遼寧,南臨黃海、渤海,東與朝鮮一江之隔,與日本、韓國隔海相望,是東北地區唯一的既沿海又沿邊的省份,也是東北及內蒙古自治區東部地區對外開放的門戶。蜿蜒的海岸線、繁忙的港口與邊境口岸,既是遼寧開放發展的“黃金通道”,也是不法分子覬覦的“灰色地帶”。面對假私煙犯罪“暗潮涌動”的嚴峻形勢,遼寧省煙草專賣局以協同作戰“織網”,以情報研判“破局”,以雷霆之勢“亮劍”,在遼沈大地上譜寫了一曲守護煙草市場秩序的奮斗贊歌。
攥指成拳 構建“協同作戰”新格局
近年來,不法分子利用改裝漁船出海走私、物流包裹偽裝販運、邊境通道夾帶暗運等方式販假走私,手段愈發隱蔽、方法愈發多樣。在遼寧省局看來,“唯有攥指成拳,才能重錘擊敵”。
2025年,遼寧省局堅決落實超常規打擊卷煙制假走私部署要求,精準把握遼寧煙草商業“兩體系一計劃”改革發展基本路徑,持續鞏固“黨委領導、部門聯合、多方參與、密切協作”打假打私體系,有效匯集涉煙違法犯罪打擊合力——
深化“公安+煙草”協作機制。推動全國打擊假煙犯罪戰略支撐點之一進駐省局情報中心,成為公安部打擊假煙犯罪北部戰略支撐點;遼寧省公安廳組建煙草犯罪偵查支隊,掛牌進駐省局情報中心,有力促進公安、煙草雙方進一步深化數據共享、聯合研判,有效提升整體打擊效能;聯合遼寧省公安廳、司法廳等22個部門共同印發《遼寧省經濟犯罪治理聯系會商機制》,進一步凝聚打擊經濟違法犯罪工作合力。
深化“海關+煙草”協作機制。保持與沈陽海關緝私局、大連海關緝私局的密切聯絡,在打擊跨境走私、海上走私等方面開展深度合作,聯合沈陽海關緝私局破獲特大走私入境雪茄煙案件,涉案金額超億元,被國家局、公安部列為部督案件;聯合大連海關緝私局破獲海上涉煙走私案件,查獲海上走私違法卷煙781萬支,是近年來遼寧單次查獲違法卷煙數量最多的重大案件。
深化“郵政+煙草”協作機制。聯合遼寧省郵政管理局成立全省涉煙寄遞監管共治中心,掛牌進駐省局情報中心,推動監管資源共享、執法流程優化,上半年共預警研判派發寄遞環節風險單號2085個,查獲違法卷煙1091條、煙絲6.55噸,寄遞環節涉煙違法行為的精準識別與攔截能力大幅提升。
“過去是‘單打獨斗’,現在是‘集團作戰’。”遼寧省局專賣執法人員感慨道,“多部門聯動的‘乘法效應’,讓犯罪分子的‘狡兔三窟’無處遁形。”
科技賦能 打造“情報研判”新高地
“叮——”一聲警報響起,營口海上反走私智能體系監管平臺的大屏幕上,一艘可疑船只及兩臺貨運車輛的異常數據瞬間“飄紅”。平臺值班員立即將預警信息同步推送至沿海安全保衛局、海關緝私分局聯合執法組。經跟蹤車輛軌跡、及時依法喊停,發現兩臺貨運車輛中竟藏匿假冒卷煙近4萬條。
這是遼寧省局依托科技手段實現精準打擊的典型案例。在打假打私戰場上,遼寧省局以“情報研判”為“利劍”,持續鞏固陸海立體防控格局,深入推進遼東南、遼北、遼西“三個陸地防控區”及沿海五市“一條沿海防控帶”立體化防線建設,有效防控打擊煙絲煙葉非法經營、空管煙非法生產銷售、邊境走私、海上走私、物流寄遞運輸等涉煙違法行為。
沿海防控帶堅持“以防為主、打防結合”工作思路,升級“海眼”系統,整合船訊網、近海雷達、光電攝像頭、電子圍欄等技術資源,打造輻射遼寧海岸沿線的一體化“技防”網絡,確保防守防得住、打擊打得透。陸地防控區每季度堅持召開片區會議,分析研判形勢,調整力量部署,協同公安、交通等部門完善應急預案,確保出現突發案件能夠緊急聯動、快速打擊,2025年上半年共查獲跨區域非法運輸案件98起,查獲違法卷煙3.8萬余條。
“大數據情報研判,讓我們從‘大海撈針’變為‘精準制導’。”遼寧省局情報中心工作人員介紹,2025年以來,依托遼寧公安煙草大數據情報中心已破獲涉煙違法重大案件36起,同比增加100%。
利劍出鞘 取得“制假大案”新突破
“11·25”短視頻平臺特大跨省非法制售空管煙案件,是遼寧針對破獲空管煙類案件的一次成功探索與實踐。
案件源于鐵嶺市局接到的群眾舉報。根據舉報線索,他們聯合相關部門在某快遞站一次性查獲違法運輸的空管煙8000支。經過案件信息串并,執法人員這些空管煙的發貨地與近期查獲的一起集貿市場非法售賣4萬支空管煙案件的發貨地相同。
鐵嶺市局高度重視,立即上報遼寧省局。省市兩級充分發揮部門協同打擊優勢,與公安機關聯合成立專案組,全面深化行刑銜接,有效解決電子證據采信、證據規格統一等系列問題,一個集生產、加工、購銷、倉儲于一體的龐大網絡犯罪團伙及證據鏈條被成功鎖定。
專案組歷時三個多月,通過集中開展兩次抓捕行動,成功摧毀這個橫跨全國多個省區市,利用新媒體平臺非法售賣涉煙產品的犯罪團伙,現場查獲空煙管5000余萬支、非法濾嘴接裝機2套,抓捕犯罪嫌疑人18人,打掉網絡直播點2個,搗毀空管煙非法生產窩點1個、倉儲窩點3個,涉案金額超過3000余萬元,有力遏制了當前新的涉煙監管領域違法犯罪的猖獗勢頭。
一組數字,印證著遼寧煙草打假打私的“硬核成果”:
2025年1~6月,全省共查獲假私卷煙2220萬支,同比增長135%;空管煙23379萬支,同比增長196%;煙絲煙葉150噸,同比增長138%;查獲5萬元以上假私煙案件149起,同比增加231%;破獲國家局四級以上重大案件36起,較2024全年增長100%,累計追究刑事責任333人。這些數字的背后,是攥緊拳頭的合力,是擦亮眼睛的敏銳,更是守土盡責的擔當。
渤海潮涌,見證使命;遼疆大地,書寫擔當。從鴨綠江畔的邊境哨所,到營口港的萬噸巨輪,遼寧省局以“協同作戰”聚能、以“情報研判”制敵、以“雷霆利劍”懲惡,在打假打私戰場上屢建奇功。這不僅是守護一方市場的“陣地戰”,更是維護國家利益的“保衛戰”。
面向未來,遼寧省局將繼續以“時時放心不下”的責任感,緊握“協同”之鑰、磨礪“智慧”之刃,積極探索大數據、人工智能等新技術在打假打私工作中的應用,不斷提升打擊效能,在新時代煙草專賣監管的征程上,奮力筑起更加堅不可摧的“金盾”,為維護國家利益和市場秩序貢獻更大力量。
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