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春節市場監管要發揮合力效應

2023年01月11日 來源:煙草在線 作者:善言
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眾所周知,對于煙草專賣管理部門來說,加強春節市場監管,保持節日市場有序,有效維護好國家與消費者的利益是工作的重點之重,筆者認為,由于卷煙市場監管的復雜性,需要我們煙草專賣管理部門充分發揮各方面的合力作用,做到聯合打假有力度,才能取得市場監管的實效,才能切實維護好公平、有序的卷煙市場環境。

一是要建立聯合打假機制,發揮職能部門的作用。春節是各類卷煙違法經營行為的高發季節,有販售假煙的網絡團伙、有無證經營的、有利用快遞等網絡搞卷煙違法經營的等等,這就是需要我們煙草專賣部門要以構建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯合治理”的市場監管體系為要求,積極爭取公安、郵政、市場監管等部門的支持,建立健全卷煙聯合打假工作機制,從制度上予以保障。尤其是要針對販售假煙網絡團伙健全完善與公檢法等機關的聯席會議、線索通報、案件移送、聯合辦案、法律監督等各項工作制度,定期會同公檢法機關組織開展涉煙犯罪適用法律問題研討,推動形成共識,依法嚴厲打擊涉煙犯罪,以保證協作配合的制度化和常態化,努力形成銜接到位,運轉順暢,配合有力的局面,提高卷煙市場監管效率、效益和效果,切實做到嚴查真煙異常流動,嚴厲打擊售假販私行為,切實提高節日打擊涉煙違法犯罪活動成效和案件偵辦質量。在此基礎上,要利用現代信息優勢,加強與電商、網監、金融等部門協作,加大互聯網涉煙犯罪的打擊力度。針對無證經營行為,要完善與市場監管部門的協作機制,明確協作目標,細化協作內容,完善協作制度,促進與市場監管部門的協作關系制度化、規范化,增強市場監管合力,切實取締無證經營行為。建立聯合打假機制就要求我們各級煙草專賣管理單位的負責人要把春節市場監管工作放在重要位置,要堅持兩手抓兩手硬的思——不論是假私卷煙,還是真品卷煙,都要立足從源頭上打擊,把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為突出重點,加強對專賣管理工作的的組織指揮,積極協調煙草制品聯合打假工作機制運作,促進打假聯合行動的開展。

二是要建立客戶監管機制,發揮零售客戶的作用。零售客戶是卷煙市場監管的重要力量。因為絕大部分零售客戶都希望有一個公平、健康的市場環境,都希望在規范的制度下靠公平競爭來贏得卷煙經營的業績。因此,煙草專賣管理部門一定要充分發揮零售客戶自律組織的作用,建立客戶監管機制,鼓勵零售客戶之間相互監督、相互促進,共同守好煙草專賣法律法規。建立客戶監管機制的首要任務就是要加大對零售客戶的宣傳力度,尤其是春節期間,要充分利用市場檢查的契機,依拓客戶自律組織平臺,采取以案說法等形式,向廣大零售客戶宣傳煙草專賣法的具體條款,讓他們充分認識煙草專賣市場監管的意義,除自己自覺遵守煙草專賣法律、法規外,要加強其他零售客戶的監督,發現其他客戶有違法違規行為,要及時提醒積極舉報,共同維護好卷煙市場秩序。在此基礎上,要把依法經營、合規經營作為零售客戶提檔升級的考核依據,建立完善的監督管理機制,對有違法違規行為的零售客戶既要加強宣傳教育,又要予以降檔降級,促使他們能充分認識依法依規經營的意義和要求,全力守好法律底線。

三是要建立投訴舉報機制,發揮社會群眾的作用。群眾是一切工作的基礎,煙草專賣管理工作更是如此。我們一定要采取一切有效措施,加大對社會群眾的宣傳引導力度,引導廣大社會群眾積極參與到煙草專賣打假中來。群眾作用如何發揮,最重的還是要搞好輿論宣傳,因為輿論宣傳是一切工作的助推器,我們可以充分利用企業公眾號以及向社會群眾發放宣傳材料等形式,加大對社會群眾的煙草法律法規宣傳力度。尤其是要加大投訴舉報電話的公開宣傳力度,建立健全群眾舉報獎勵機制,大力營造煙草專賣打假打私的輿論聲勢。在此基礎上,可以采取一定的形式,做好大案、要案的曝光,形成打假的震懾力,讓販假售假者成為過街的老鼠人人喊打。

總之,春節卷煙市場監管工作能否取得成效,既取決于煙草專賣管理部門的執法檢查力度,又取決于社會各方面的支持與配合,我們唯有建立健全各類協同打假機制,才能有效發揮各方面的力量,做到以小見大,不斷獲得卷煙違法違規經營的線索,實現市場監管與卷煙打假的有效銜接,切實維護好國家與消費者的利益。

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