聯合查處5萬元以上假私煙案件89起，查獲涉假窩點141個、假煙5683件；“2305”專案獲公安部、國家煙草專賣局賀電表彰，15起重大案件獲國家局通報表揚；云霄縣卷煙打假工作取得階段性成效，取消省級通報整治……這是2024年福建省漳州市煙草專賣局交出的打假打私成績單。

近年來，漳州市局始終從講政治的高度出發，認真貫徹國家局工作部署，落實福建省煙草專賣局和漳州市委、市政府工作要求，把煙草打假打私融入共建共治共享社會治理格局，以制度機制為保障，以多方協作為支撐，以數字平臺為依托，以打假破網為手段，以綜合治理為抓手，全面構建“打防管治宣”五位一體新機制，不斷把打假打私工作向縱深推進。

多方協作，凝聚打擊合力

4月10日，漳州市局與漳州市公安局開展座談交流，就涉煙案件線索研判處置、案件移交、證據收集管理及價格認定等事項形成一致意見，進一步規范涉煙案件辦理流程。

定期與公安等部門溝通，是漳州市局加強信息共享、深化多部門協作機制的重要舉措。

煙草打假打私不是煙草部門的“獨角戲”，而是多方協作的“合奏曲”。

近年來，漳州市局積極爭取各級黨委政府支持，健全與公安、海警等多部門協同作戰機制，持續鞏固“黨政領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系。

在此背景下，漳州市相關部門自上而下層層落實打假打私責任。市、縣兩級政府每年召開會議，專題部署卷煙打假打私工作，將責任層層細化分解到具體部門和人員；縣級層面，建立完善打假組織架構，統籌全縣打假力量，重拳出擊、全面打擊，及時有效遏制制假反彈勢頭；鄉鎮層面，開展卷煙打假重點鄉鎮整治行動，穩步推進“不敢假、不能假、不想假”治理體系建設。

既要上下貫通，又要橫向協同，漳州市局與多部門強化協作，建立聯防聯控快速響應機制。

密切與公安、海警、海關等部門聯系，推動各部門在風險協同防范、線索協同研判、案件協同辦理等方面合作，建立聯席會議、信息共享、協同辦案、案件督辦等工作機制，推進涉煙情報互通、資源共享和優勢互補。

加強與郵政部門協作溝通，推動轄區物流寄遞企業嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢三項制度，推進對寄遞站點、倉庫及物流樞紐涉煙聯合監管執法，切實斬斷非法煙草專賣品流通渠道。

面對涉煙違法犯罪跨區域轉移擴散的實際，漳州市局堅持“打出去、出去打”，密切與“遠親”——新疆、云南以及“近鄰”——廣東、貴州等地涉煙打假打私職能部門協作，強化專案攻堅，共同破解邊界打假、源頭打擊和海上打私等方面難題。

通過多部門、跨區域上下貫通、左右協同、內外聯動，漳州市局探索構建涉煙打假打私“共同體”，凝聚起打擊涉煙違法犯罪活動的強大合力。

情報導偵，精準斬鏈破網

對十幾條涉煙運假線索進行整合，借助涉煙情報中心綜合研判信息，探尋潛藏規律，深挖背后網絡，最終成功鏟除多條假煙半成品供應犯罪輸送線及盤踞本地多年的地下手工包煙團伙，刑拘犯罪嫌疑人32名、打掉制假窩點9個……涉及多環節、案值達1.2億元的漳州“7·02”生產銷售偽劣產品案全面告破，有力證明了情報導偵在“打團伙、破網絡、抓主犯、斷鏈條”方面的實戰價值。

近年來，煙草制假走私活動多點散發壓力持續增大，涉煙違法犯罪活動呈現分散化、隱蔽化、專業化、網絡化趨勢。

面對卷煙打假打私新形勢、新變化、新特點，漳州市局聚焦重點區域、重點人群，聯合公安、海警等部門強化情報導偵，充分借助大數據等技術手段，研判涉煙信息，深化案件經營，提高精準打擊效能。

聯合公安部門成立市縣兩級涉煙主戰中心，充分發揮其“情指行”一體化優勢，推動構建涉煙違法線索研判專業化、預警超前化、打擊精準化、手段智能化的工作格局。

“主戰中心匯集多警種力量，可以現場對涉煙線索進行綜合研判，進而快速做出響應。”漳州市局專賣稽查支隊副支隊長盧杰介紹道，“比如最近一段時間獲取的專車運輸案件線索，大部分都是靠涉煙主戰中心研判出來的。”

今年一季度，漳州聯合研判涉煙專車運輸線索58條，聯合查獲涉煙專車運輸案件8起。

漳州市海岸線長達715公里，符合上岸條件的碼頭岙口眾多，近年來一些不法分子利用快艇和駁船向海岸線發起沖擊，給海上打假打私帶來較大挑戰。

漳州煙草聯合海警、海洋與漁業等部門定制研發多種智能算法模型，共建海上預警平臺，實現了轄區海域動態感知、異常情況智能預警。收到預警信息后，海警部門初步核查，并將結果第一時間推送至漳州市涉煙主戰中心，為高效打擊提供精準信息支撐。

該平臺啟用3年來，他們聯合查辦海上走私卷煙案41起，涉案總金額約1.4億元，抓獲涉案嫌疑人50人，打擊海上走私活動成效顯著。

從已有信息中發現蛛絲馬跡、深度研判，進而精準打擊、斬鏈破網……漳州煙草、公安、海警等部門通過情報導偵，聯合作戰，初步形成了“數據出預警、預警出線索、線索出案件、案件出數據”的辦案模式，大大提升了打假打私效能。

綜合治理，抓住根治關鍵

走進云霄縣東廈鎮佳洲村，主干道一側的反假主題法治文化公園吸引了不少人駐足：展板圖文并茂，既有明代鄉賢林偕春提出的明鄉約、練鄉兵等理念，又有現代法律法規知識；“我與村規民約有個約定”的互動裝置、游戲拼圖等趣味性強，有效提升了參與體驗。

佳洲村地處漳江中游南溪北溪交匯出海處的佳洲島，“制假發財”的畸形風氣一度在這里滋生蔓延。

漳州市局認為，打假打私，“打”只是治標，轉變群眾觀念、推動群防群治才是根治的關鍵。

在保持打假打私高壓態勢的同時，深化綜合治理。漳州市局大力推動“無假示范村”建設，聯合云霄縣委、縣政府共同選取佳洲村為試點村，建造主題法治文化公園，借助各種文化載體，變說教式普法宣傳為文化熏陶，讓群眾在不知不覺中增強了“反假、拒假、離假、遠假”意識。

與此同時，煙草、法院等部門積極參與，推進佳洲村產業轉型，使其走出一條“農業主導、旅游為輔”的產業融合發展之路，帶動當地農戶實現了“家門口就業”。

如今的佳洲村，已經成為福建省鄉村振興示范村、“無假示范村”，村民們將守法意識內化于心、外化于行。

佳洲村之變，折射出漳州卷煙打假綜合治理帶來的積極成效。

近年來，漳州市局積極推動打假打私融入地方治理網絡，創新普法宣傳方式，引導群眾轉變觀念，支持鄉村產業發展，盡最大努力鏟除涉煙違法行為滋生的土壤和條件。

在重點區域，建立“五員”防控體系，依托漳州市社會治理智治平臺，將綜治網格員、護林防火員、土地巡查員、安全監督員、治安協管員等納入網格員隊伍，定期開展防假辨假業務培訓，依靠不同條線的群眾力量強化常態化重點巡查防控；動員廣大群眾積極踴躍舉報涉煙違法線索，讓不法分子無立足之地。

“既要在高壓嚴打遏制態勢上下功夫，又要在多方聯動綜合施治上求實效。”漳州市局黨組副書記、副局長林煒表示，煙草打假打私未有窮期，下一步，漳州市局將圍繞打假打私站位再提高、力度再加大、重點再突出、方式再創新、責任再壓實等重點發力，推動卷煙打假打私實現新突破，以高效能治理護航企業高質量發展和現代化建設。