“在這條不足200米街道上，就有八戶銷售煙草制品的食雜店，大家競爭激烈，卷煙銷售利潤被稀釋,現在好了新煙草制品零售點合理布局規定開始實施，相信在新政策的保護下，我們卷煙零售戶的既得利益將會得到更大的提升。”江西南昌市西湖區繩金塔景區旁芙蓉興盛的劉老板滿臉堆笑道。

經過長時間協商、座談、聽證，《西湖區煙草制品零售點合理布局規定》終于在4月1日正式實施。此次修訂的新煙草制品零售點合理布局規定以行政許可“放管服”為前提，充分聽取法律專家、卷煙零售戶和消費者等多方意見和建議，即保障未成年人的合法權益，又兼顧持證卷煙零售戶的利益，并首次將“幼兒園周邊”這一概念引入新煙草制品零售點合理布局規定之中，同時也得到社會各級群眾的廣泛支持。

為進一步提升新煙草制品零售點合理布局規定的社會認知度，從4月份開始，西湖區煙草專賣局在內部培訓、外部宣傳、服務解釋三個方面，通過“嚴、實、巧”三字訣合力保障新煙草制品零售點合理布局規定在實施初期能夠平穩過渡。

內部培訓落實“嚴”。西湖區局先后五次，組織專賣、營銷、內管、督查部門的人員開展專題培訓，緊緊圍繞《西湖區煙草制品零售點合理布局規定》的重要內容，分析講解主體資格、經營場所、經營模式、合理布局等多方面不予許可的具體情形向參訓人員進行宣貫，確保“四員”及時掌握新煙草制品零售點合理布局規定的相關要點，并對所培訓的內容進行測試，確保參訓人員人人過關，以便在日常市場走訪過程中，對卷煙零售戶提出關于零售許可證辦理業務的問題，可以做出合理解答。

難怪在會議結束后參會，參會的市場經理芮偉強得意的說道：“能夠這么系統的學習新煙草制品零售點合理布局規定實在是太難得、太有必要了，不僅自己掌握了許可證辦理的相關知識，對卷煙零售戶提出的許可證問題基本上都可以對答如流，客我關系一下子提升了不少。前不久我客戶想要開新店，還是我給他出謀劃策，讓他避免因選址錯誤，而無法辦理煙草專賣零售許可證，他別提多感激我，現在工作配合度可高了。”

外部宣傳做到“實”。西湖區局專賣人員、客戶經理、普法志愿者等全面深入幼兒園周邊、拆遷地段，對有意向重新選址經營的零售戶開展針對性宣傳。圍繞新煙草制品零售點合理布局規定的零售點間距設置、準予放寬間距等情況做詳細解讀，并為其指出后期選址的注意事項。另一方面，專賣人員還對轄區內重點監管大戶進行逐一的上門宣傳，根據重點監管大戶所處的商圈環境及周邊煙草制品零售點分布情況，結合《煙草專賣零售許可證管理辦法》，向大戶算好違法成本，直接提升轄區市場監管實效。

? ? 聽了專賣執法人員的一通講解之后，熊老版心有余悸的說道：“前些年煙草零售許可證的準入門檻很低，基本上人人都能辦理煙草專賣零售許可證，大家的競爭越發激烈，我這個店周圍50米內，有好幾家銷售煙草制品的零售點，要是我還像以前那樣不守法經營，一旦我的煙草專賣零售許可證被取消經營資格，以我店現在所處的經營位置，可就不符合新煙草專賣零售點合理布局規定的要求，辦理不了煙草專賣零售許可證，那樣的違法成本太高了，得不償失呀！”

服務解釋運用“巧”。西湖區局結合黨史學習教育在辦證大廳設立黨員先鋒崗，以為民辦實事、開新局，提高服務水平，辦實事求實效，以不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發點，將《西湖區煙草制品零售點合理布局規定》的關鍵點自制成宣傳漫畫，通過辦證大廳的視頻設備循環播放；并優化對前來辦理和咨詢業務群眾的服務工作，并巧妙運用漫畫視頻，為其系統講解新煙草制品零售點合理布局規定的注意事項；對因為受到新煙草制品零售點合理布局規定制約而無法順利辦理煙草專賣零售許可證的群眾，向其告知轄區卷煙零售許可證疏密情況，幫助其分析店面選址，提高服務質量。

? ? “在得知新煙草制品零售點合理布局規定中不予許可的內容后，我十分的氣憤，但看到你們的黨員那么認真的為我做宣傳，如此熱情的向我講解和分析新煙草制品零售點合理布局規定的意義和重要性，還為我下一步店面的選址提供了極佳的意見，也是為保障卷煙零售戶們經營煙草制品業務的利益，我從心里理解和支持，并表示由衷的感謝。”一位張姓老板在聽完黨員宣傳員講解后感慨的說道。

西湖區煙草專賣局通過上述舉措，為28戶群眾做好了店面選址“設計”，通過誠信互助小組會議對70%以上的卷煙零售戶進行了新煙草制品零售點合理布局規定的專題宣貫，利用工作聯系群及時對卷煙零售戶提出的關于許可證辦理的問題及時做出回答，無一起因辦理煙草專賣零售許可證的投訴時間，客戶滿意度達到100%，實現了新煙草制品零售點合理布局規定在實施初期的平穩過渡。