阜新市位于遼寧省西北部，是區域內重要的交通樞紐。大鄭鐵路、新義鐵路穿境而過，沿著阜錦高速可直抵錦州港，發達的交通網絡便利了區域經濟發展，但也增加了轄區內的專賣監管難度。

為有效貫徹落實遼寧省煙草專賣局部署要求，進一步提升專賣監管質效，近年來，阜新市煙草專賣局主動提高站位、壓緊壓實責任、凝聚監管合力，重點聚焦執法效能提升與監管職責落實，著力推動專賣監管再上新水平。

“近年來，我們深化與公安、市場監管、郵政管理等部門的密切協作，持續加大打擊涉煙違法行為的力度，在涉煙重大案件偵辦上取得了顯著成效，先后破獲了一系列符合國家煙草專賣局標準的涉煙網絡案件，有效凈化了市場環境。”阜新市局副局長王力剛介紹說。

推動構建“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的工作體系，與相關執法部門建立常態化聯席機制，共享情報信息、凝聚監管合力、實現精準打擊，是近年來阜新市局在專賣監管方面的重點工作方向，也收獲了豐碩戰果。

“其中，阜新市‘2·07’特大非法經營案是一起多部門、多層級、多區域協同配合、斬鏈斷網的典型案件。”阜新市局專賣科科長張智勇說。

時間回溯至2021年1月，在分析整理物流寄遞環節涉煙違法舉報信息時，阜新市局專賣人員發現其中一條物流信息較為可疑。

“這條物流寄遞環節涉煙違法線索的收件人信息關聯到我們長期重點關注的對象，該人員因實施涉煙違法經營行為被多次依法查處。結合其物流寄遞信息顯示的發貨地，是我們當時重點監測的走私卷煙多發地區，多重風險要素疊加，引起了我們的警覺。”阜新市局稽查支隊副支隊長劉丹回憶道。

隨即，阜新市局聯合相關部門成立專案組，以物流線索為抓手，順藤摸瓜，查明該物流包裹的接收地址為阜新當地一家超市。經過對這家超市的多次調查，專案組認為該超市是非法卷煙售賣網絡的一個銷售點，其背后可能隱藏著一張輻射范圍廣、涉及人員多、脈絡錯綜復雜的非法卷煙經營網絡。

隨后，阜新市局迅速將相關情況向遼寧省局匯報。依托數字技術，專案組逐步摸清了這張卷煙非法經營網絡的輪廓。

專案組技術負責人姜南提到，數字技術手段在案件破獲過程中發揮了重要作用——利用信息化平臺實時掃描快遞數據，鎖定可疑包裹流向；調取多個涉案賬戶的轉賬記錄，摸清資金鏈條；利用技術手段精準定位嫌疑車輛。“再狡猾的狐貍，也逃不掉科技獵手的圍剿！”姜南感慨道。

專案組負責人張智勇介紹，不法分子利用社會物流運輸，將從境外走私的假私卷煙銷往北京、遼寧及深圳等地。整個非法經營網絡涵蓋了假私卷煙的走私、分銷、運輸、倉儲、銷售五個環節，不同環節之間分工明確、運作流暢，形成了一條嚴密的非法卷煙流通鏈條。

鑒于此案涉案人員多、涉及區域廣、取證難度大，專案組立即將案件進展向遼寧省局專賣稽查總隊匯報。在遼寧省局專賣稽查總隊的積極溝通協調下，一個以阜新市局、市公安局為主，遼寧省局稽查總隊、省公安廳協同作戰的聯合專案組迅速成立。經過周密部署，聯合專案組分赴廣東、北京等地全面追蹤調查，一場跨省追擊戰正式打響。

2023年3月21日上午9時，隨著一聲令下，聯合專案組共計170余名煙草、公安人員在普寧、汕頭、深圳、珠海、北京、沈陽等六地同步收網。

在北京，執法人員果斷出擊，一舉查扣假私卷煙78.65萬支，現場抓獲涉案嫌疑人13人，搗毀涉案卷煙藏匿庫房7個，查扣涉案車輛1輛。

在廣東多地，行動也迅速展開，現場查扣假私卷煙71.13萬支，抓獲涉案嫌疑人12人，搗毀涉案卷煙藏匿庫房1個，查扣涉案車輛3輛，成功截獲在途假私卷煙58萬支。

此次行動中，聯合專案組共計查扣假私卷煙207.78萬支，抓獲涉案嫌疑人39人，搗毀涉案卷煙藏匿庫房8個，查扣涉案車輛4輛，涉案金額高達1.4億元。

最終，這場跨省追擊戰，以聯合專案組的全面勝利告終。

去年10月，遼寧阜新“2·07”特大非法經營案正式提起公訴，經過歷時一年的審理，27名犯罪嫌疑人被判處實刑，并處罰金556.1萬元。這場跨省追擊戰的圓滿收官，是阜新煙草與公安等部門聯合打擊涉煙違法犯罪的一次重大勝利。

窺一斑而知全豹。遼寧阜新“2·07”特大非法經營案是近年來阜新市局持續提升專賣治理效能的生動縮影。

形勢決定任務，也決定工作思路、重點和方法。為積極應對專賣監管領域的新形勢、新變化，進一步筑牢打假打私防線，阜新市局聚焦專賣監管主責，用新的辦法主動求變、科學應變、破解難題，完善市場監管機制，規范市場檢查流程，堅持數智賦能，以新質戰斗力助力打造監管新動力，有效遏制了轄區內涉煙違法犯罪活動發展勢頭，有力維護了煙草市場秩序。

“我們以遼寧煙草專賣移動執法工具箱、信用監管體系及APCD智能分析系統為支撐，為專賣執法裝上‘科技引擎’。”王力剛介紹道。具體實踐中，APCD智能分析系統實時整合卷煙市場相關數據與物流寄遞環節涉煙違法舉報信息，自動篩查異常線索；移動執法工具箱通過標準化檢查流程、電子化文書錄入，確保執法數據實時共享；信用監管體系則根據商戶歷史行為實施動態分級，差異化調整市場監管策略。三者協同聯動，形成“數據研判—精準執法—動態管理”的全鏈條閉環，真正實現了“用數據研判鎖定風險、用數據流程規范執法、用數據畫像精準管理”。

“下一步，我們將以‘守土盡責、創新突破’為工作主線，堅持問題導向與目標導向相統一，努力在提升打假打私質效、市場監管成效、行政許可水平、行政執法能力等方面實現新突破，推動專賣監管工作提質增效，為阜新煙草高質量發展筑牢市場防線。”阜新市局局長李鵬說。