6月16日清晨，細雨敲打著山東濱州惠民縣皂戶里鎮的青石板路。煙草專賣局工作人員劉鵬蹲在胡青月的輪椅前，指尖捏著申請表的邊角：“阿姨，您看這里簽個名就行，剩下的材料我們來整理。”

輪椅上的胡青月摩挲著光滑的紙頁，突然紅了眼眶：“去年還得讓兒子背著去縣城，今年你們踩著泥就來了......”

這幕雨中的服務場景，正是惠民縣煙草專賣局“服務+監管”雙輪驅動的生動注腳。當數字化政務與溫情化服務齒輪相扣，那些懸掛在店鋪里的許可證，正成為丈量為民初心的標尺。

服務更暖，讓群眾少跑腿

（圖為開展上門服務，向老年申請人講解辦證政策）

“熊經理,我的煙草證后天就到期了，店里就我一個人，我也不會開車，沒辦法去煙草局，這可咋辦啊？”當76歲的殘疾人胡青月為即將到期的許可證焦急萬分時，惠民縣局客戶經理熊啟軍的安慰如同及時雨：“大娘您先別著急，我們有‘綠色通道’，可以為您提供上門服務！”

很快，熊啟軍和楊林海一起，如約來到胡青月店中，仔細整理資料，高效完成了延續手續。胡青月緊緊握著熊啟軍的手，連聲道謝：“你們想得太周到了，解決了我的大難題啊！”

惠民縣局聚焦“能簡則簡，能快則快”，持續優化許可證業務辦理流程，要求工作人員在接到申請材料后第一時間核查并及時反饋，縮短辦證時間，讓數據多跑腿、群眾少跑腿。

除此之外，惠民縣局依托“互聯網+政務服務”平臺，積極探索創新了一系列便民措施，他們推出線上答疑、網上申請、自助查詢等功能，針對殘疾人及行動不便群體開辟“綠色通道”，提供上門服務、優先辦理等貼心舉措，用實際行動詮釋著服務為民的初心。

監管更清，解群眾之所憂

（圖為通過錄制視頻，向商戶講解許可證辦理事項）

當普法視頻播到第5分鐘，張學剛迫不及待地說：“同志，現在就教我們申請吧！”

這種“教育優先”的監管模式，正重塑著惠民縣的市場生態：制定柔性執法清單，對首次違規且情節輕微的，采取普法教育，實施限期整改；開通普法流動車，車輛上裝載LED屏，深入城鄉結合部，每周播放《煙草專賣法》動畫；建立商戶互助群，將全縣2037家持證戶組建微信群，定期推送審批進度、政策解讀等信息。

如今走進張學剛的超市，進門就能看見公示欄：新辦的許可證旁，還貼著高克強手繪的“合規經營流程圖”。傍晚的陽光穿過玻璃，將“持證經營”四個紅字投映在收銀臺上，恰如高克強說的：“監管不是堵路，是給大家鋪好走得更遠的路。”

既有數據跑路的速度，又有泥土沾鞋的溫度，每個許可證背后，都是丈量為民初心的刻度。