在煙草專賣(mài)管理領(lǐng)域，專賣(mài)人員猶如行業(yè)的守護(hù)者，他們的業(yè)務(wù)技能水平是專賣(mài)工作能否取得良好成效以及整個(gè)煙草行業(yè)能否健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境變得越發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜。全球化進(jìn)程加快，商品流通渠道日益多元化，煙草市場(chǎng)面臨著來(lái)自合法與非法渠道的各種挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，煙草行業(yè)自身也處于不斷發(fā)展變革之中，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)更新，銷(xiāo)售模式也在逐步調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)需求。而且，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公眾健康和國(guó)家稅收，相關(guān)的法律法規(guī)也在逐步細(xì)化與完善。在這樣的大背景下，提升煙草專賣(mài)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能無(wú)疑成為了一項(xiàng)迫在眉睫且意義非凡的任務(wù)。專賣(mài)人員需要在法律法規(guī)運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、案件查處等多個(gè)重要業(yè)務(wù)方面不斷提升自身能力，才能夠有效應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)，這也成為當(dāng)前專賣(mài)管理工作中需要迫切解決的核心問(wèn)題。

?一、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

1.內(nèi)部培訓(xùn)

法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開(kāi)展專賣(mài)法律法規(guī)培訓(xùn)是強(qiáng)化專賣(mài)人員執(zhí)法能力的基礎(chǔ)。專賣(mài)法律法規(guī)體系龐大且復(fù)雜，其中煙草專賣(mài)法及其實(shí)施條例是專賣(mài)人員執(zhí)法的重要依據(jù)。通過(guò)詳細(xì)解讀這些法規(guī)，不僅要讓專賣(mài)人員熟知每一條法律條文的字面含義，更要深入理解其立法目的和適用范圍。例如，在解讀煙草專賣(mài)法中關(guān)于許可證管理的條款時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明不同類(lèi)型許可證的申請(qǐng)條件、審批流程以及違規(guī)使用的處罰措施等。這樣，專賣(mài)人員在執(zhí)法過(guò)程中才能準(zhǔn)確判斷經(jīng)營(yíng)主體是否合法合規(guī)，依法對(duì)違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，避免出現(xiàn)執(zhí)法失誤。

產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)。組織產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)對(duì)專賣(mài)人員在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用不可小覷。煙草產(chǎn)品種類(lèi)繁多，不同品牌、不同檔次的產(chǎn)品在特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和防偽標(biāo)識(shí)等方面存在差異。深入了解這些內(nèi)容有助于專賣(mài)人員在市場(chǎng)檢查中迅速辨別產(chǎn)品真?zhèn)?。例?#xff0c;某些高端煙草產(chǎn)品采用了先進(jìn)的防偽技術(shù)，如激光全息防偽標(biāo)識(shí)、特殊的包裝印刷工藝等。通過(guò)培訓(xùn)，專賣(mài)人員可以掌握這些防偽特征的識(shí)別方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，有效維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

2.外部學(xué)習(xí)

行業(yè)交流活動(dòng)。參加行業(yè)研討會(huì)、講座為專賣(mài)人員提供了廣闊的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)。不同地區(qū)的專賣(mài)管理工作面臨著不同的情況和挑戰(zhàn)，在這些活動(dòng)中，專賣(mài)人員可以與其他地區(qū)的同行分享各自的工作經(jīng)驗(yàn)。例如，一些沿海地區(qū)可能面臨著走私煙草的較大壓力，他們?cè)诖驌糇咚綗煵莘矫娣e累了豐富的情報(bào)收集和邊境管控經(jīng)驗(yàn)；而內(nèi)陸地區(qū)可能更側(cè)重于打擊本地市場(chǎng)的假冒偽劣產(chǎn)品，在市場(chǎng)排查和溯源方面有獨(dú)特的方法。通過(guò)交流，專賣(mài)人員可以獲取最新的專賣(mài)管理理念，學(xué)習(xí)到不同的執(zhí)法技巧，將其應(yīng)用到本地的專賣(mài)管理工作中，提升整體工作水平。

在線課程學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)員工參加與專賣(mài)業(yè)務(wù)相關(guān)的在線課程是提升業(yè)務(wù)技能的有效途徑。如今，網(wǎng)絡(luò)課程資源豐富多樣，涵蓋了案件調(diào)查、情報(bào)分析等多個(gè)方面的先進(jìn)知識(shí)。在案件調(diào)查方面，在線課程可以傳授先進(jìn)的調(diào)查方法，如利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)追蹤非法煙草產(chǎn)品的流向；在情報(bào)分析方面，課程可以教授如何從海量的市場(chǎng)信息中篩選出有價(jià)值的線索，建立有效的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)等。這些知識(shí)有助于專賣(mài)人員提升工作效率，更加精準(zhǔn)地打擊煙草專賣(mài)違法犯罪行為。

二、實(shí)踐鍛煉

1.模擬執(zhí)法演練

模擬執(zhí)法演練是提高專賣(mài)人員應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)法程序規(guī)范性的重要手段。通過(guò)模擬各種專賣(mài)執(zhí)法場(chǎng)景，如市場(chǎng)檢查、案件查處等，可以讓專賣(mài)人員在接近真實(shí)的情境中進(jìn)行訓(xùn)練。在市場(chǎng)檢查模擬中，設(shè)置各種復(fù)雜的情況，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在多種疑似違規(guī)行為、店主不配合檢查等。專賣(mài)人員需要根據(jù)模擬情況，熟練運(yùn)用所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)，按照規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行檢查、詢問(wèn)和記錄。在案件查處模擬中，模擬從接到舉報(bào)線索到最終結(jié)案的全過(guò)程，包括證據(jù)收集、文書(shū)制作、與當(dāng)事人溝通等環(huán)節(jié)，使專賣(mài)人員在模擬中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力，確保執(zhí)法程序的準(zhǔn)確性和合法性。

2.參與實(shí)際案件辦理

讓經(jīng)驗(yàn)不足的專賣(mài)人員跟隨經(jīng)驗(yàn)豐富的同事參與實(shí)際案件辦理是一種有效的傳幫帶方式。在實(shí)際案件辦理過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)豐富的同事可以言傳身教，從案件線索收集的源頭開(kāi)始，教導(dǎo)新手如何敏銳地發(fā)現(xiàn)線索，例如在日常市場(chǎng)巡查中如何通過(guò)觀察經(jīng)營(yíng)戶的庫(kù)存變化、銷(xiāo)售價(jià)格異常等情況發(fā)現(xiàn)潛在的違法線索。在調(diào)查取證階段，向新手傳授如何合法、全面地收集證據(jù)，如如何正確提取煙草產(chǎn)品樣本進(jìn)行鑒定、如何對(duì)證人進(jìn)行有效的詢問(wèn)并制作規(guī)范的詢問(wèn)筆錄等。在最后的處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)，讓新手了解處罰決定的依據(jù)、執(zhí)行方式以及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)事人可能提出的異議等。通過(guò)這種方式，新手專賣(mài)人員能夠逐步熟悉業(yè)務(wù)流程，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而提高業(yè)務(wù)技能。

三、考核與激勵(lì)

1.考核機(jī)制

建立科學(xué)合理的考核機(jī)制是衡量專賣(mài)人員業(yè)務(wù)技能提升的重要手段。設(shè)立業(yè)務(wù)技能考核指標(biāo)，如法律法規(guī)考試成績(jī)、執(zhí)法案件辦理質(zhì)量等。法律法規(guī)考試成績(jī)能夠反映專賣(mài)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度，通過(guò)定期組織閉卷考試或在線測(cè)試等方式，檢驗(yàn)專賣(mài)人員對(duì)法規(guī)條文的熟悉程度、對(duì)實(shí)際案例的分析判斷能力等。執(zhí)法案件辦理質(zhì)量是考核的另一個(gè)重要方面，包括案件辦理的程序是否合法合規(guī)、證據(jù)收集是否充分確鑿、處罰決定是否合理公正等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的量化考核，可以全面、客觀地評(píng)價(jià)專賣(mài)人員的業(yè)務(wù)水平。

2.激勵(lì)措施

實(shí)施激勵(lì)措施能夠有效激發(fā)專賣(mài)人員提升業(yè)務(wù)技能的積極性。對(duì)業(yè)務(wù)技能提升明顯的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)可以直接體現(xiàn)對(duì)專賣(mài)人員工作成果的認(rèn)可，對(duì)于在法律法規(guī)考試中取得優(yōu)異成績(jī)、在執(zhí)法案件辦理中表現(xiàn)出色的人員給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。晉升機(jī)會(huì)則是一種長(zhǎng)期的激勵(lì)方式，將業(yè)務(wù)技能水平與職業(yè)發(fā)展掛鉤，對(duì)于那些不斷提升自己業(yè)務(wù)技能、在專賣(mài)管理工作中表現(xiàn)突出的人員，給予晉升職位的機(jī)會(huì)，如從基層專賣(mài)執(zhí)法人員晉升為執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或更高的管理職位。這樣可以鼓勵(lì)專賣(mài)人員積極主動(dòng)地提升自己的業(yè)務(wù)技能，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)整個(gè)專賣(mài)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的不斷提高。

綜上所述，通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉以及考核與激勵(lì)這三個(gè)方面的綜合措施，可以全面提升專賣(mài)人員在法律法規(guī)運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、案件查處等多方面的業(yè)務(wù)技能，從而更好地應(yīng)對(duì)專賣(mài)管理工作中的各種挑戰(zhàn)，保障煙草行業(yè)的健康有序發(fā)展。