為進一步規范煙葉計劃分解管理,防止不規范行為發生,云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局扎實加強煙葉計劃分解專賣監管。
師宗縣2021年師宗縣局(分公司)計劃種植面積17.77萬畝,收購數量48萬擔,比2020年增加了4.66萬擔,預簽訂合同23833戶。針對師宗縣煙農栽煙積極性高,栽煙戶數較多的實際情況,各鄉(鎮、街道)、煙葉站點做好合同管理工作,充分發揮煙草部門在合同簽訂中的話語權,做好計劃下達分解工作,對栽煙積極性高的鄉(鎮、街道)進行一定合同資源傾斜。加強煙葉全過程閉環監督,突出預警分析、調查核實、和督導反饋。開展煙葉三大階段定期檢查,對合同簽訂流程、煙葉計劃分解、種植移栽環節實地檢查。對煙葉烘烤、收購、調撥階段進行現場檢查,確保煙葉生產秩序規范有序。堅持嚴格規范,強化責任落實。進一步加強專賣內部監管職能建設,健全完善內部監管工作機制,以抓好煙葉計劃分解內部規范經營為重點,做到監管全覆蓋、無死角、零容忍,確保內部監管履職到位,努力維護規范有序的經營秩序。全面推行煙葉種植收購合同在線簽訂,煙農在線通過“曲靖煙葉精準管理應用服務平臺”提出種植申請,煙點和合作社煙技員對煙農信息(含土地狀況、勞力水平、設施配套、歷年履約等情況)逐戶、逐地塊進行核實,煙站和分公司生產經營科審核把關,逐級審批,市局(公司)相關部門對重點人群抽查。
嚴格計劃管控,根據計劃預安排和煙農申請審核情況,將種植計劃層層分解落實到鄉(鎮、街道)、村委會、村民小組。煙點以村組為單位制定合同預分配方案,召開煙農戶主大會討論和表決合同分配方案,通過線上線下多渠道、多方式進行合同公示,接受廣大煙農監督,合同管理更加規范、分配更加公平、公正、公開。
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