云南彌勒市虹溪鎮古稱“十八寨”，地處彌勒西南部，因適宜的氣候環境和肥沃的土壤條件，成為歷史悠久的烤煙種植區域。自清雍正年間便開始種植煙草，新中國成立后，烤煙生產得到持續鞏固和加強，1958年，因煙葉品質優異，榮獲周恩來總理親筆簽名頒發“農業社會主義建設先進單位”的稱號。歷史最高達13萬擔的煙葉收購量，但隨著高價值、高效益經濟作物的發展，好田好地退出種煙，規模化水平下降，到2017年退化到1萬擔。

為加快恢復核心煙區，自2021年起，虹溪鎮制定和實施《打造核心煙區恢復示范點三年行動計劃（2021—2023年）》，全力推進烤煙生產持續、穩步、健康發展，力爭通過三年時間，將虹溪建設成煙葉產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的核心煙區恢復示范點。

該鎮根據虹溪目前產業發展和土地利用實際，確定“東擴西穩”思路（擴大東部新橋、劉家片區，穩定西部紅河弘毅公司、市產發集團流轉片區），在充分尊重農民土地承包經營權地位和堅持農民自愿原則的基礎上，以不低于10年的年限開展土地流轉，將土地經營權集中到村集體（農村集體經濟合作社），農戶每年除固定地租外還能根據當年煙地流轉的收益情況領到分紅，土地流轉的積極性得到大幅提高，有力保證核心煙區種煙地塊的規模化和穩定性。

為解決“誰來種煙”的問題。該鎮積極籌措資金，整合項目資源，在規劃烤煙種植片區修繕臨時道路，鋪設臨時管線，建設臨時水池和烤房設施，解決基礎設施的問題，著力改善核心煙區生產條件。2021年，完成招北片區高標準農田改造1100畝；加快推進白云、劉家、新橋、啥咩四個片區2290畝煙田配套設施建設，完成路基平整45275㎡、100mm厚砂墊層45275㎡，臨時水池31個、排水溝5312m3、管道9820m，生物質能源烤房130座。大力培育種植技術過硬、有規模化管理經驗、有資金投入能力的職業煙農，著力創造良好服務環境，不斷完善煙葉生產和收購各環節服務質量。積極爭取金融支持和煙草補貼，為簽訂合同的種植大戶提供無抵押低利率的“核心煙區貸”“煙農貸”等金融支持；統籌各級樣板補貼、全程機械化補貼、抗旱移栽經費補貼、土壤保育補貼、綠色防控補貼等烤煙種植補貼政策優先保障簽訂合同的種植大戶。

為解決“怎么種煙”的問題，該鎮集中流轉的土地，由煙站統一調配，嚴格按照要求和流程規范開展合同簽訂工作，優先承租給有實力的種植大戶，同時，將管理責任落實到人，確保合同真實有效，防止出現無合同種煙或多種少訂、少種多訂、倒賣合同等情況發生。在煙葉生產過程中，嚴格按照《彌勒烤煙標準化生產技術規程》，加強宣傳培訓，強化技術指導，抓實培育壯苗、平衡施肥、病蟲防治、揭膜培土、封頂打杈、防災減災等技術措施，把新產品、新技術、新裝備導入烤煙種植全過程，全面提高煙葉生產綠色化、無害化、有機化水平。

為解決煙農“怎么富”的問題，該鎮建立以煙為主的科學輪作制度，將烤煙與輪作期和煙后作物發展組合規劃，形成輪作制度有效、年度產業區劃明顯的煙草產業組合布局。2022年，核心煙區基本煙田輪作種植水稻1646畝，煙后種植西葫蘆6000余畝，煙后作物收益近5000萬元；加之，全鎮烤煙種植1萬畝，收購煙葉2.9萬擔，創收5199.6萬元，總收入實現了1億多元。