“在這條不足200米街道上，就有八戶銷售煙草制品的食雜店，大家競爭激烈，卷煙銷售利潤被稀釋,現(xiàn)在好了新煙草制品零售點合理布局規(guī)定開始實施，相信在新政策的保護(hù)下，我們卷煙零售戶的既得利益將會得到更大的提升。”江西南昌市西湖區(qū)繩金塔景區(qū)旁芙蓉興盛的劉老板滿臉堆笑道。

經(jīng)過長時間協(xié)商、座談、聽證，《西湖區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定》終于在4月1日正式實施。此次修訂的新煙草制品零售點合理布局規(guī)定以行政許可“放管服”為前提，充分聽取法律專家、卷煙零售戶和消費者等多方意見和建議，即保障未成年人的合法權(quán)益，又兼顧持證卷煙零售戶的利益，并首次將“幼兒園周邊”這一概念引入新煙草制品零售點合理布局規(guī)定之中，同時也得到社會各級群眾的廣泛支持。

為進(jìn)一步提升新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的社會認(rèn)知度，從4月份開始，西湖區(qū)煙草專賣局在內(nèi)部培訓(xùn)、外部宣傳、服務(wù)解釋三個方面，通過“嚴(yán)、實、巧”三字訣合力保障新煙草制品零售點合理布局規(guī)定在實施初期能夠平穩(wěn)過渡。

內(nèi)部培訓(xùn)落實“嚴(yán)”。西湖區(qū)局先后五次，組織專賣、營銷、內(nèi)管、督查部門的人員開展專題培訓(xùn)，緊緊圍繞《西湖區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定》的重要內(nèi)容，分析講解主體資格、經(jīng)營場所、經(jīng)營模式、合理布局等多方面不予許可的具體情形向參訓(xùn)人員進(jìn)行宣貫，確保“四員”及時掌握新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的相關(guān)要點，并對所培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測試，確保參訓(xùn)人員人人過關(guān)，以便在日常市場走訪過程中，對卷煙零售戶提出關(guān)于零售許可證辦理業(yè)務(wù)的問題，可以做出合理解答。

難怪在會議結(jié)束后參會，參會的市場經(jīng)理芮偉強(qiáng)得意的說道：“能夠這么系統(tǒng)的學(xué)習(xí)新煙草制品零售點合理布局規(guī)定實在是太難得、太有必要了，不僅自己掌握了許可證辦理的相關(guān)知識，對卷煙零售戶提出的許可證問題基本上都可以對答如流，客我關(guān)系一下子提升了不少。前不久我客戶想要開新店，還是我給他出謀劃策，讓他避免因選址錯誤，而無法辦理煙草專賣零售許可證，他別提多感激我，現(xiàn)在工作配合度可高了。”

外部宣傳做到“實”。西湖區(qū)局專賣人員、客戶經(jīng)理、普法志愿者等全面深入幼兒園周邊、拆遷地段，對有意向重新選址經(jīng)營的零售戶開展針對性宣傳。圍繞新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的零售點間距設(shè)置、準(zhǔn)予放寬間距等情況做詳細(xì)解讀，并為其指出后期選址的注意事項。另一方面，專賣人員還對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管大戶進(jìn)行逐一的上門宣傳，根據(jù)重點監(jiān)管大戶所處的商圈環(huán)境及周邊煙草制品零售點分布情況，結(jié)合《煙草專賣零售許可證管理辦法》，向大戶算好違法成本，直接提升轄區(qū)市場監(jiān)管實效。

? ? 聽了專賣執(zhí)法人員的一通講解之后，熊老版心有余悸的說道：“前些年煙草零售許可證的準(zhǔn)入門檻很低，基本上人人都能辦理煙草專賣零售許可證，大家的競爭越發(fā)激烈，我這個店周圍50米內(nèi)，有好幾家銷售煙草制品的零售點，要是我還像以前那樣不守法經(jīng)營，一旦我的煙草專賣零售許可證被取消經(jīng)營資格，以我店現(xiàn)在所處的經(jīng)營位置，可就不符合新煙草專賣零售點合理布局規(guī)定的要求，辦理不了煙草專賣零售許可證，那樣的違法成本太高了，得不償失呀！”

服務(wù)解釋運用“巧”。西湖區(qū)局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育在辦證大廳設(shè)立黨員先鋒崗，以為民辦實事、開新局，提高服務(wù)水平，辦實事求實效，以不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點，將《西湖區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定》的關(guān)鍵點自制成宣傳漫畫，通過辦證大廳的視頻設(shè)備循環(huán)播放；并優(yōu)化對前來辦理和咨詢業(yè)務(wù)群眾的服務(wù)工作，并巧妙運用漫畫視頻，為其系統(tǒng)講解新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的注意事項；對因為受到新煙草制品零售點合理布局規(guī)定制約而無法順利辦理煙草專賣零售許可證的群眾，向其告知轄區(qū)卷煙零售許可證疏密情況，幫助其分析店面選址，提高服務(wù)質(zhì)量。

? ? “在得知新煙草制品零售點合理布局規(guī)定中不予許可的內(nèi)容后，我十分的氣憤，但看到你們的黨員那么認(rèn)真的為我做宣傳，如此熱情的向我講解和分析新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的意義和重要性，還為我下一步店面的選址提供了極佳的意見，也是為保障卷煙零售戶們經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的利益，我從心里理解和支持，并表示由衷的感謝。”一位張姓老板在聽完黨員宣傳員講解后感慨的說道。

西湖區(qū)煙草專賣局通過上述舉措，為28戶群眾做好了店面選址“設(shè)計”，通過誠信互助小組會議對70%以上的卷煙零售戶進(jìn)行了新煙草制品零售點合理布局規(guī)定的專題宣貫，利用工作聯(lián)系群及時對卷煙零售戶提出的關(guān)于許可證辦理的問題及時做出回答，無一起因辦理煙草專賣零售許可證的投訴時間，客戶滿意度達(dá)到100%，實現(xiàn)了新煙草制品零售點合理布局規(guī)定在實施初期的平穩(wěn)過渡。