近年來,山東省東營市煙草專賣局以起勢破局的勇氣直面執法領域各種挑戰,以滴水穿石的毅力構建長效治理機制,將紀律作風建設融入專賣執法全流程,以嚴立綱、以實固本、以新破局,在刀刃向內的自我革新中,著力鍛造一支政治過硬、作風優良、本領高強的執法鐵軍,為推動高質量發展和現代化建設注入強勁動力。
立德鑄魂:鍛造忠誠擔當的執法隊伍
在東營煙草,青春的身影正以“執法有力度、服務有溫度”的追求,塑造著新時代執法隊伍形象。
“東營市局搭建的成長舞臺,讓我們有了實現自我、回報社會的底氣。”專賣執法人員李浩然這樣說。東營市局為青年員工搭建政治、專業、創新三維成長階梯,2020年入職以來,李浩然迅速參與到青年理論學習小組學習和專賣執法尖兵訓練營、青年創新工作室等活動中,豐富自身知識儲備、積極參與實踐歷練,如今已成長為河口區局稽查員隊伍中的青年骨干,并在全省系統第四屆煙草專賣管理崗位技能競賽中獲得第一名,被國家局授予“煙草行業技術能手”稱號。這正是東營市局執法鐵軍茁壯成長的生動縮影。
立德鑄魂,筑牢人才根基。東營市局堅持把政治建設擺在首位,依托青年理論學習小組開展“每周一課”,分層分級實施紀律作風教育,引導專賣執法人員學紀知紀明紀守紀,以先進的理論儲備辨析是非界限,以堅定的理想信念指導執法實踐。
以訓強能:打造專業精湛的執法尖兵
“這個小程序能精準快速地識別假煙,太實用了!”7月4日,在東營市局數字化執法培訓課堂上,廣饒縣局稽查中隊中隊長賈海濤展示了使用“碼上查煙”小程序開展假碼快篩的操作方法,參加培訓的執法人員紛紛贊嘆。
“這兩年的培訓像及時雨,既有相關法律法規的最新解讀,又有煙草專賣零售許可證實地核查、行政處罰案卷制作、真假煙鑒別技巧等實用課程,為我們開展執法工作提供了很大助力。”廣饒縣局專賣監督管理科科長朱海泉翻開厚厚的學習筆記,里面記錄著20余場專題培訓的心得。
近年來,東營市局創新采用“課堂教學+實戰演練+案例復盤”模式,提升培訓的針對性和實效性。他們將法律法規學習納入年度培訓核心計劃,以考促學、以學促用;開展案例教學,以抽絲剝繭、解剖麻雀的方式,對日常執法情景進行實戰模擬,確保教有質量、學有效果;組建“師徒結對”攻堅組,在專項行動中幫助青年執法人員錘煉本領,推動依法行政水平持續提升。
強基固本:筑牢規范執法的堅實防線
選樹一個,帶動一片。東營市局積極發揮先進典型的示范作用,讓“精業篤行、清正廉潔”成為全體執法人員的追求。文化長廊里,“東營市行政執法標兵”張琰的事跡格外醒目:從事專賣執法工作十余年間,張琰參與辦理各類涉煙案件百余起,去年偵辦東營“1·16”銷售偽劣產品案件期間,他前往廣西、廣東等地開展外調聯絡、蹲點守候、情報搜集、信息反饋等工作,助力專案組成功搗毀涉及境內3省的倉儲運銷假煙網絡,有力維護了煙草市場秩序。
打鐵還需自身硬。東營市局堅持將執法規范化建設作為生命線工程,從隊伍管理、制度執行到流程優化,全方位鍛造依法行政硬實力。他們嚴格執行執法資格準入退出機制,通過動態調整與崗位輪換,及時優化人員結構,推動隊伍升級迭代;細化行政處罰裁量權基準,定期開展執法案卷評查,統一執法標準,確保執法過程公平公正;編制行政許可服務手冊,明確規范用語及群眾關切問題解釋,提升零售戶服務質效……
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。東營市局將繼續以“永遠在路上”的執著和韌勁,推動紀律作風建設向縱深發展,不斷提升專賣執法隊伍的專業素養、業務能力和服務水平,鍛造一支忠誠干凈擔當的執法鐵軍。
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