1988，它到底是什么？它是一串?dāng)?shù)字的組合，也是一個時代的定格。“航空路1988街區(qū)”坐落于湖北恩施市煙葉分公司院內(nèi)，由原煙葉復(fù)烤廠廠房及倉儲用房改建而成。因原煙葉復(fù)烤廠于1988年奠基建設(shè)，故改建后的廠房被運(yùn)營商命名為“航空路1988街區(qū)”。

　　企業(yè)發(fā)力，政府助力，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)州、市黨委政府關(guān)于盤活國有閑置資產(chǎn)、疫后重整和優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，讓這片曾經(jīng)閑置多年的舊廠房在“雙創(chuàng)”驅(qū)動下得以涅槃重生。

　　舊廠房變身新街區(qū)

　　灰色的鐵制樓梯、寬敞通透的公共區(qū)域、絡(luò)繹不絕的市民商賈……如今，走進(jìn)“航空路1988街區(qū)”，保留下來的舊工業(yè)痕跡昭示著這里與眾不同的復(fù)古時尚。

閑置前? ?胡俊杰供圖

　　前臨航空大道，后臨大橋路，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢加上寬闊的場地，讓承租方賺足了商機(jī)和人氣。

　　“‘十三五’以來，受行業(yè)調(diào)控政策影響，恩施市煙葉種植規(guī)模呈下降趨勢，導(dǎo)致部分廠房、倉儲用房處于階段性閑置。”恩施市煙葉分公司副經(jīng)理?xiàng)钴娊榻B，該處閑置房屋總面積25983平方米，規(guī)劃用途為工業(yè)、國有劃撥土地。為使國有資產(chǎn)得到充分利用，改善城市形象，帶動就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恩施市煙葉分公司于2020年9月對該閑置房屋進(jìn)行了公開招租，承租方為恩施市老街里商貿(mào)有限責(zé)任公司和湖北清外教育科技集團(tuán)有限公司。

　　按照招租約定，承租方擬將該房產(chǎn)用于經(jīng)營倉儲式超市、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、餐飲住宿、文體娛樂等產(chǎn)業(yè)，可提供2000余個就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入約6億元，稅收3000余萬元。

　　為確保閑置房屋出租項(xiàng)目順利實(shí)施，2020年12月30日，恩施市政府組織召開了關(guān)于市煙葉分公司閑置房屋出租事宜現(xiàn)場辦公會，恩施市自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管執(zhí)法局、小渡船街道辦事處、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、園林局、“兩違”清理辦、大橋路社區(qū)等部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。

　　經(jīng)會議研討，決定按照省人民政府辦公廳關(guān)于全力做好自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)發(fā)展若干措施的文件精神，貫徹落實(shí)州、市黨委政府關(guān)于疫后重整、災(zāi)后重建和優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，充分發(fā)揮該房屋閑置期間的作用，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步同意盤活該閑置資產(chǎn)方案，同時提出需要解決的實(shí)際問題。

　　當(dāng)好承租方“店小二”

　　人，是城市的初心，也是城市的根本。以人為本，是城市發(fā)展的核心。

消防安全檢查 胡俊杰供圖

　　“牢固樹立安全第一意識，把確保人民生命安全放在第一位。”恩施市煙葉分公司資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人萬方紅說。他的工作職責(zé)就是和承租方打交道，為認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，他協(xié)同承租方按照現(xiàn)場辦公會精神逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)。

　　按照住建、消防部門要求，收集整理房屋設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，與住建部門對接房屋設(shè)計(jì)規(guī)劃事宜，邀請第三方消防設(shè)計(jì)公司進(jìn)行消防整改設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)施工，確保消防驗(yàn)收合規(guī)達(dá)標(biāo)。

　　與此同時，按照恩施市人民政府和住建部門要求，恩施市煙葉分公司聘請有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對房屋進(jìn)行安全性鑒定，報(bào)告結(jié)論為A級，可以使用。并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定，鑒定結(jié)果為合格。堅(jiān)持安全第一，確保安全生產(chǎn)。

　　恩施市煙葉分公司對出租房屋進(jìn)行例行安全檢查，并向各承租戶下達(dá)《安全隱患檢查整改書》。檢查時，共發(fā)現(xiàn)了10余起安全隱患，如“施工人員高空作業(yè)未系安全繩”“廚房燃?xì)庑孤┍O(jiān)測設(shè)備未通電，未配備滅火器”“拆除墻體未做臨邊防護(hù)，部分防火門開啟方向錯誤”等，整改書中對發(fā)現(xiàn)的每一起安全隱患都提出了相應(yīng)整改意見，要求各承租方在受檢完畢日起的15個工作日內(nèi)將隱患整改情況上報(bào)，對整改不到位的承租方，由公司進(jìn)行約談，掛牌督辦。

　　恩施市煙葉分公司僅在航空路有一個進(jìn)出口。考慮到承租戶較多，為避免擁堵，在相關(guān)部門支持下，于大橋路臨街設(shè)置了兩個長達(dá)12米的進(jìn)出大門。“大門周邊的房屋租賃到期后將全部予以拆除，統(tǒng)一進(jìn)行美化亮化。”萬方紅介紹，為當(dāng)好金牌“店小二”，提供良好營商環(huán)境，公司拆除了原院壩內(nèi)的公共設(shè)施，將停車位增加至500余個，并計(jì)劃由承租方修建立體式停車場，滿足停車需求。

　　集群效應(yīng)引來客滿門

　　市井長巷，聚攏是煙火，攤開是人間。

盤活后 胡俊杰供圖

　　“航空路1988街區(qū)”匯集了餐飲、音樂酒吧、茶樓、足道、輪滑、臺球室、游泳館等多種休閑業(yè)態(tài)，能滿足各種年齡、階層人群的消費(fèi)需求。

　　“目前，已簽約入駐合作企業(yè)32家，正式營業(yè)的有22家。”街區(qū)運(yùn)營商、恩施七一八文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營總監(jiān)李威介紹，已有多家恩施本土知名餐飲品牌入駐街區(qū)，經(jīng)營2個多月以來，街區(qū)集群效應(yīng)吸客明顯。每天下午黃金營業(yè)期內(nèi)，這里的餐飲業(yè)大多一桌難求。

　　“之前把餐館開在新天地廣場的二樓拐角處，生意一直不溫不火。”七爺龍蝦燒烤工場老板曹祺介紹，今年6月將餐館搬到“航空路1988街區(qū)”，店里推出新菜系，又在世界杯期間進(jìn)行球賽直播，“吃貨”球迷戰(zhàn)斗力爆棚，夜宵生意隨著世界杯一起嗨，不僅引來顧客盈門，更是重振了七爺龍蝦燒烤工場的餐飲雄風(fēng)。

　　“在這里吃飯聊天，回憶當(dāng)年……巴適得很！”在文豐小灶私房菜的墻面上，貼有這樣一幅字畫。老板賈洪是宣恩人，在宣恩經(jīng)營餐飲多年。今年初，他在“航空路1988街區(qū)”投資了一家私房菜館，親自下廚掌勺，因尤為注重食材健康，很快便吸引了人氣。

　　除了本土餐飲名企，據(jù)悉，在成都具有超高人氣的貳麻酒館已入住該街區(qū)，目前正在裝修中。“貳麻”在四川話里指微醺的飲酒狀態(tài)。貳麻酒館除了有酒類飲品，還有各種美味小吃，可供消費(fèi)者搭配享用。復(fù)合經(jīng)營與創(chuàng)意體驗(yàn)相結(jié)合的模式，深受年輕消費(fèi)者的喜愛。近幾年，貳麻酒館在大眾點(diǎn)評人氣酒吧位列第一名。

　　“對老廠房進(jìn)行改造時，我們對原來的鐵制樓梯都保存了下來，它表達(dá)的是一種恩施精神、一種恩施印象。”創(chuàng)業(yè)者李威說，“通過對存量資產(chǎn)的盤活和再利用，把閑置工廠的價值變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值，我和我的創(chuàng)業(yè)伙伴希望在孵化新產(chǎn)業(yè)的同時也留下對這片土地的時代記憶。”