則，沂水縣局（分公司）搭建煙站黨支部和植煙村黨支部結對共建平臺，合力做好土地流轉、產業規劃、基礎設施配套等工作，不斷解決煙區產業綜合體建設推進中的實際問題。

為建好泉頭嶺煙區產業綜合體，沂水縣局（分公司）積極爭取地方黨委政府支持，統籌做好“水、田、路、房、機”基礎設施配套升級，優先選擇政府支持、市場穩定、與煙互補的優勢產業，并通過貫通上下、打通內外，推動在泉頭嶺煙區產業綜合體內實現設施設備、人力等的共享共用，多措并舉提高多元產業發展水平，促進煙農增收，穩定煙農隊伍。

在實際工作中，煙站黨支部推動搭建“村黨支部+合作社”平臺，以煙區產業綜合體為載體，把基層黨組織、集體經濟組織、煙農專業合作社和農民組織起來，打造利益共享、風險共擔、合作共贏的“村黨支部+合作社”煙葉生產組織模式，為煙葉生產高質量發展奠定了堅實基礎。

打造高效循環產業鏈

“我們要以開展煙區產業綜合體建設為重要抓手，在穩定煙葉主業優勢的同時培植多元產業，進一步增加煙農收入，穩定基本煙田，吸引更多的新生力量加入到煙葉產業中來，解決‘在哪種、誰來種、怎么種’的問題……”9月16日，在沂水縣局（分公司）舉辦的煙農增收經驗交流會上，該縣局（分公司）煙葉試驗站站長朱先志說。

在泉頭嶺煙區產業綜合體建設過程中，沂水縣局（分公司）堅持“煙葉種植在戶、服務在社”和“非煙種植在戶、經營在社”的組織模式，依托合作社托管服務中心統一多元經營、統一對接市場，有效拓展煙農增收空間。

沂水縣局（分公司）遵循“瞄準高端、培樹品牌、標準生產、掌控渠道、暢通銷路”工作思路，在泉頭嶺煙區產業綜合體內實行“雙合同、雙訂單、雙托管、雙品牌、雙循環”服務管理，構建種植生產、精深加工、訂單銷售、循環利用“一條龍”的融合發展全產業鏈，提升農民產業收益。

探索建立穩定的種植制度，在以煙為主的前提下，如何發展當地優質高附加值特色產業，進一步提升產業效益，是泉頭嶺煙區產業綜合體建設之初，沂水縣局（分公司）就在考慮的問題。

今年，泉頭嶺煙區產業綜合體內簽訂煙葉種植合同1126畝，煙草牽頭引導煙農專業合作社與農戶簽約種植特色作物1152畝，其中，有機富硒小米652畝、大粒高蛋白大豆500畝。該綜合體內煙葉實行全收全調，特色農產品由煙農專業合作社牽頭定向供應電商平臺、食品龍頭企業。

為更好地服務煙區生產，沂水縣局（分公司）積極推動將煙農專業合作社煙葉生產專業化服務延伸到大農業，綜合體內全部作物同步實行訂單托管服務，讓農民不愁種、不愁管，種地更輕松。不僅如此，當地農民還加入托管專業隊打工，實現了就近就業。“今年，綜合體煙葉和多元作物生產實現了100%托管。我們種地比以前輕松多了，收入也大大增加。”日前，正在沂水縣局（分公司）富官莊煙站交售煙葉的煙農高增玉開心地說。

“為拓展煙農增收渠道，凸顯品牌集聚效應，今年我們重點開展雙品牌營銷，一方面注冊‘山地生態中棵煙’品牌，彰顯煙葉特色，另一方面創建‘金旭’特色產業品牌，依托煙農專業合作社開展小米真空包裝等初加工，對接相關企業開展大豆制品等深加工，生產高品質有機農產品，拓展農產品加工轉化增值空間，延長產業鏈條。目前，今年的小米、大豆等已銷售完畢。”沂水縣金旭煙農專業合作社經理李光偉高興地說。

為實現可持續發展，沂水縣局（分公司）在泉頭嶺煙區產業綜合體內著力推進綜合利用加工，將煙葉秸稈和非煙作物秸稈粉碎用于煙葉烘烤；菜籽餅等用于土壤改良；生物質燃燒后的灰分還田……通過對農作物秸稈與特色作物副產品綜合利用，實現了良性循環。

探索現代化煙葉生產新方式

“在泉頭嶺煙區產業綜合體建設中，我們堅持‘均質化、綠色化、特色化、現代化’發展方向，努力探索現代化煙葉生產新方式。”沂水縣局（分公司）煙葉科科長呂平說。

在均質化方面，他們狠抓標準流程落地，在實施規模種植、機械作業、托管服務的基礎上，通過落實理念滲透、工作前置、示范帶動、專業服務、個性考核五項管理措施，確保標準落實到位率達100%，有效提升了煙葉均質化水平。

在綠色化方面，他們積極構建高效防控體系，堅持走生態優先、綠色發展道路，通過落實土壤保育、清潔生產、綠色防控、新能源烘烤等綠色生產方式，在提升綜合效益上持續下功夫，確保煙葉質量安全。

在特色化方面，他們堅持“中棵煙”發展方向，通過落實煙田輪作、良種良法配套等，彰顯“沂蒙山地生態中棵煙”特色，提升原料保障水平。

在現代化方面，圍繞“操作簡單、省工省力、實用高效”要求，加大起壟覆膜一體機、水造井窖移栽機等自主創新機械的推廣應用。目前，泉頭嶺煙區產業綜合體內農作物生產已實現全程機械化。與此同時，根據“按規律辦事、靠數據決策、用數據說話”的工作思路，他們深入推進煙葉管理數據驅動中心建設，升級物聯網設備，實現了對煙葉生產相關環節的實時監控和對育苗工場、烘烤工場的遠程智能控制，實現了大田管理、人員監督、技術指導的實時化、信息化、智能化。

“目前，泉頭嶺煙區產業綜合體內已初步形成了糧煙融合、多元發展的產業格局，農戶收益大幅增加，種糧、種煙的積極性持續提高，煙區、煙田、煙農更加穩定，在煙葉產區探索出一條優勢特色產業引領農業提質增效、助力鄉村振興的高質量發展之路。”沂水縣局（分公司）局長、經理王志剛說。

泉頭嶺煙區產業綜合體內，多元產業實現了機械化生產。

沂水縣局（分公司）在泉頭嶺煙區產業綜合體建設中，堅持“中棵煙”發展方向，著力提升原料保障水平。

泉頭嶺煙區產業綜合體內，植保專業隊在利用無人機開展植保。

沂水縣金旭煙農專業合作社工作人員在對有機富硒小米進行包裝。