2025年6月1日，英國正式實施一次性電子煙禁令，然而英國《每日郵報》在8月的一篇報道中稱，該禁令已然“失敗”。因為市場迅速涌現出外觀、口味、價格幾乎與一次性產品無異的“仿制可重復電子煙”（copycat reusable vapes）。盡管名為可重復使用，但多數消費者在用完自帶煙彈后仍直接丟棄。

報道引用尼爾森數據表示，禁令實施首月，這類“仿制品”售出了530萬個，而替換煙彈僅售出140萬個，二者之間近4倍的差距，揭示出大量用戶仍在以“一次性方式”使用這類產品。

在禁令落地近兩個月之際，英國電子煙市場的真實現狀究竟如何？這是合規政策推動的市場重整，還是另一種亂象的延續？為此，記者對英國品牌方與從業人員進行了交流，探尋禁令時代下的行業現狀。

合規產品加速上架，大口數換彈搶占貨架

此次禁令最直接的影響，是推動了零售渠道的快速洗牌。

英國某電子煙品牌業務拓展負責人Lisa表示，在禁令實施后，“大部分零售渠道貨架已經完成從一次性產品向合規換彈產品的轉化。”

Lisa指出，在今年5至7月間，由于禁令的生效，市場一度出現供不應求的局面，“每個渠道都在催貨，貨架是空的。”

她透露，合規大口數換彈產品在終端的可見度持續提升，部分產品標注口數甚至達到5萬、7萬。Lisa稱，其任職的品牌目前主攻合規大口數產品方向，未來也將繼續推出大口數合規產品，并加速布局封閉式系統生態。

此前曾報道，INNOKIN和ELFBAR都在近期于英國市場上架了更大口數的電子煙套裝，兩者的產品都采用了3個2毫升預裝煙彈和3個10毫升補充煙彈，使得抽吸口數觸達5萬口。

一家英國萊斯特郡的電子煙商店｜圖源：tidal_vape

在產品向更大口數演進時，消費者的選擇也在發生變化。

“消費者在Pod系統下被教育進行更多的煙彈消費，這也是我們目前觀察到的變化之一。”她說。

可重復使用設備受青睞，尼古丁袋滲透有限

禁令之下，消費者的選擇路徑也愈發清晰：從已被禁止的一次性產品轉向各類可重復使用的產品。

數據也印證了這一趨勢。僅在7月28日至8月18日期間，據2Firsts統計，英國藥品與健康產品管理局（MHRA）通告數據庫中新增公示1805個電子煙SKU，而煙彈SKU達到1656個，占比高達91.75%。這些產品普遍集中在10mg/ml和20mg/ml的尼古丁濃度，口味則主要聚焦于果味和涼感。

英國市場研究Opinium的調查顯示：自禁令實施以來，高達85%的常規電子煙使用者已購買了可重復使用的設備。其中，價格相近（33%）、設計熟悉（31%）和使用便捷（30%）是用戶切換賽道的主要考量。

在此趨勢下，國際大煙草公司也加緊布局。

英美煙草（BAT）旗下品牌 Vuse 已向英國便利店渠道推出換彈式產品 Vuse Ultra，設備零售價為 30 英鎊（約 40 美元），替換煙彈定價每包（2 個）9 英鎊（約 12 美元），首批產品將在倫敦約 2000 家獨立零售門店率先銷售。

與此同時，帝國煙草旗下電子煙品牌 blu 也在官網上線夏季禮包（Summer Bundles），產品主要集中在換彈式 Pod Kit + 煙彈捆綁套裝，售價區間為 19.84 至 23.16 英鎊。

夏季禮包（Summer Bundles）活動｜圖源：BLU

然而，并非所有替代品銷量都在上升。

Lisa表示，尼古丁袋的滲透率變化不大，“其擁有特定的消費人群，并沒有觀察到禁令后有明顯增長。”

“已有了正確規則，現在更需有效的執行”

電子煙品牌方認為，對電子煙法規的框架已經建立，但執行的力度遠遠不足。

來自電子煙品牌AIRSCREAM的全球公關與傳播經理Sarah Sabri對2Firsts表示，英國目前的電子煙監管方向“是一個必要框架，旨在保護青少年、維護環境，并保障電子煙作為成人減害工具的合法性”。

“但法規本身還不夠，”她表示，“沒有強有力的執法，非法一次性產品仍在泛濫，破壞了像我們這樣完全合規品牌的努力。”

AIRSCREAM聲明其在驗證過程中使用了 AgeChecked 技術｜圖源：AIRSCREAM

?Sabri認為：“英國已經有了正確的規則，現在更需要的是有效的執行。”

對于未來政策方向，她表示，“新規是不可避免的”，但呼吁政府確保“每一次變動都配合強有力的執法”，以真正保護公眾、行業與合法品牌。

此外，政策漏洞也為非法交易提供了可乘之機。Opinium的同一份調研顯示，近三分之二（64%）的英國成年人認為，應堵住“一次性電子煙可合法進出口用于再出口（intended for re-export）”這一漏洞。

記者查詢英國政府公布的《一次性電子煙禁令：企業須知》（Single-use vapes ban: information for businesses）后發現，英國政府一次性電子煙的禁令只是限于“出售或供應”（sell or supply），對于“再出口”這一行為并沒有明確規定。

《 一次性電子煙禁令：企業須知》公告｜圖源：UK Gov

監管路徑向“卷煙化”管理靠攏？

面對電子煙市場復雜的現狀和輿論壓力，Lisa認為，“電子煙最終會走向類似卷煙的監管體系”，例如實施牌照制度、使用場所限制及征稅政策。

目前，在稅收方面，英國財政部已計劃自2026年10月起征收新的電子煙稅，電子煙產品稅將按統一的固定稅率征收，每毫升煙油將繳納0.22英鎊的稅，這意味著一瓶10毫升煙油補充裝將被征收2.20英鎊。

電子煙產品稅繳納說明｜圖源 ：gov.uk

?在政策層面，英國政府正推進《煙草與電子煙法案》（Tobacco and Vapes Bill）。

該法案擬禁止向 2009 年1月1日或之后出生的人出售煙草產品，并強化零售許可與商家注冊要求；同時收緊對煙草、電子煙及相關產品的廣告與促銷限制，并規定無煙、無電子煙和無加熱煙草的場所。目前，法案已通過下議院三讀及上議院一、二讀，正處于上議院委員會審議階段。

Tobacco and Vapes Bill法案進度｜圖源 ：Parliament .UK

?此外，英國《衛報》報道顯示，政府還計劃要求電子煙銷售商及電子產品在線零售商遵循“污染者付費原則（polluter pays principle）”，為設備的回收處理支付費用，以推動循環經濟、減少一次性消費文化。新規中電子煙被單獨列入品類，確保處理成本由生產者承擔。

“如果未來出現一些重大輿情，政府可能會在輿論壓力下進一步加強監管。”Lisa補充道。