【案例】

廣西賀州市八步區零售戶梁女士在當地經營著一家商店，并持有煙草專賣零售許可證。不久前，商店旁邊新建了一所小學。由于煙草專賣零售許可證即將到期，梁女士向當地煙草專賣局提交延續申請，當地煙草專賣局派出兩名工作人員準備對梁女士的店鋪進行實地核查。梁女士關閉了商店，拒不配合核查，當地煙草專賣局認為申請人拒不配合實地核查，視為申請人撤回該申請。梁女士認為視為撤回申請的決定不妥，當地煙草專賣局是否能將其申請視為撤回呢？?

【分析】

根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》規定，煙草專賣局在審查和審批除新辦以外的煙草專賣許可證申請時，可以書面方式進行。對新辦申請以及受理機關或審批機關認為需要實地核查的其他申請，由本機關或者委托下級煙草專賣局指派兩名以上專賣管理人員進行實地核查。

根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》規定，有下列情形之一的，可以視為申請人撤回申請：（一）受理機關或審批機關無法按照申請人提供的聯系方式聯系到申請人的；（二）申請人或代理人拒不配合實地核查的。

梁女士提交延續申請后，當地煙草專賣局工作人員根據商店旁邊新建小學的實際情況，認為需要實地核查，但梁女士將商店關閉且拒不配合實地核查，屬于申請人拒不配合實地核查的情形，當地煙草專賣局可以視為申請人撤回申請。